270 likes | 787 Views
PERIODE KOLONIAL, 1816-1945. Periode Kolonial yang pernah menguasai Indonesia adalah Belanda dan Jepang . Masa pemerintahan yang disebut Hindia Belanda sejak tahun 1816-1942. Masa pemerintahan Balantetara Jepang berlangsung pada masa Perang Dunia II, 1942-1945.
E N D
PERIODE KOLONIAL, 1816-1945. PeriodeKolonial yang pernahmenguasai Indonesia adalahBelandadanJepang. Masapemerintahan yang disebutHindiaBelandasejaktahun 1816-1942. MasapemerintahanBalantetaraJepangberlangsungpadamasaPerangDunia II, 1942-1945.
MasaPemerintahanHindiaBelanda, 1816-1942. MasapemerintahanBelanda, kepolisiandibawahurusanPemerintahanDalamNegeri(BinnenlandscheZaken) yang berlangsunglebihdari 100 tahun, padapermulaanpemerintahannyamasihmeneruskanpengaruhdarikongsidagang VOC maupunInggris yang dipimpinoleh Stanford Raffles yang ikutmengaturtatapemerintahandanperadilanterutamadiJawa. Olehkarenaitu,dalamsejarahkepolisiandisebutkanbahwapenguasaanInggrisatas Nusantara khususnyadiJawadisebutsebagai “pemerintahanantara” atau “tussenbestuur” (Dekker, 1938:37),karena UU yang dibuatolehInggris (Regulation 1814) berpengaruh padaterbentuknya UU yang mengaturbadanperadilanyaituReglement op de RechtelijkeOrganisatie (RO) padatahun 1848 dan UU tentangtatapemerintahanhukumacarapidana yang disebutInlandschReglement (IR) padatahun 1848 danpadatahun 1941 diamandemenmenjadiHerzieneInlandschReglement (HIR). Keduaperaturanitumengandungketentuan-ketentuantentanghubungankerjadanpelaksanaantugaspolisi.
PemerintahBelandamelakukanpenataanberdasarkansumbertersebutsertamenentukanbahwa : • ProceureurGeneraal(JaksaAgung) dibawahMahkamahAgung • Hooggerechtshof (MahkamahAgung) dijadikanKepalaPeradilandanKepolisian yang pelaksanaantugasnyadibantuolehparaResidendanpejabatkehakiman (Officier van Justitie).AdministratievePolitie (PolisiAdministrasi) disampingadanyajustitiepolitie (PolisiKehakiman) yang ditugaskanpadaResidenataukepadapemerintahansetempat (Bupati), sesuaidenganketentuankemudianakandilengkapidenganaturantentanghubunganantaraadministratievepolitiedanjustitiepolitie.
PerkembanganselanjutnyamenetapkanDepartemenKehakiman, DirekturDalamNegeridanJaksaAgungditugaskanuntukperbaikansistemKepolisianHindiaBelanda. Perbaikanitumelahirkanpembentukankepolisiandikotabesarseperti Batavia (Jakarta), Semarang dan Surabaya sertasejumlahkesatuandiluarkotabesar. • Kesatuan-kesatuandikotabesar : • KepadaAsistenResidendiperbantukanseorangControleurataupengawas yang khususbertugasdibidangkepolisian • Sekaut(Schout) danPembantuSekaut (Onderschout) diperbaikipenghasilannyadandiatursecaramenyeluruhdansama. • PejabatpolisidiberibantuanOpas-opasPolisi. • DiadakanjabatanPolitieopziener (PengawasPolisi) untukmembantuSekaut.
Di luarkotabesar : • DiadakanpembedaanantaraOpasPolisi yang diserahitugaskepolisiandanOpas Biro yang hanyamembantudikantor. • KepadaResiden,AsistenResidendanparapengawasPangrehPraja (sekarangPamongPraja) bumiputeradiperbantukanOpasPolisi yang gajinyadiperbaiki. • Untukkeseluruhannyatelahdiangkat 725 orangOpasPolisibumiputera. Hal iniberartimulaiadanyapolisibergaji (beroepspolitie) bumiputera yang sebelumnyatidakada.
