820 likes | 1.1k Views
Environmentálne manažérske systémy. = časť celkového systému manažérstva , ktorá obsahuje organizačnú štruktúru , plánovanie činností, povinnosti , praktiky, postupy , procesy a zdroje na prípravu, zavádzanie, dosahovanie, preskúmanie a udržiavanie environmentálnej politiky .
E N D
= časť celkového systému manažérstva, ktorá obsahuje organizačnú štruktúru, plánovanie činností, povinnosti, praktiky, postupy, procesy a zdroje na prípravu, zavádzanie, dosahovanie, preskúmanie a udržiavanie environmentálnej politiky. (STN EN ISO 14050 Environmentálne manažérstvo. Slovník.) Systém environmentálneho manažérstva
1. skupina: normy, ktoré riešia priamo oblasť ochrany zložiek ŽP - definujú úroveň kvality zložiek a stanovujú postupy a metódy jej merania. 2. skupina: normy, ktoré riešia : • kritéria a kvalitu výrobkov a technológií, • postupy nakladania s látkami a výrobkami tak, aby sa eliminovali ich negatívne vplyvy na ŽP. • povinnú klasifikáciu výrobkov, povinnú registráciu, certifikáciu, označovanie. 3. skupina: normy, ktoré riešia: • systémy environmentálneho manažérstva podnikateľských činností, • hodnotenie environmentálneho správania sa podnikateľa, • metodiky pre hodnotenie životného cyklu výrobkov a označovanie. • podmienky pre určovanie vhodných technológií, postupy posudzovania zhody, nepovinnú certifikáciu výrobkov, systémov riadenia a dobrovoľné environmentálne označovanie. Výsledok vývoja environ manažérstva = prijatie technických noriem pre oblasť ŽP
organizácia budovania systému environmentálneho manažérstva a jeho fungovanie, environmentálne orientovaný výcvik zamestnancov, environmentálne orientované riadenie, podnikový informačný systém o životnom prostredí, environmentálna komunikácia, dokumentácia systému environmentálneho manažérstva, environmentálny audit v podniku. 7 systémových prvkov EMS
EMS – SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNEHO MANAŽÉRSTVA medzinárodné normy európske normy rad STN EN ISO 14000 slovenské technické normy EMAS – SYSTÉM ENVIRONMENTÁLNE ORIENTOVANÉHO RIADENIA A AUDITU (Eco-Management and Audit Scheme) -dobrovoľný nástroj enviro riadenia zákon č. 468/2002 Z.z. (účinnosť od 1.12.2002, okrem §20 – značka) EMS dnes
Pred zavedením EMS sa vyžaduje Plnenie legislatívy Angažovanosť vedenia Finančné prostriedky
Zavedenie EMS Sprísňujúca sa legislatíva Rozvoj hos. politiky Záujem zaint. strán Opatrenia podpor. ochranu ŽP Trvalo udrž. rozvoj SNAHA ORGANIZÁCIE DOSIAHNÚŤ A PREUKÁZAŤ ENVIRONMENTÁLNE SPRÁVANIE
Dôležitý manažérsky nástroj • Umožňuje organizácii analyzovať, kontrolovať a znižovať negatívne environmentálne vplyvy jednotlivých aktivít, výrobkov a služieb • Vhodný pre všetky typy organizácií bez rozdielu ich veľkosti, aktivít, ktoré v nich prebiehajú alebo či patria do verejného alebo súkromného sektora • STN EN ISO 14 001 • Vytvára podmienky na udržanie a zlepšovanie svojej ekonomickej výkonnosti • Akceptuje požiadavky TUR (trvalo udržateľného rozvoja) • Pomáha konkurovať organizáciám na národnej i medzinárodnej úrovni Význam EMS
Ekonomické prínosy • Úspora energie, vody, surovín • Minimalizovanie odpadov - recyklácia • Prínosy pre vedenie organizácie • Minimalizácia rizík environmentálnych havárií • Nástoj na získavanie info pre plánovanie • Vzťahy so zamestnancami • Zníženie negatívnych dopadov na zamestnancov • Zvýšená zainteresovanosť pracovníkov • Vzťahy s verejnosťou (PublicRelations) • Prínosy pre obchodnú činnosť a marketing Prínosy EMS
International Organization for Standardisation (ISO) vytvorila schémy EMS Environmentálny manažérsky systém (EMS) vypracovaný podľa ISO má označenie ISO 14 001 EMAS – Schéma pre environmentálne manažérstvo a audit - zákon č. 468/2002 Zb. Základné normy EMS
Normy radu ISO 14000 obsahujú len 2 absolútne podmienky ► Dodržiavať právne a iné predpisy ►Sústavne sa zlepšovať (proces zdokonaľujúci EMS s cieľom dosiahnuť zlepšenie celkového env. správania v súlade s env. politikou organizácie) Dve rôzne organizácie, ktoré vykonávajú obdobné činnosti, ale majú rozdielne environmentálne správanie, môžu takto vyhovieť požiadavkám tejto medzinárodnej normy.
