HP TUR v programovom období 2007-2013 stav implementácie Bratislava, 22. júna 2011

1. HP TUR v programovom období 2007-2013stav implementácieBratislava, 22. júna 2011

2. Koordinácie HP TUR • Koordinátorom HP TUR je ÚV SR • povinnosti koordinátora HP definuje Systém riadenia ŠF a KF a Systém koordinácie implementácie HP • na základe informácií o plnení merateľných ukazovateľov poskytnutých príslušnými RO a z výsledkov vlastného monitorovania pripravuje výročnú správu za HP na ročnej báze do 31. júla nasledujúceho roka • monitoruje a sumarizuje vyššie uvedené údaje aj vo vzťahu k NSRR

3. Cieľ HP TUR • Cieľom HP TUR je zabezpečiť, aby výsledný efekt všetkých intervencií financovaných v rámci NSRR synergicky podporoval TUR vo všetkých jeho zložkách, t. j. v environmentálnej, ekonomickej a sociálnej zložke, v súlade s cieľmi a ukazovateľmi obnovenej Stratégie TUR EÚ. • Dlhodobé ciele pre tieto kľúčové oblasti TUR boli reflektované v pokračovaní Lisabonskej stratégie – v stratégii Európa 2020 schválenej Európskou radou v júni 2010. Európa 2020 sa stala kľúčovou stratégiou, ktorá svojím zameraním na inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast plne rešpektuje ekonomický, environmentálny aj sociálny rozmer TUR. Súčasťou stratégie Európa 2020 je sedem hlavných iniciatív, z nich pre TUR je relevantná hlavne „Európa efektívne využívajúca zdroje“ zverejnená oznámením EK v januári 2011.

4. Špecifické HP TUR • Zvýšenie ekonomickej prosperity (napr.znižovanie energetickej a surovinovej náročnosti hospodárstva a zvýšenie využívania OZE) • Zvýšenie kvality životného prostredia (napr.racionálne využívanie prírodných zdrojov, zmiernenie dôsledkov zmeny klímy) • Sociálna solidarita a inklúzia (napr.zníženie miery nezamestnanosti) • Vyrovnaný regionálny rozvoj (napr.posilnenie celkového ekonomického, sociálneho a kultúrneho potenciálu regiónov)

5. Vybrané ukazovatele HP TUR Selekcia ukazovateľov s výraznou vypovedacou hodnotou zo súboru merateľných ukazovateľov za HP TUR jednotlivých OP • Vytvorené pracovné miesta (počet) • Zateplenáplocha (m2) • Zvýšený výkon zodpovedajúci OZE (MW) • Úspora energie (GJ/rok) Dôvody: univerzálnosť, vypovedacia hodnota, reflexia na špecifické ciele HP TUR

6. Ukazovateľ „vytvorené pracovné miesta“ zo ŠF

7. HP TUR – vytvorené pracovné miesta - zhrnutie • Realizáciou projektov sa predpokladá vytvoriť17 968 pracovných miest, z toho zvlášť 275 miest pre výskumníkov (OP VaV). Najväčší podiel (72,4 %) pripadá na OP Zamestnanosť a sociálna inklúzia • Plnenie zabezpečuje hlavne národný projekt č. 27110130013 - Príspevok na podporu regionálnej a miestnej zamestnanosti; žiadateľom je UPSVaR, celková zazmluvnená suma 30 918 000 € • Meraná hodnota ukazovateľa v tomto projekte je 5175 novovytvorených miest, čo je plnenie na 58,41%, a to predstavuje 78,75% plnenia pre všetky pracovné miesta. Negatívum je de facto podpora, nie priame vytváranie pracovných miest • Stav plnenia nie je optimálny a nekorešponduje s čerpaním • Inkluzívny rast je integrálnou súčasťou TUR- akútna potreba v SR zníženia nezamestnanosti hlavne v segmente dlhodobo nezamestnaných 

8. TUR– politika trhu práce v rámci NPR hodnotenie EK jún 2011 • relatívne nízkeho prahu chudoby ( nízke mzdy všeobecne) • napriek vysokej miere nezamestnanosti je účasť na službách trhu práce a aktívnych politikách trhu práce medzi najnižšími v EÚ • chýba účinný systém monitorovania a hodnotenia efektívnosti jednotlivých politík • dlhodobý problém daňového klinu ktorý je pomerene vysoký pri nižšie a stredne kvalifikovaných pracovníkoch • národné stratégie zamerané na integráciu Rómov včítane využitia ŠF – sú chápané politická priorita - pozitívum • implementácia lokálnych stratégií je pomalá v dôsledku nedostatočných administratívnych kapacít a nejasného rozdelenia kompetencií - negatívum