Reorganisasikepolisianterusberlanjutpadatahun 1897dengan terbentuknyajabatanPolitieopzienermenjadiInspecteur van PolitieatauInspekturPolisi. TugaskepolisiandijalankanolehOnderschout, Waterschout(PolisiPerairan), Politieopziener, OpasKepala, OpasBerkuda, OpasPenjagadanPengawal, Opas Ronda Malamdanrondapriyayi. Disampingituadapenjagaanolehmasyarakatyaitupenjagagardudanparapegawaiperkebunan yang bertugasdisebutsebagaipolisitidakbergaji (Onbezoldigdepolitie), karenagajimerekabukanberasaldaripemerintahtetapidariperusahaanswasta(particulier)dantidakdibawahPolisiTugasUmum .
Untukpengamanandaerah-daerahdiluarJawadan Madura (buitengewesten,tanahseberang) dibentukPolisiBersenjata (GewapendePolitie), 1912. KesatuanPolisiBersenjatamenyandangkepangkatansepertimiliter. TugasPolisiBersenjataadalahuntuk : 1. Menjaminkeamanan, ketertibandanketerampilan. 2. Mempertahankankekuasaandalamwaktukacauan sampai, jikaperlu, militermengambilalihtugas. 3. Untukmengkonsolidasikankeadaandaerah-daerah yang barudikuasaipemerintah.
Di sampingitufungsikepolisianberkaitandengantugaskewilayahandantugas yang dilaksanakanolehinstansi lain mempunyaikewenangankepolisianseperti: 1. AlgemeenePolitie (PolisiTugasUmum) TerdiridariStadspolitie(Polisi Kota); Veldpolitie(PolisiLapangan); Bestuurpolitie (PolisiPangrehPraja) suatukesatuankecildidaerah-daerahdibawahpimpinanAsistenWedana, WedanadanBupati. BiasanyaPolisiPangrehPrajainidiperbantukanseorangInspekturPolisiatauAgenPolisiKepala(Hoofdagent van Politie).PegawaiPolisitersebutsebagaipimpinansehariharidanmembawahiparaKepalaPangrehPrajasetempat. PolisiPangrehPrajatidakdididikolehkarenaitutidakterikatolehdisiplinsepertiPolisi Kota atauPolisiLapangan.
2. DesaPolitie (PolisiDesa) 3. Polisi yang bertugasditanahpartikelir(swasta) 4. OnbezoldigdePolitie (Polisitidakbergaji) petugaspolisiiniadalahorang-orang yang bertugasdengankewenanganterbatasuntukmenjagaobyektertentu yang dianggap vital sepertiperkebunan, bangunanobyek vital (kantor Bank Sentral, Javasche Bank) danlainnyadantidakdigajiolehpemerintah, dalampelaksanaantugasnyadibawahpengawasanpemerintah. 5.Zelfbestuurspolitie(Polisipemerintahdaerahswatantra) yang terdapatdiluarJawadan Madura 6.Technische Polisi (PolisiTeknis) yang mempunyaiwewenangpenyidikanberdasarkanundang-undangdanperaturan yang memerlukanpengetahuankhususdibidangnya (Dekker, 1938 : 190)
6.Polisi Khusus(BijzonderePolitie)yang mempunyaitugaskhususdankewenangannyahanyaterbataspadaundang-undangdanperaturan yang khususdiinstansitersebutseperti a. PolisiKehutanan (denganMantriKehutanan) b. Polisi Tambang c. PolisiPasar d. PolisiPengawasJalan e. PolisiBangunan
MasaPemerintahanJepang, 1942-1945KepolisiandibawahUrusanKeamananPemerintahanPendudukanJepang (GunseikanbuCianbu) SejakituberakhirlahmasapemerintahanHindiaBelanda dandimulailahperiodepemerintahanmiliterJepang. Jepangmembagidaerahpendudukannyamenjadi3 wilayah, yaitu : • Jawadan Madura dibawahkekuasaanTentaraKeenamBelasAngkatanDarat (Rikugun), berpusatdi Jakarta. • Sumatra dibawahkekuasaanTentaraKeduaPuluh Lima AngkatanDarat (Rikugun), berpusatdiBukittinggi. • Kalimantan danTimurBesar (Groote Oost) yaitu Sulawesi, Maluku, Nusa Tenggara (Bali, NTB dan NTT) dan Papua dibawahkekuasaan Armada Selatan KeduaAngkatanLautJepang (Kaigun).