riadenie činností, ktoré spoločnosť vykonáva a majú dopad na životné prostredie (environmentálnych aspektov); správne nakladanie s odpadmi, zavedené postupy do praxe pri vzniku environmentálnej havárie; plnenie súladu so zákonnými požiadavkami v oblasti životného prostredia – neplatenie pokút; ochrana prírody. CIEĽ EMS ISO 14001 : 2004
Úspech systému závisí od prístupu vrcholového manažmentu Hlavným cieľom ISO 14001 je podporiť ochranu životného prostredia a prevenciu znečisťovania Norma sa opiera o známu metodiku – Plánuj - Urob - Skontroluj - Konaj (PDCA – Demingov cyklus) PDCA sa používa pri norme ISO EN 14001 aj pri norme ISO EN 9001 STN EN ISO 14 001:2004
act checkplan do ISO 14001 - Základný princíp EMS • Pri porovnaní sa zistil stav : • POZITÍVNY (plnenie úmyslov a zámerov) • ŠTANDARDIZUJ • NEGATÍVNY (nezhoda) VYKONAJ ZÁSAH Definuj svoje úmysly a zámery voči súčasným merateľným výsledkom a zisteniam v spojitosti s okolím. Vytvor si program, ako chceš svoje úmysly a zámery zrealizovať a naplánuj nové merateľné výsledky. Zaznamenaj všetky výsledky, priebehy a okolnosti a skontroluj (porovnaj) ich voči definovaným počiatočným stavom. Zabezpeč, aby zodpovední vykonávali čo im bolo určené v postupoch a úlohách programov v rámci špecifikácií a definovaných termínov.
Systém environmentálneho manažérstva - ISO 14001 (EMS) Vývoj certifikácie EMS podľa normy ISO 14001 V SR podľa normy ISO 14001 je certifikovaných 1111 podnikov
Medzinárodná norma, ktorú možno využiť v každej organizácii, ktorá chce: • vytvoriť, implementovať, udržiavať a zlepšovať SEM • presvedčiť sa o zhode s vyhlásenou environmentálnou politikou; • preukázať zhodu s touto medzinárodnou normou (vytvorením vlastného vyhlásenia, potvrdenie zhody od zákazníkov, usilovaním sa o certifikáciu /registráciu SEM externou organizáciou) 1. Predmet normy
4.2 Environmentálna politika je vyhlásenie organizácie o zámeroch a zásadách vzťahujúcich sa na celkové environmentálne správanie, ktoré poskytuje rámec na činnosti a na stanovenie dlhodobých a krátkodobých environmentálnych cieľov. (STN EN ISO 14050 Environmentálne manažérstvo. Slovník.)
