Čím začať, na čo sa zamerať, ako postupovať pred vypracovaním žiadosti o NFP

1. Čím začať, na čo sa zamerať, ako postupovať pred vypracovaním žiadosti o NFP

2. Základné kroky pred podaním ŽoNFP • krok: • zvoliť si prioritnú os podporovanú z Operačného programu Životné prostredie resp. PM OP ŽP1 • v rámci nej operačný cieľ • príslušnú skupinu oprávnených aktivít 1 Programový manuál OP Životné prostredie (verzia 4.1)

4. Prioritná os 1. Integrovaná ochrana, racionálne využívanie vôd Operačný cieľ 1.1. Zásobovanie obyvateľstva pitnou vodou z verejných vodovodov Operačný cieľ 1.2. Odvádzanie a čistenie komunálnych odpadových vôd v zmysle záväzkov SR voči EÚ Operačný cieľ 1.3. Zabezpečenie primeraného sledovania a hodnotenia stavu povrchových vôd a podzemných vôd Prioritná os 2. Ochrana pred povodňami Operačný cieľ 2.1. Preventívne opatrenia na ochranu pred povodňami Operačný cieľ 2.2. Vybudovanie povodňového varovného a predpovedného systému

5. Prioritná os 3. Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímyOperačný cieľ 3.1. Ochrana ovzdušiaOperačný cieľ 3.2. Minimalizácia nepriaznivých vplyvov klimatických zmien, vrátane podpory obnoviteľných zdrojov energiePrioritná os 4. Odpadové hospodárstvoOperačný cieľ 4.1. Podpora aktivít v oblasti separovaného zberuOperačný cieľ 4.2. Podpora aktivít na zhodnocovanie odpadovOperačný cieľ 4.3. Nakladanie s nebezpečnými odpadmi spôsobom priaznivým pre životné prostredieOperačný cieľ 4.4. Riešenie problematiky environmentálnych záťaží vrátane ich odstraňovaniaOperačný cieľ 4.5. Uzatváranie a rekultivácia skládok odpadov

6. Prioritná os 5. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny Operačný cieľ 5.1. Zabezpečenie priaznivého stavu biotopov a druhov prostredníctvom vypracovania a  realizácie programov starostlivosti o chránené územia vrátane území NATURA 2000 a programov záchrany pre kriticky ohrozené druhy rastlín, živočíchov a území vrátane realizácie monitoringu druhov a biotopov Operačný cieľ 5.2. Zlepšenie infraštruktúry ochrany prírody a krajiny prostredníctvom budovania a rozvoja zariadení ochrany prírody a krajiny vrátane zavedenia monitorovacích systémov za účelom plnenia národných a medzinárodných záväzkov Operačný cieľ 5.3. Zlepšenie informovanosti a environmentálneho povedomia verejnosti, vrátane posilnenia spolupráce a komunikácie so zainteresovanými skupinami

7. Základné kroky pred podaním ŽoNFP 2. krok:Identifikovať typ prijímateľa: • Prijímatelia zo sektora verejnej správy v súlade s §3 zákona č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov • Ústredná správa – štátne rozpočtové a príspevkové organizácie, štátne účelové fondy, Fond národného majetku SR, Slovenský pozemkový fond, verejné vysoké školy • Územná samospráva – obce a vyššie územné celky a nimi zriadené rozpočtové a príspevkové organizácie • Fondy sociálneho poistenia a fondy zdravotného poistenia – sociálna poisťovňa, zdravotné poisťovne

8. Základné kroky pred podaním ŽoNFP 2. krok:Identifikovať typ prijímateľa: • Prijímatelia zo súkromného sektora • združenia miest a obcí, mikroregióny : združenia, ktoré pozostávajú výlučne z obcí, alebo obcí a ďalších subjektov zo sektora verejnej správy a vznikli na základe § 20 zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov alebo § 20f až § 21 zákona č.40/1964 Zb. Občiansky zákonník • iné fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie • cirkvi a náboženské spoločnosti registrované podľa zákona č.308/1991 Zb. o slobode viery a postavení cirkví a náboženských spoločností v znení neskorších predpisov (PO 3. ochrana ovzdušia) • MVO so zameraním na ochranu ŽP (s výnimkou neinvestičných fondov a združení právnických osôb) (PO 3. ochrana ovzdušia, 3.2, II. skupina C-F)