DalampenyusunanoganisasikepolisianpadamasaJepangtidakterpusattetapimenurutwilayahmiliterJepangyaituDalampenyusunanoganisasikepolisianpadamasaJepangtidakterpusattetapimenurutwilayahmiliterJepangyaitu • Wilayah kekuasaanTentaraKeenamBelasJawadi Jakarta. • Wilayah kekuasaanTentaraKeduaPuluh Lima Sumatra diBukittinggi • Wilayah TimurBesardibawahAngkatanLautJepangdi Makassar • Wilayah Kalimantan dibawahAngkatanLautJepangdi Banjarmasin
PanglimaTentaraKeenamBelasdiJawamengeluarkanundang-undang yang disebutOsama Serei yang intinyaJepangmemberlakukanpemerintahanmilitersementaradidaerah-daerah yang diduduki. Peraturanperundang-undanganHindiaBelandamasihdiberlakukansejauhtidakbertentangandenganaturanpemerintahmiliterJepangsertamenghormatipegawai yang setiakepadapemerintahmiliterJepang. • PemerintahmiliterJepangdiJawaditingkatpusatdipegangolehPanglimaTentara yang disebutSaikoShikikansebagaiPanglimaTertinggi. PemerintahanmiliterdisebutGunseikanbu. PengaturanpemerintahanpendudukantersebutsampaiditingkatdesadengandibentuknyaTonari GumiatauRukunTetangga (RT).
Dibentuk pula kelompokpemuda yang disebutSeinendandankelompokuntukbantuankepolisian yang disebutKeibodan. Kelompok-kelompoktersebutdilatihbarisberbarisjugalatihanperang-peranganataukyoren.JepangmerekruttenagabantuanmiliterataumilisiuntukmenambahkekuatantentaraJepang yang disebutHeihodanmembentuk pula organisasimasyarakatyaitu “PusatTenaga Rakyat” (PUTERA) yang bertujuanuntukmembujukparanasionalisdenganmengangkatsebagaipimpinannyatokoh-tokohbangsa Indonesia yaitu Ir. Soekarno, Moh. Hatta, KiHajarDewantara, danKyaiHajiMasMansyur. BentukanorganisasitersebutadalahuntukmendukungkebijakanJepangsebagai “JepangPemimpin Asia”, “JepangPelindung Asia” dan “JepangCahaya Asia”.
Kesempatanitudimanfaatkanolehparapimpinan PUTERA untukmengobarkansemangatlewatrapatraksasamaupunsiaran radio untukmempersiapkankemerdekaan. Jepangmelihatgelagattersebutkemudian PUTERA dibubarkandandigantidenganJawaHokokai (HimpunanKebaktian Rakyat Jawa). • Jepangmembentuk pula organisasi yang berbentukorganisasimiliterdidukungolehkelompokpemudayaituorganisasiPembela Tanah Air atau PETA.
KepolisianpadawaktuitumasihdibawahResiden yang disebutSuchodandibantuolehBupati yang disebutKenchomenandaimasihdiberlakukanperaturanperundang-undanganHindiaBelanda. KesatuansepertiPolisi Perkebunan (CultuurPolitie), PolisiPangrehPrajadanPolisiLapangan (Veldpolitie) digabungdanmenjadisatualatkepolisian yang disebutKeisatsuatauPolisi. • PadaKaresidenanatauShudibentukpusat-pusatkepolisian yang disebutShuKeisatsu BumerupakanbagiandarikantorShu.Sistemadministrasibidangkepolisian yang dilaksanakanolehpemerintahmiliterJepang pada dasarnyahampirsamadenganpelaksanaanadministrasibidangkepolisianjamanpemerintahHindiaBelanda.
Kepaladesawalaupuntidakmerupakanbagiandaritugaskepolisiantetapidiwajibkanmemberibantuankepadapolisiuntukmenjagakeamanandanketenteramandilingkungandesanya. KepaladesadibantuolehKetuaTonarigumi (RukunTetangga/RT). • PemerintahmiliterJepangmengubahistilahkewilayahankedalambahasaJepangsepertiKaresidenanmenjadiSyu, KabupatenmenjadiKen, KawedanaanmenjadiGun, KeasistenanWedanamenjadiSon danKelurahanmenjadiKu. OrganisasikepolisianpadajamanJepangmasihsepertijamanBelandayaitukepolisiandiwilayahKaresidenanatauSyudikepalaiolehseorangSyucokan yang bertanggungjawabatasketentramandankeamananumum.