Požiadavky na Environ politiku • vypracováva ju vrcholový manažment • je v súlade s environmentálnou politikou nadriadeného orgánu • predmet politiky má byť jasný, má odrážať environ aspekty a vplyvy podniku • musí byť jasná a zrozumiteľná všetkým interným aj externým zainteresovaným stranám • je dostupná na všetkých pracoviskách, je zverejnená na miestach, kde je prístupná verejnosti • obsahuje záväzok na sústavné zlepšovanie a prevenciu znečisťovania • je zdokumentovaná, implementovaná a udržiavaná • obsahuje dátum vydania, resp. zmeny a podpis schvaľovateľa • je predmetom pravidelného preskúmania systému vedením, je upravovaná tak, aby odrážala meniace sa podmienky a informácie
Príklady zásad environ politiky Spoločnosť zabezpečuje služby..., zaoberá sa výrobou. (identifikovať oblasť použitia politiky) Dodržiavame príslušné predpisy a zákony vyplývajúcej z platnej envir. legislatívy a iné záväzky v oblasti životného prostredia, ktoré sa naša organizácia zaviazala plniť. Vo vzťahu k ochrane životného prostredia uplatňujeme princíp neustáleho zlepšovania. Uplatňujeme preventívne opatrenia s cieľom vyhnúť sa, zredukovať a minimalizovať prípadné nepriaznivé vplyvy na ŽP. Dlhodobé a krátkodobé environmentálne ciele sú zakotvené v Programe systému environmentálneho manažérstva, ktoré sa každoročne aktualizujú a sú dokumentované.
4.3.1. Environmentálne aspekty Určenie tých aspektov, ktoré majú významný vplyv na ŽP – emisie do ovzdušia, znečistenie do pôdy, vody, používanie energie, surovín... Venovať sa oblastiam ako sú – dizajn, príprava, výrobné procesy, balenie a preprava... 4.3.2. Právne a iné požiadavky Národné a medzinárodné právne požiadavky Štátne/krajské/obvodné právne požiadavky Právne požiadavky miestnej samosprávy 4.3.3. Dlhodobé ciele, krátkodobé ciele a programy Konkrétne a merateľné 4.3 Plánovanie
4.3.1 Environmentálny aspekt Environmentálnym aspektom je časť činností, výrobkov alebo služieb organizácie, ktorá môže súvisieť so životným prostredím. Významným environmentálnym aspektom organizácie je aspekt, ktorý má alebo môže mať významný environmentálny vplyv. (STN EN ISO 14050 Environmentálne manažérstvo. Slovník.)
Postup pri identifikácii Environaspektov 1. ROZDELENIE ČINNOSTI NA JEDNOTKY dostatočne veľké, aby malo zmysel ich posudzovať, a dostatočne malé, aby boli zrozumiteľné 2. STANOVENIE ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV označenie činností, výrobkov, služieb, resp. ich častí výrobné haly stavebné objekty prevádzkové súbory stroje výroba, úprava, údržba prevádzka obslužných činností (laboratórium, železničná vlečka) spotreba surovín a energií tvorba emisií, odpadov skladovanie, doprava
Priame EA • vyplývajúce z činnosti spoločnosti • riadenie EA – audity, vzdelávanie, kontroly • Nepriame EA • vyplývajúce z činnosti dodávateľov a klientov • riadenie EA - zmluvné podmienky, hodnotenie dodávateľa, propagačné materiály, osveta Príklad:V spoločnosti CENVIS, s.r.o. boli identifikované priame i nepriame EA, v závislosti od toho sú rozdielne možnosti ich riadenia:
Environmentálny vplyv akákoľvek nepriaznivá, alebo priaznivá zmena ŽP, ktorá úplne alebo čiastočne vyplýva z činností, výrobkov, alebo služieb organizácie. Vzťah medzi environ aspektom a environ vplyvom má charakter vzťahu medzi príčinou a dôsledkom (STN EN ISO 14050 Environmentálne manažérstvo. Slovník.)