9. Základné kroky pred podaním ŽoNFP 3. krok – určiť, či sa na žiadateľa pre daný typ projektu vzťahujú pravidla poskytovania štátnej pomoci • Schémy štátnej pomoci sa uplatňujú pre prioritnú osi 3 Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých vplyvov zmeny klímy a prioritnú os 4 Odpadové hospodárstvo • Na prioritné osi - PO1 Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd, PO2 Ochrana pred povodňami a PO5 Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a krajiny sa pravidla poskytnutia štátnej pomoci nevzťahujú. • Relevantné pre žiadateľov, ktorý sú uvedený ako prijímatelia pomoci v čl. E príslušnej schémy štátnej pomoci • od zaradenie projektu pod/ mimo schému štátnej pomoci závisí spôsob financovania projektu a relevantné prílohy

10. Základné kroky pred podaním ŽoNFP Pod SŠP môžu spadať: • 1. Fyzické alebo právnické osoby oprávnené na podnikanie • ( § 2 ods. 2 Obchodného zákonníka) • 2. Organizácie zriadené orgánmi verejnej správy • (príspevkové organizácie zriadené v súlade s § 21 ods. 5 zákona č. 523/2004 Z.z. O rozpočtových pravidlách verejnej správy) • 3. Združenia s účasťou obcí • (podľa Z. č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov, zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov alebo § 20f až §21 zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník • Schéma štátnej pomoci sa nevzťahuje na subjekty, ktoré nevykonávajú hospodársku činnosť a ktoré nie sú účastníkmi hospodárskej súťaže v tých oblastiach, do ktorých je zameraná pomoc podľa tejto schémy.

11. Základné kroky pred podaním ŽoNFP • Ak sa na žiadateľa vzťahujú pravidlá štátnej pomoci – financovanie ako subjekty pod schémou štátnej pomoci. • Ak sa na žiadateľa nevzťahujú pravidla štátnej pomoci – financovanie ako subjekty mimo schémy štátnej pomoci • Dokument „Inštrukcie pre žiadateľa pri uplatňovaní pravidiel poskytovania štátnej pomoci“- príloha č. 1 Príručky pre žiadateľa • Príloha č.29 k ŽoNFP – „Dotazník k štátnej pomoci“ – doplňujúci dokument • Schéma štátnej pomoci pre regionálnu pomoc • Pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry odpadového hospodárstva • Pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry pre ochranu ovzdušia • Schéma štátnej pomoci na ochranu životného prostredia (skupinová výnimka) v oblasti ochrany ovzdušia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre programové obdobie/ roky 2007 - 2013

12. Základné kroky pred podaním ŽoNFP 4. Krok – oboznámiť sa spravidlami financovania žiadosti o NFP, výškou finančnej podpory v %, podmienkami vypracovania FA Dôležité si stanoviť: • Či je žiadateľom prijímateľ zo sektora verejnej správy/ súkromného sektora • Či sa na projekt vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci alebo nie • Či projekt generuje/ negeneruje príjmy • „Stratégie financovania štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013“ • „Systém finančného riadenia štrukturálnych fondov a Kohézneho fondu na programové obdobie 2007 – 2013“

13. Financovanie projektov ŽIADATEĽ verejný sektorsúkromný sektor mimo schémy štátnej pomoci pod schémou štátnej pomoci generujúce príjmy negenerujúce príjmy Schéma na RP Schéma na ŽP Finančná analýza preukázanie ekonomickej udržateľnosti prevádzky Finančná analýza Finančná analýza projektu projektu

14. Financovanie projektov • Financovanie projektov predložených prijímateľmi z verejnej správy/ • súkromného sektora, na ktoré sa nevzťahuje poskytnutie štátnej pomoci: Vysoké školy a iné subjekty zapísané a zaradené v registri podľa odseku 1 § 3 zákona č.523/2004 o rozpočtových pravidlách verejnej správy

