Partnerství v rámci Společného regionálního operačního programu

1. Ministerstvo pro místní rozvoj Řídící orgán Společného regionálního operačního programu a Jednotného programového dokumentu Praha pro Cíl 2 Partnerství v rámci Společného regionálního operačního programu Vypracovala: ing. Radka Soukupová Místo: Velké Meziříčí, 2. 3. 2005

2. î Partnerství a Evropská Unie Partnerství – fenomén v rámci evropského prostoru - základní princip evropské spolupráce

3. î Partnerství a Evropská Unie Nařízení Evropské komise č. 1260/1999 Článek 8 Komplementarita a partnerství Akce Společenství doplňují odpovídající vnitrostátní akce nebo k nim přispívají. Jsou připravovány v úzké spolupráci ( dále jen partnerství), mezi Komisí a členským státem společně s orgány a subjekty, které jmenuje členský stát v rámci svých vnitrostátních pravidel a běžné praxe.

4. î Partnerství a Evropská Unie • Nařízení Evropské komise č. 1260/1999 • Článek 8 • Komplementarita a partnerství • - regionální a místní orgány a jiné příslušné veřejné orgány • hospodářští a sociální partneři • všechny ostatní příslušné subjekty v tomto rámci

5. î Partnerství a Evropská Unie • Nařízení Evropské komise č. 1260/1999 • Článek 8 • Komplementarita a partnerství • Všechny jmenované strany musí být partnery sledujícími společný cíl: • příprava • financování • monitorování • hodnocení čerpání pomoci EU

6. î Partnerství a Evropská Unie Nařízení Evropské komise č. 1159/2000 Článek 5 Partnerství a výměna zkušeností … V duchu partnerství a ve společném zájmu poskytuje Evropská komise dotčeným orgánům odborné znalosti a dostupný materiál. Podporuje výměnu zkušeností….a neformální spolupráci osob pověřených poskytováním informací.

7. î Partnerství a Evropská Unie Návrh nařízení o Evropských fondech pro období 2007-2003 ze dne 14.7.2004 Č. 492 (COM 2004) – AVC 2004(0163) Článek 10 Partnerství Pomoc z fondových zdrojů bude vždy rozhodována v rámci úzké spolupráce ( dále jen partnerství), mezi Komisí a členským státem společně s orgány a subjekty, které jmenuje členský stát v rámci svých vnitrostátních pravidel a běžné praxe.

8. î Partnerství a Evropská Unie • Partnerství = spolupráce • - společný cíl (partneři něco společně budují) • společný zájem (partneři spolu chtějí pracovat) • výměna zkušeností (partneři profitují ze vzájemné spolupráce) • neformální spolupráce (partneři spolupracují nad rámec vytčených pravidel – rovná práva, partneři si navzájem důvěřují) • společná zodpovědnost ( partneři se navzájem jistí)

9. î Partnerství a Společný regionální operační program • - příprava programu (pracovní skupiny, dialog s veřejností) • - realizace programu (partnerství jako princip realizace projektů, otevřené monitorování programu – Monitorovací výbor) • opatření 3.3 ( budování rozvojového partnerství na úrovni krajů) • ?

10. î Partnerství a Společný regionální operační program • Výhody partnerství • synergický efekt ( vyšší výkony, sdílení, zohlednění vzájemných potřeb) • transparentnost ( rovné postavení, společné rozhodování) • - udržitelnost ( vyšší motivace, lepší klima, společné výsledky)

11. î Partnerství a Společný regionální operační program • Úskalí partnerství • náročnější komunikace (prodloužení lhůt, hledání přijatelných postupů) • náročnější administrace (více subjektů = náročnější papírování) • - vyšší riziko ( pravděpodobnost selhání některého subjektu)

12. Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů î • Opatření se zaměří na podporu neinvestičních projektů v oblasti: • budování rozvojového partnerství • posilování kapacity potenciálních zpracovatelů projektů • vytváření rozvojových strategií • vytváření projektů pro další programovací období • moderní metody řízení ve veřejné správě

13. î Žadatelé pro opatření 3.3 • kraje místní aktéři: NNO kraj obce mikroregiony podnikatelé organizace zřizované veřejnou správou profesní sdružení experti finanční sektor

14. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Postup při zpracování rámce projektu: • Vytvoření projektového/ řídícího týmu • Vyhledávání partnerů • Plán na vytvoření sítě partnerských subjektů • Definování krajských rozvojových priorit • Plán na zpracování krajských strategií ve vybraných oblastech • Definování potřeb pro rozšíření absorpční a administrativní kapacity • Návrh rámcového školícího plánu • Plán tvorby projektů pro čerpání veřejných zdrojů

15. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Postup při vytváření projektového týmu: • = předobraz budoucího řídícího týmu projektu • 50% zástupců veřejné správy a 50% zástupců ostatních sektorů

16. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Řídící tým projektu: • Zástupci střešních organizací ( Asociace neziskových organizací, Krajská hospodářská komora, Svaz měst a obcí regionu, regionální vysoká škola, Spolek pro obnovu venkova, apod.) + zástupci kraje • Architekt projektu ( koncipování projektu dle potřeb cílových skupin) • Nemožnost účasti na vyhlašovaných výběrových řízeních na subdodávky

17. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Partneři projektu: • Smlouva o partnerství • Aktivní podíl na realizaci projektu • Možnost čerpání prostředků projektu až do 500 tis. Kč • Příklady spolupráce: komunikace s cílovou skupinou, vzdělávání cílové skupiny

18. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Vyhledávání partnerů: • Z oblasti veřejné správy (obce, jejich svazky, mikroregiony, NUTS II, regionální pracoviště resortů) • Z partnerských sektorů (občanského –NNO, podnikatelského, expertního, finančního) • Z oblasti řídících struktur (politici; vedoucí zaměstnanci organizací,institucí a podniků; představitelé NNO) • Z oblasti institucí ( organizace zřizované obcemi, kraji, státem, NNO)

19. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Cíle a výsledky projektu: • Založení a budování rozvojové partnerství • Zpracování analýz a dalších podkladových materiálů • Zpracování regionálních strategií ve vybraných oblastech • Zpracování projektů pro čerpání veřejných zdrojů ve vybraných oblastech • Zpracování strukturovaného školícího plánu na základě definovaných potřeb • Vyškolení osob dle školícího plánu

20. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Definování potřeb pro rozšiřování absorpční a administrativní kapacity: • 4 úrovně vzdělávání: - euromanažeři ( manažeři území) - experti ( monitoring, audit, veřejné zakázky, komunitní plánování, apod.) - potenciální žadatelé - širší veřejnost

21. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Metody pro posílení absorpční a administrativní kapacity: • Metody budování partnerství • Metody komunikace • Metody projektového řízení • Metody zapojování veřejnosti • Metody sdílení zkušeností • Metody řízení kvality

22. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Odlišnost projektu v rámci SROP: • Projekt je předkládán pouze v rámcovém pojetí • Náklady na čerpání projektu budou uvolňovány po pololetích • Kontinuelní monitoring výsledků projektu, upřesňování projektu na jejich základě • V každém kraji má projekt jinou koncepci • Odlišná alokace prostředků na jednotlivé kraje

23. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Povinné postupy kraje: • Kraj zveřejňuje možnost zapojení do projektu pro potenciální partnery • Partnerem projektu je možno stát se i v průběhu projektu • Kraje podporují vznik sítě partnerství minimálně a úrovni správních obvodů obcí III. typu • Kraj definuje minimálně 5 oblasti pro rozpracování do ROP

24. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Povinné postupy kraje II: • Kraj zpracovává strategické dokumenty na základě analýz, metodou otevřeného dialogu s veřejností • Kraj zpracuje školící plán pro min 4 úrovně cílových skupin • Kraj rozpracuje min 3 metody moderního řízení • Projekty vznikají na základě otevřeného dialogu s veřejností

25. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti strategií: • Zmapování pokrytí kraje lokálními strategiemi (Hradec Králové) • Zpracování jednotné metodiky zpracování lokálních strategií kompatabilní s se strategií kraje (Olomouc) • Zpracování lokálních strategií pro mikroregiony (Vysočina)

26. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti euromanažerů/manažerů území • Zmapování zájmu o vznik euromanažerů/ manažerů území (Hradec Králové) • Proškolení manažerů pro všechny mikroregiony ( Hradec Králové, Olomouc) • Placení částečných úvazků manažerů území (Olomouc, Vysočina) • Euromanažeři pro NNO, podnikatele

27. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti neziskového sektoru /NNO/ • Posilování struktury NNO (Karlovy Vary, Střední Čechy) • Vznik databáze NNO • Euromanažeři pro NNO

28. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Příklady dobré praxe z předložených projektů v oblasti • zapojování veřejnosti • Vznik komunitních plánů (Vysočina) • Zapojení do Národní sítě zdravých měst (Vysočina) • Uplatnění Místní Agendy 21 • kulaté stoly, soutěže, výstavy

29. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Příklady dobré praxe z předložených projektů • v oblasti moderních metod veřejné správy: • CAF (Vysočina, Jihomoravský kraj) • BalancedScoreCard • Komunikační strategie • Benchmarking (Vysočina, Karlovy Vary)

30. î Opatření 3.3 - Posílení kapacity místních a reg. orgánů při plánování a realizaci programů • Jak se do projektu zapojit: • Oslovit zodpovědné pracovníky kraje • Seznámit se s projektem • Nabídnout kraji aktivity • Stát se partnerem

31. Ministerstvo pro místní rozvoj Řídící orgán Společného regionálního operačního programu a Jednotného programového dokumentu Praha pro Cíl 2 Děkuji za pozornost a přeji hodně úspěchů při budování partnerství. Ing. Radka Soukupová sourad@mmr.cz tel: 22486 1383