3. STANOVENIE ENVIRONMENTÁLNEHO VPLYVU skutočný aj potenciálny, kladný aj záporný, jeden aspekt môže mať viac vplyvov znečistenie ovzdušia znečistenie pôdy (resp. horninového podložia) znečistenie vôd (podzemných, povrchových) miera znečistenia odpadových vôd zneškodnenie odpadov pracovné prostredie znečistenie ŽP v prípade mimoriadnych situácií a havárií vyčerpávanie, alebo šetrenie prírodných zdrojov
4. HODNOTENIE ENVIRONMENTÁLNYCH VPLYVOVstanovenie metodiky hodnotenia : určenie hodnotiacich kritérií a stupňa významnosti pri STANOVENÍ STUPŇA VÝZNAMNOSTI sa zvažuje ► Environmentálne hľadisko (rozsah a závažnosť vplyvu, doba trvania a pravdepodobnosť výskytu) ► Podnikateľské hľadisko (zosúladenie s právnymi požiadavkami, obtiažnosť zmeny, náklady, imidž spoločnosti) I. stupeň – VÝZNAMNÉenv. aspekty, ktoré musia byť riešené II. stupeň – MENEJ VÝZNAMNÉenv. aspekty, ktoré môžu byť riešené III. stupeň – NEVÝZNAMNÉenv. aspekty, ktoré je potrebné sledovať
Postup pri identifikácii environaspektov Určenie hodnotiacich kritérií (príklady) legislatíva (právne a iné požiadavky) poplatky druh škodliviny vyčerpávanie zdrojov zdravie spôsob zneškodnia mimoriadne stavy, havárie toxicita odstávkové a nábehové stavy
Postup pri identifikácii environaspektov ZARADENIE ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV podľa hodnotiacich kritérií do stupňov významnosti kritérium LEGISLATÍVA (právne a iné požiadavky): aspekt je vždy zaradený do stupňa významnosti I. • kritérium ZDRAVIE: • nie je zabezpečená dostatočná ochrana vzhľadom k zdraviu • zamestnancov – stupeň významnosti I. • vyžaduje sa použitie ochranných prostriedkov kvôli toxicite, • dráždivosti, jedovatosti, žieravosti, alebo inej vlastnosti • používanej látky – stupeň významnosti II. • odporúča sa použitie ochranných prostriedkov – stupeň • významnosti III.
5. URČENIE SPÔSOBU RIEŠENIA ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV významné environmentálne aspekty MUSIA byť riešené, ostatné MÔŽU byť riešené (súvisí s env. cieľmi a programom EMS) 6. ZDOKUMENTOVANÝ POSTUP – REGISTER ENVIRONMENTÁLNYCH ASPEKTOV metodika identifikácie aspektov zoznam (register) env. aspektov podľa potreby aktualizovaný
Príklad určovania environaspektov, vplyvov, cieľov, cieľových hodnôt
robia sa bilancie, napr.: únik emisií do atmosféry, rozsah znečistenia odpadových vôd, existenciu odpadového hospodárstva, kontamináciu pôdy, využívanie surovín a prírodných zdrojov, rozsah záťaže škodlivých a znečisťujúcich látok, tlaku, vibrácií a pod., nepriaznivých vplyvov na miestnu oblasť Analýza environ aspektov podniku
4.3.2 právne a iné požiadavky Zoznam (register) právnych a iných požiadaviek 1. Environmentálnalegislatíva 2. Iné požiadavky, ktoré sa organizácia zaviazala plniť • zákony, vyhlášky, nariadenia vlády • technické normy • rozhodnutia orgánov štátnej správy • priemyselné pravidlá postupov • dohody s verejnými oprávnenými orgánmi • iné nezáväzné pokyny (BAT technológie, čistá produkcia)
4.3.3 Environmentálne ciele Dokument Environmentálne ciele Zoznam / Register environmentálnych cieľov ► Dokument sa pravidelne preskúmava a aktualizuje. ► Ciele sa môžu vzťahovať na celú organizáciu, alebo na jednotlivé pracoviská.
Dlhodobé environmentálne ciele Dlhodobé ciele sú všeobecné ciele environmentálneho správania sa spoločnosti. • záväzok na zníženie množstva odpadov a vyčerpávanie zdrojov • zníženie (eliminovanie) únikov znečisťujúcich látok do ŽP • minimalizovanie významných nepriaznivých env. vplyvov nových projektov • zvyšovanie env. povedomia medzi zamestnancami a verejnosťou • navrhovať výrobky tak, aby sa minimalizoval env. vplyv počas ich výroby, používania a likvidácie
Prvok dlhodobého environcieľa Prvok v plnení dlhodobých cieľov možno všeobecne zmerať používaním špecifických merateľných ukazovateľov environmentálneho správania, ako sú : množstvo spotrebovanej energie, jej účelné využívanie • množstvo emisií, špecifických znečisťujúcich látok • vyprodukovaný odpad, percento recyklovaného odpadu • investície na ochranu životného prostredia • počet environmentálnych nehôd • ohlasy zainteresovaných strán
Krátkodobé environ ciele Krátkodobé environmentálne ciele určuje spoločnosť na dosiahnutie dlhodobých environmentálnych cieľov v špecifickom časovom rámci. Krátkodobé ciele majú byť špecifikované a merateľné. Merateľné hodnoty charakterizujú : ► VÝCHODISKOVÝ STAV – pred realizáciou cieľa ► CIEĽOVÝ STAV – garantované, resp. legislatívou požadované hodnoty parametrov ŽP, ktoré sa realizáciou opatrenia majú zlepšiť Súvisia s konkrétnymi opatreniami v programe EMS.