PolisiPamongPrajadiJawadan Madura dileburkedalamJawa-KeisatsudanselanjutnyadisebutPolisi, AgenPolisidanMantriPolisiPamongPrajadiangkatmenjadianggotapolisidandisesuaikandenganpangkatnya. KepalaDistrik (Guncho) danKepalaOnderdistrik (Soncho) diwajibkanmelakukantugaskepolisian. • OrganisasikepolisiandibawahKeimubu(DepartemenKepolisian). KesatuanPolisiLapangan (Veldpolitie) danKejaksaanolehJepangdigabungdalamGunseikanbuChianbu (Kantor Keamanan). PolisiLapangan (Veldpolitie) danbeberapaorangdipilihuntukmenjadipolisi yang diperlengkapisenjataotomatisringandalamtugasnyadandinamakanTokubetsuKeisatsu Tai yang berartiPasukanKepolisian yang bertugasspesial.
KepolisiandibantuolehPolisiMiliterJepanguntukmenumpasgerakandibawahtanahdanancaman lain terhadappemerintahanpendudukanJepang. Tokubetsukeisatsu Tai dibentukpadatahun 1944 untuktiap-tiapSyu (Karesidenan) dibawahpimpinanSyuChianbuchodisiapkansebagaipasukanpenggempurdengandiberikanlatihan-latihanmiliter. • PerbedaanPolisi Kota danPolisiLuar Kota ditiadakan, hanyadikenalsatualatkepolisianyakniJawaKeisatsu (PolisiJawa) untukseluruhJawadan Madura. PolisiPamongPrajadihapuskan. BanyakAsistenWedana (Camat) danWedanaditarikkedalamsusunankepolisian, sehinggaJawaKeisatsumempunyaicukuptenagauntukkepala-kepaladetasemendantenagakaderuntukPolisi Kota Besar. Dibeberapatempatdibangunkantor-kantorpolisi. Kantor-kantorpolisi yang tidakdikepalaitentaraJepangditempatkanorangJepangsebagaiShidokan (PengawasatauPerwiraPenuntun).
Untukmemperkuatpolisidiperbantukantenaga-tenaga yang disebutKeibodan. AnggotaKeibodanberasaldarimasyarakat, kepadamerekadiberikanpakaianseragamtetapitidakmenerimagaji. AnggotaKeibodandiasramakandiibukotaKaresidenan. OrganisasiKeibodanberpusat (daitai) diSyuChianbu, mempunyaicabang-cabang (cutai) ditiapkabupatendan ranting (shotai) ditiapkecamatan. PembentukandanlatihandiselenggarakanolehPolisi. • MulaiNopember 1944 GunseikanbuKeisatsubumenjadiGunseikanbuChianbu(DepartemenKeamanan), dalamdepartemeniniPolisidanKejaksaandisatukan. KepalaDepartemenKeamananbertindaksebagaiKepalaKepolisianmelanjutkantugasdariGunseikanbuKeisatsubudanmenjalankankebijakanpolisionil yang diterimadariShihobucho.
DisetiapKaresidenan (Syu) polisiadministratif-organisatorisdanmengenaikebijakanpolisionildibawahSyucho, pimpinansehariharidilakukanolehSyuChianbucho. SedangkanSyuKeisatsubumenjadiSyuChianbu. • Bagian-bagiandariSyuChianbuterdiridariBagianUmum(Somuka) yang mengurustatausahajugakeuangan, perlengkapan, urusanpegawai. BagianKeamanan(chianka)melakukanpengawasandanpenyelidikandilapanganpolitikdanpemeriksaandalamperkara-perkara criminal. KejaksaanmasukdiChianka.
Memasukitahun 1944 keadaanbertambahburukbagiJepangkarenaserangansekutu yang dipimpinolehAmerikaSerikat, yang diarahkankenegeriJepang. DalamkondisitersebutJepangmulaimenjanjikankemerdekaankepadanegara-negara yang didudukiJepangtermasuk Indonesia. ParlemenJepangpadatanggal 7 September 1944 mengadakansidangistimewa yang ke 85 di Tokyo. PerdanaMenteriKoisomengumumkantentangpemberiankemerdekaankepada Indonesia “dikelakkemudianhari”.
