Création de la plateforme d’approvisionnement ReColTer en Rhône PLURIEL

1. Création de la plateforme d’approvisionnement ReColTer en Rhône PLURIEL Journée Animateurs PSADER – 19 mars 2013

2. Le territoire • Un territoire à l’intersection de trois départements : Rhône, Isère et Loire • Un territoire traversé par le fleuve Rhône • Un bassin de vie de 173 615 habitants, organisé en 5 EPCI, au sud de l’agglomération lyonnaise

3. De l’idée au projet…

4. Les origines • Commission Agricole en janvier 2007 : un maire de la Région de Condrieu pose la question suivante  « Les maternelles de ma commune mangent des pommes qui viennent de Chine pendant la récréation alors que l’école se situe dans le Parc du Pilat, marqué par sa célèbre « Pomme du Pilat »… Que puis-je faire ? » • La Commission demande la création d’un groupe technique pour réfléchir à la question « Comment consommer localement ce qui est produit localement ? » • Mise en place d’un groupe de travail « informel » composé des trois chambres d’agriculture du territoire, du Parc naturel régional du Pilat, de la ville de Vienne, piloté par Rhône PLURIEL. 1er temps de la démarche : définition d’objectifs clairs et d’une méthode de travail 3 réunions partenariales. 2ième temps : présentation de la réflexion aux élus du Comité de Pilotage et attente du feu vert pour poursuivre la réflexion.

5. Présentation de la réflexion aux élus • Comité de Pilotage de septembre 2007 : présentation de la commande de la commission agricole de travailler sur l’introduction de fruits frais et locaux dans les écoles. • Une présentation simple, courte, résumée : les objectifs d’une consommation locale des denrées agricoles produites localement. • Environnementaux : • Raccourcir les circuits de commercialisation dans un soucis de réduction de la consommation d’énergie (développement durable) • Favoriser les produits de saison dans un souci de développement durable. • Economiques : • Développer et maintenir l’activité économique des producteurs • Générer de la plus-value sur les productions • Mieux coordonner l’offre de produits fermiers sur le territoire • Optimiser les modes de commercialisation • Identitaires : • Mettre sur le marché des produits de qualité (sanitaire et gustative) , frais et de saison, issus du territoire de Rhône PLURIEL. • Développer le sentiment d’appartenance à un territoire. • Porter à connaissance du grand public les produits présents sur le territoire. • Mieux connaître les publics : consommateurs individuels, collectifs… • Appréhender les attentes de ces publics et leur comportement de consommation. • Mieux connaître les producteurs locaux. • Sociaux : • Permettre aux producteurs locaux de mieux s’ancrer sur le territoire et développer la notion d’appartenance • Mettre en œuvre les moyens nécessaires et adéquats pour faire le lien entre les consommateurs et les producteurs • Permettre le dialogue entre producteurs et consommateurs • Mettre en place un travail d’éducation et de sensibilisation sur la qualité et la provenance des produits. • Elus du Copil convaincus : feu vert pour poursuivre la réflexion.

6. Analyse de l’opportunité…

7. Le travail sur la demande • Le groupe de travail s’est rendu compte qu’il lui fallait rapidement connaître deux paramètres : • - L’organisation locale : les circuits courts sur notre territoire Projet tuteuré • - la demande locale : la restauration collective en Rhône PLURIEL Stagiaire • Stagiaire de janvier à juin 2008 : réalisation d’un diagnostic de la restauration collective du territoire (scolaire, de santé, d’entreprise) sur le territoire de Rhône PLURIEL : • Recensement des cantines scolaires, hôpitaux, restaurants d’entreprises sur le territoire. • - Établissement d’un questionnaire pour préciser le cadre de la commande (marché public ou non), le mode de gestion (concédé, régie directe…) la personne à rencontrer, le nombre de repas fournis par jours, les actions déjà entreprises sur ce thème, l’intérêt pour la démarche Rhône PLURIEL. • - Constitution de la base de données • - Repérage d’acteurs prêts à consacrer du temps à une telle démarche et rencontres. • 247 établissements recensés, 26 133 repas pris chaque jour, 8 établissements prêts à expérimenter, des gestionnaires motivés, convaincus du bien fondé de la démarche. • Les élus du Copil valident le stage et donnent le feu vert pour poursuivre.

8. L’écoute des principaux intéressés • Constitution d’un premier groupe de travail avec les gestionnaires de restaurants collectifs les plus motivés par la réflexion (une dizaine de personnes) repérés par le stagiaire. • 6 réunions en 2008 • 4 réunions en 2009 • 1 réunion finale en 2010 • Travail en parallèle d’un groupe de producteurs également intéressés par la démarche, réunis sous l’égide des 3 chambres d’agricultures. • Travail sur les produits, sur les prix, sur les quantités • Benchmarking : rencontre avec la plateforme Auvergne Bio Distribution pour témoignage. • Forums de territoire en mars 2009

9. L’opportunité finale… • C’est le rapprochement de ces deux groupes qui a fait naître l’idée d’une plateforme d’approvisionnement de produits agricoles locaux. • Nécessité d’avoir une structure faisant office d’interface entre la production et la demande • Nécessité d’avoir une structure qui assure l’acte d’achat de la production (réduction des circuits de commercialisation, nouveau débouché pour les producteurs…) • Nécessité d’avoir une structure qui assure l’acte de re-vente auprès des gestionnaires (une seule facturation, un seul interlocuteur…) : une nouvelle offre de service, citoyenne et structurée. • La réunion de ces deux groupes a permis à chacun de faire connaissance avec le métier de l’autre, d’exprimer ses contraintes quotidiennes et ses exigences, mais aussi d’accepter et de mieux comprendre celles de l’autre.