9. TUR– politika trhu práce v rámci odporúčanie • prijať opatrenia na podporu dopytu po práci pre nezamestnaných s nižšou úrovňou vzdelania znížením daňového klinu pre zamestnancov s nízkou úrovňou miezd; zaviesť opatrenia na zvýšenie administratívnych kapacít verejných služieb zamestnanosti s cieľom zlepšiť zacielenie, navrhovanie a hodnotenie aktívnych politík trhu práce, predovšetkým pre mladých a dlhodobo nezamestnaných

10. HP TUR - energetická efektívnosť • energetická efektívnosť je integrálna súčasť trvalo udržateľného rozvoja • koordinácia energetickej efektívnosti – Ministerstvo hospodárstva Slovenskej republiky (zákon č. 575/2001 Z. z o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy – tzv. kompetenčný zákon) v rámci pracovnej skupiny TUR • cieľ v oblasti energetickej efektívnosti – opatrenia na dosiahnutie ročných úspor energie vo výške 4 135 TJ = 1% z konečnej energetickej spotreby v rokoch 2001-2005

11. Tab.2. ukazovateľ „zateplená plocha“

12. HP TUR – zateplená plocha - zhrnutie • realizáciou projektov sa zlepšia tepelno-technické vlastnosti budov zateplením obvodových stien, strechy, výmenou okien a dverí a pod.; celková zateplená plocha by mala predstavovať cca 3,863 mil. m2 • najväčší podiel (94 %) sa realizuje prostredníctvom Regionálneho operačného programu, najmä PO 1 Infraštruktúra vzdelávania • príspevok zvyšných OP k cieľovej hodnote je minimálny • stav meranej hodnoty je primeraný stavu implementácie • priama väzba s indikátorom úspora energie GJ/rok, najmä zlepšením tepelno-technických vlastností budov

13. Tab.3. ukazovateľ „zvýšený výkon zariadenia zodpovedajúci OZE“

14. HP TUR – zvýšený výkon zariadenia zodpovedajúci OZE - zhrnutie • Zvýšenie inštalovaného výkonu zariadení na výrobu tepla alebo elektriny z obnoviteľnej energie • Celkový inštalovaný výkon v zariadeniach OZE podporených prostredníctvom zdrojov NSRR je 116 MW • Na porovnanie výkon Elektrárne Vojany (mazut, uhlie, plyn) je 2 x 440 MW • Najväčší podiel 57,41% sa realizuje v rámci OP KaHR, vysoké plnenie v danom OP v roku 2011 súvisí aj opatreniami v oblasti fotovoltaiky • Stav meranej hodnoty je primeraný stavu implementácie v OP KaHR, situácia menej priaznivá v ROP a OP ŽP • Nevyužité príležitosti indikované v OP ŽP v PO1 Ochrana a racionálne využívanie vôd a v PO4 Odpadové hospodárstva

15. Tab. 4. „úspora energie“

16. Tab.5. ciele úspor energie do roku 2020 (Európa 2020)

17. HP TUR - úspora energie - zhrnutie • Celková hodnota úspor energie za obdobie rokov 2008-2020 je stanovená ako 11% z priemernej KES v rokoch 2001-2005 (zo 413 506 TJ) t.j. (45 486 TJ) • Cieľová hodnota úspory energie indikovaná na základe údajov ITMS je 2 162 TJ, čo by predstavovalo 4,75% podiel na plánovaných úsporách • Úspory energie sú komplikovane a nie plne verifikovane vykazované, pravdepodobne zistené podľa energetických certifikátov budov, kde sa vykazuje „potreba“ energie pred a po realizácii projektu; markantné najmä u ROP • Reálna úspora energie bude pravdepodobne nižšia • V ďalšej etape nutná priebežná potreba kombinácie a porovnávanie indikátorov „zateplená plocha“ a „úspora energie“ • Stav meranej hodnoty nie je primeraný stavu implementácie v jednotlivých OP (aj keď plná verifikácia je až po realizácia projektov), zatiaľ nemeraná hodnota v OPD

18. Implementácia HP TUR - závery • Dobré výsledky – zateplenie budov najmä ROP, OP KaHR aj primerané plnenie + záujem žiadateľov + hodnotiaci proces • Vyčíslenie úspor energie na základe harmonizovaných indikátorov je veľmi citlivé na kvalitu vstupných údajov • Nevyužité príležitosti, najmä pri účinnejšej realizácii špecifických cieľov, neopakovateľnosť takéhoto objemu zdrojov • Zabezpečiť aplikáciu , resp. rozšírenie overovacích mechanizmov implementácie HP v oblasti výziev a hodnotiaceho procesu s navrhovaním a akceptovaním odporúčaní