15. Financovanie projektov

16. Financovanie projektov A1. Financovanie projektov, ktoré generujú príjmy: • Projekt generujúci príjmy (v zmysle čl. 55 všeobecného nariadenia Rady (ES) 1083/2006) znamená: • každú operáciu zahŕňajúcu investíciu do infraštruktúry, ktorej používanie je spoplatnené a priamo hradené užívateľmi, alebo • každú operáciu zahŕňajúcu predaj alebo prenájom pozemkov alebo budov, alebo • každé poskytovanie služieb za poplatok

17. Financovanie projektov • Na určenie miery pomoci z fondov pre projekty generujúce príjmy sa používa tzv. metóda „medzery vo financovaní – finančný gap“ • dochádza k zníženiu celkovej výšky oprávnených výdavkov projektu • zo zníženej výšky oprávnených výdavkov sa následne počíta výška nenávratného finančného príspevku (NFP) • percentuálna výška NFP sa nemení, mení sa výška oprávnených výdavkov, z ktorých sa NFP počíta • Podiel NFP na celkových oprávnených výdavkoch = INTENZITA POMOCI

18. Financovanie projektov • Projekty, ktorých celkové náklady nepresahujú 1 mil. EUR - príjmy generované projektom sa nebudú zohľadňovať pri výpočte intenzity pomoci, t.j. nebude dochádzať k znižovaniu oprávnených výdavkov projektu • Intenzita pomoci stanovená automaticky vo výške 95% z oprávnených výdavkov projektu • ostáva povinnosť vypracovať FA (príloha 2 ŽoNFP) podľa „Metodiky na vypracovanie FA“ (príloha č. 2 – Príručky pre žiadateľa )

19. Financovanie projektov Príklad 1. Projekt negenerujúci príjmy celkové oprávnené výdavky: 100 000 € (85% EÚ + 10% ŠR) + 5% + neoprávnené výdavky ZDROJE ŽIADATEĽA 2. Projekt generujúci príjmy s celkovými výdavkami do 1 milión € celkovéoprávnené výdavky: 100 000 € (85% EÚ + 10% ŠR) + 5% + neoprávnené výdavky ZDROJE ŽIADATEĽA 3. Projekt generujúci príjmy celkovéoprávnené výdavky: 100 000 € znížené FA o 20 % = 80 000 € 80 000 € (85% EÚ + 10% ŠR ) + 5% + 20 000 € + neoprávnené výdavky ZDROJE ŽIADATEĽA Preukázanie ekonomickej udržateľnosti projektu Vypracovanie FA Vypracovanie FA

20. Financovanie projektov Financovanie v rámci prioritnej osi 1 operačného cieľa 1.1 a 1.2 • Financovanie podľa pravidiel financovania skupiny A1 resp. A2 • V prípade využitia existujúcej prevádzkovej zmluvy s prevádzkovateľom s účasťou súkromného kapitálu na prevádzkovanie infraštruktúry spolufinancovanej z finančných prostriedkov ES a ŠR stanovujú sa podmienky financovania podľa časti „Špeciálne podmienky pre prevádzkové zmluvy“ dokumentu „Podmienky pre prevádzkové a koncesné zmluvy v rámci OP ŽP prioritnej osi 1 operačného cieľa 1.1. a 1.2. v programovom období 2007 - 2013 v Slovenskej republike“ (Príloha č.5 PM OP ŽP): • Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2017 – spolufinancovanie v plnej výške ako je definované v OP ŽP • Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2020 – do výpočtu pre určenie NFP výdavky len do výšky 60% celkových oprávnených výdavkov • Ak účinnosť zmluvy je do 31.12.2022 – do výpočtu pre určenie NFP výdavky len do výšky 30% celkových oprávnených výdavkov • Ak účinnosť zmluvy je po 31.12.2022 – nie je možné takýto projekt financovať z OP ŽP

21. B1. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci pre regionálnu pomoc Schéma štátnej pomoci pre zlepšenie a rozvoj infraštruktúry pre ochranu ovzdušia pre programové obdobie/ roky 2007 – 2013 ( Regionálna pomoc ) Predmetom schémy štátnej pomoci je poskytovanie regionálnej investičnej pomoci na financovanie projektov v oblasti odpadového hospodárstva a ochrany ovzdušia so zámerom podporiť rozvoj regiónov prostredníctvom podpory investícií a vytváraním nových pracovných miest. Limity podľa mapy regionálnej pomoci pre roky 2007-2013 pre ochranu ovzdušia V prípade malých podnikov sa maximálna intenzita uvedená v tabuľke zvyšuje o 20%. V prípade stredných podnikov sa maximálna intenzita uvedená v tabuľke zvyšuje o10% Región NUTS II Bratislavský kraj (celé územie Bratislavského samosprávneho kraja) nie je v rámci tejto schémy na podporu oprávnený.