10. Analyse de la faisabilité…

11. Les outils mis en place • Janvier 2009 : le projet de mettre en place une plateforme logistique d’approvisionnement et de distribution de produits agricoles locaux destinés notamment à la restauration collective est acté par les élus de Rhône PLURIEL. Trois démarches simultanées vont ainsi être lancées pendant l’année 2009 : • - La réalisation d’une étude de faisabilité pour l’implantation d’une plateforme logistique, comprenant une phase « Etat des lieux de la production » (quelle offre ?), une phase « Etude de marché » (quelle adéquation entre offre et demande ?), et une phase « Etude de faisabilité technique, économique, financière et juridique » (quelle structuration du projet ?). • Principale question : un tel outil peut-il être rentable économiquement et sous quelle forme ? • - Un travail de terrain d’émergence et de structuration de filières agricoles locales, réalisé par les trois CDA (38, 69, 42). Dans un 1er temps, ce travail s’est fait auprès des maraîchers, arboriculteurs et éleveurs proposant des produits laitiers. • - Un travail de sensibilisation auprès des gestionnaires de la restauration collective, réalisé par deux bénévoles, anciens de l’éducation nationale et de la FP hospitalière, emballés et convaincus par le projet.

12. Mars 2010 : lancement d’une expérimentation • Comité de Pilotage du 12 janvier 2010 : les élus valident l’étude de faisabilité, reconnaissent le travail d’émergence de filières agricoles réalisé par les 3 chambres d’agriculture et remercient les 2 bénévoles pour le travail réalisé auprès de la restauration collective. • Après 3 années de travail, les élus décident de passer en phase opérationnelle. • Lancement d’une expérimentation en mars 2010 qui se concrétise par : • - La création d’une association, le 3 mars 2010 : ReColTer en Rhône PLURIEL • - L’embauche d’une personne, au sein de Rhône PLURIEL, mise à disposition de l’association pour assurer le fonctionner de cette plateforme, virtuelle dans un 1er temps. • - Création d’un catalogue de produits agricoles, produits et commercialisables auprès de la RHD, comprenant plus de 80 références-produits, un tableau de la saisonnalité et des prix lissés à l’année.

13. Le montage du projet…

14. Les moyens à disposition de ReColTer • Septembre 2010 : après 6 mois concluants, l’association est passée « en rythme de croisière », a embauché son directeur, puis un livreur préparateur de commandes • Les moyens humains : • - 1 directeur de l’association, assurant la gestion administrative de la structure, le démarchage commercial, l’animation pédagogique… • - 1 personne en charge de la logistique : tournées auprès des producteurs, livraisons, gestion des commandes… • - Les bénévoles de l’association (membres du bureau, du CA, agriculteurs impliqués…) • Les outils de communication : • - un catalogue des produits agricoles locaux • - une plaquette de présentation de l’association et de son activité • - une affiche présentant la démarche destinée à être affichée dans les restaurants collectifs • - 1 site internet : recoltermangerlocal.fr • - Les moyens matériels : • - un véhicule frigorifique

15. Pourquoi ça a fonctionné ? La fédération des principaux acteurs de cette démarche est aujourd’hui, après coup, reconnue comme la base du projet : - des gestionnaires de restauration collective motivés, volontaires et profondément convaincus de la démarche, - des producteurs locaux sensibles aux fondements du « bien consommé » des générations futures, mobilisés pour redonner « goût » aux cantines, conscients d’un nouveau débouché certes, mais peu rémunérateur dans un premier temps. • Cette démarche est une histoire d’Hommes, qui ont cru à un moment à la faisabilité d’une telle démarche et qui ont porté, et portent toujours, le projet.

16. Appel à projet Agence de l’eau : Amélioration des pratiques agricoles en matière d’intrants pour les exploitants participants à l’expérimentation Les moyens mis en œuvre pour ReColTer Catalogue des produits agricoles locaux, plaquettes de com, affiches, 1 site internet 1 Coordinateur : Mickaël GROS 1 logisticienne Soutien matériel de Rhône PLURIEL : locaux, bureaux, fluides… Formation juridique aux gestionnaires Structuration filières agricoles : AMO Chambres d’Agriculture Plateforme Conseil juridique aux collectivités locales Partenariats Conseil Régional Rhône-Alpes DRAAF Chambre Régionale d’Agriculture Conseil Général de l’Isère Chambre des Métiers et de l’artisanat de Vienne Appel à projet CPER : Mise en adéquation entre l’offre en produits agricoles locaux et la demande de la restauration collective : animation et ingénierie territoriales