Tindaklanjutjanjitersebut, pemerintahpendudukanJepangdipimpinolehLetnanJenderalKumakichi Harada mengumumkanakanmembentukBadanPenyelidik Usaha-usahaPersiapanKemerdekaan Indonesia (BPUPKI), tanggal 1 Maret 1944, yang disebutnyaDokuritsuJunbiChosakai.Dalamsidangnya BPUPKI membahasprinsip-prinsipdasar Negara Indonesia. Para anggota BPUPKI terdiridaritokoh-tokohmasyarakat, tokohilmuwantelahmemaparkanpandangannyaseperti Mr. Moh. Yaminmengemukakan lima “AsasDasar Negara KebangsaanRepublik Indonesia”. Mr. Soepomomengemukakandasar Indonesia Merdeka.
Padatanggal 1 Juni 1945 Ir. Soekarnomengemukakan lima asaslandasandanpandanganhidupnegara Indonesia merdeka yang kemudiandikenalsebagai “Pancasila” yang padasaatitudisebutkansebagaiKebangsaan Indonesia, InternasionlismeatauPeriKemanusiaan, MufakatatauDemokrasi, KeadilanSosialdanKetuhanan. Atasdasarpendapatparaanggota BUPKI disusunlahnaskah UUD denganterlebihdahulumerumuskanPembukaandanBatangTubuh UUD. • PadaawalbulanAgustus 1945, BPUPKI berhasilmenyelesaikantugasnya, badantersebutkemudiandibubarkandandibentukbadanbaruyaituPanitiaPersiapanKemerdekaan Indonesia (PPKI) atauDokuritsuJunbiInkaiyang diketuaioleh Ir. Soekarnodengan Drs. Moh. Hattasebagaiwakilnya.
KondisinegeriJepangsemakinkritiskarenaAmerikaSerikatmenyatakanperangterbukaterhadapJepang. PertempuranterjadidiwilayahlautanPasifik yang didudukiJepang. Tanggal 6 Agustus 1945 AmerikaSerikatmenjatuhkanbom atom di Kota Hiroshima yang disusulkemudianpadatanggal 9 Agustus 1945 bom atom keduadijatuhkandi Kota Nagasaki. Akibatledakankeduabom atom tersebuttidakhanyamenghancukanbangunan-bangunantetapijugamenewaskanribuanpendudukdikeduakotatersebut. Yang luka-lukaakibatbom atom tersebutmenderitacacatseumurhidup.
Padatanggal 15 Agustus 1945 JepangmenyerahtanpasyaratkepadaSekutu. SelamapendudukanJepangdi Indonesia bergerakgerakandibawahtanah yang dipimpinolehparatokohpemudaantara lain Syahrir, ChaerulSalehdankawan-kawansetelahmendengarkekalahanJepangmemaksakepada Ir. SoekarnodanMoh. Hattasegeramenyatakankemerdekaan Indonesia. Tetapi Ir. Soekarnoberdalihperludiadakanpertemuandenganparatokohnasionalisterlebihdahulu, parapemudatidakbersabar,kemudian Ir. SoekarnodiculikdanditahandiRengasdengklok, Jawa Barat.
Para tokohnasionalisdi Jakarta menjadiributdanmeminta Ir. Soekarnodikembalikanke Jakarta. Ataspermintaanbanyaktokohkemudian Ir. Soekarnodibebaskan. PadamalamharinyadenganbantuanLaksamana Maeda, PerwiraTinggiAngkatanLautJepang, memberikanfasilitasrumahnyadiJalan Imam Bonjol, Jakarta Pusat (kinigedungbersejarah – Museum Perumusan Naskah Proklmasi) kepadaparatokohbangsa Indonesia untukmempersiapkanpernyataankemerdekaan. Malamitudipersiapkankonsepproklamasikemerdekaan Indonesia bersamadenganparatokohnasionalislainnya. Naskahproklamasisetelahsiapakandibacakanpadakeesokanharinyatanggal 17 Agustus 1945 dikediaman Ir. SoekarnodiJalanPegangsanTimur No.56 (sekarangJalanProklamasi), Jakarta Pusat.