22. B2. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci na ochranu životného prostredia (skupinová výnimka) Schéma štátnej pomoci na ochranu životného prostredia v oblasti ochrany ovzdušia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre programové obdobie/ roky 2007 – 2013 (skupinová výnimka) maximálna intenzita pomoci určená pre jednotlivé skupiny aktivít osobitne podľa príslušných článkov nariadenia o skupinových výnimkách nasledovne: 1. Investičná pomoc umožňujúca podnikom ísť nad rámec noriem Spoločenstva týkajúcich sa ochrany životného prostredia alebo zvýšiť úroveň ochrany životného prostredia v prípade absencie noriem Spoločenstva (článok 18 nariadenia o skupinových výnimkách) Pre aktivity zahrnuté v tejto skupine sa maximálna intenzita pomoci určuje podľa článku 18 nariadenia o skupinových výnimkách a nasledovnej tabuľky:

23. B2. Financovanie projektov, na ktoré sa vzťahuje poskytnutie štátnej pomoci na ochranu životného prostredia (skupinová výnimka) 2. Pomoc na obnoviteľné zdroje energie a kogeneráciu (článok 22 a 23 nariadenia o skupinových výnimkách) Pre aktivity zahrnuté v tejto skupine sa maximálna intenzita pomoci určuje podľa článku 22 a 23 nariadenia o skupinových výnimkách a nasledovnej tabuľky: Výpočet oprávnených výdavkov investícií realizovaných v rámci projektov predložených pod SŠP na ochranu ŽP v oblasti životného prostredia a minimalizácie nepriaznivých vplyvov zmeny klímy pre roky 2007-2013 sa vypočítavá v preddefinovanej povinnej prílohe č.30

24. Základné kroky pred podaním ŽoNFP 5. krok: Oboznámiť sa s podmienkami aktuálnych výziev, ktoré sú zverejnené: • V rámci ktorých prioritných osí, operačných cieľov, oprávnených aktivít • Oprávnenosť žiadateľa • Oprávnenosť územia NUTS I – celé územie SR (financovanie z KF) • PO 1. Integrovaná ochrana a racionálne využívanie vôd • PO 2. Ochrana pred povodňami • PO 4. Odpadové hospodárstvo NUTS I, okrem NUTS II Bratislavský kraj (financovanie z ERDF) • PO 3. Ochrana ovzdušia a minimalizácia nepriaznivých zmien klímy • PO 5. Ochrana a regenerácia prírodného prostredia a • Aké sú oprávnené výdavky – pri stanovovaní oprávnenosti/neoprávnenosti výdavkov treba vychádzať z PM OP ŽP a z „Usmernenia RO k oprávnenosti výdavkov pre projekty financované z ERDF a KF v rámci OP ŽP na programové obdobie 2007-2013“ (zverejnené vždy súčasne s výzvou)

25. Základné kroky pred podaním ŽoNFP Praktické rady na záver: • Vytvoriť si dostatočný čas na prípravu a vypracovanie projektu: - výzva trvá 90dní od dátumu jej zverejnenia • príprava PD, vybavenie stavebného povolenia a ak je potrebné vypracovanie posudzovania vplyvov na životné prostredie (vypracovanie EIA) - trvá viac ako 90 dní • Oboznámiť sa s povinnými prílohami – Príloha č.6 Príručky pre žiadateľa – „Zoznam povinných príloh a ich bližšia špecifikácia“ • Mať vysporiadané majetkovo – právne vzťahy – v zmysle dokumentu „Ďalšie podmienky poskytnutia pomoci alebo podpory“ • Prostredníctvom žiadosti o aktiváciu užívateľského konta získať prístup do verejnej časti aplikácie ITMS II Portál .

26. Základné kroky pred podaním ŽoNFP Ďakujem za pozornosť Ing. Mária Chňapeková REPIS. Nitra www.opzp.skwww.repis.skwww.enviro.gov.skwww.sazp.sk