4.4.1. Zdroje, úlohy, zodpovednosti a právomoci Manažment musí zabezpečiť dostupnosť potrebných zdrojov Roly, právomoci a povinnosti sa musia definovať a zdokumentovať Vrcholový manažment organizácie musí vymenovať konkrétneho predstaviteľa manažmentu 4.4.2. Spôsobilosť, príprava pracovníkov a povedomie organizácia musí zabezpečiť, aby každá osoba vykonávajúca úlohy v organizácií bola spôsobilá na základe príslušného vzdelania, prípravy pracovníkov alebo skúseností 4.4 Implementácia a prevádzkovanie
4.4.3. Komunikácia Interná komunikácia medzi rôznymi úrovňami a funkciami organizácie prijímanie, zdokumentovanie a reagovanie na relevantnú komunikáciu s externými zainteresovanými stranami 4.4.4. Dokumentácia (musí obsahovať) envi politiku, dlhodobé a krátkodobé envi ciele opis predmetu a hlavných článkov SEM dokumenty, ktoré vyžaduje medzinárodná norma 4.4 Implementácia a prevádzkovanie
4.5. Riadenie dokumentov schvaľovanie primeranosti dokumentov pred ich vydaním preskúmanie a aktualizácia dokumentov zabezpečenie dostupnosti relevantných verzií príslušných dokumentov zabránenie neúmyselnému použitiu neaktuálnych dokumentov 4.6. Riadenie prevádzkových činností Identifikácia a plánovanie tých prevádzkových činností, ktoré súvisia s identifikovanými významnými envi aspektmi v súlade so svojou envi politikou, dlhodob. a krátkodob. cieľmi 4. Implementácia a prevádzkovanie
4.7. Havarijná pripravenosť a reakcia identifikáciu potenciálnych nehôd a potenciálnych havarijných situácii, ktoré môžu mať environmentálny vplyv organizácia musí reagovať na skutočné havarijné situácie a nehody organizácia musí pravidelne preskúmavať a podľa potreby upravovať svoje postupy havarijnej pripravenosti a reakcie 4. Implementácia a prevádzkovanie
Príručka EMS MÔŽE byť základným dokumentom EMS = je to sprievodca systémom EMS = popisuje hlavné prvky systému a ich vzájomné pôsobenie. ► môže sa začleniť do dokumentácie už zavedených systémov, musí mať formu samostatnej príručky (napr. Príručka manažérskych syst.) ► odvoláva sa na iné dokumenty, ktoré informujú o prevádzke špecifických častí systému EMS
Ďalšie dokumenty EMS Environmentálna politika Register environmentálnych aspektov Register environmentálnej legislatívy Register environmentálnych cieľov Program EMS Preskúmanie manažmentom Režim riadenia ŽP Súvisiaca dokumentácia môže zahŕňať • informácie o procesoch • organizačné schémy • interné normy, prevádzkové postupy • miestne havarijné plány
Zásady riadenia dokumentácie ► spracovaná na akomkoľvek médiu (elektronická, papierová forma) ► zrozumiteľná ► označená dátumom vzniku aj revízií ► ľahko použiteľná ► dobre triedená
Postup pre prípad havárie Organizácia má definovať a udržiavať postupy riešenia env. nehôd a možných havarijných situácií. Postupy majú mať na zreteli nehody vznikajúce, alebo hroziace, ktoré sú následkom : ► abnormálnych prevádzkových podmienok ► havárií a potenciálnych havarijných situácií Havarijné plány a potupy majú byť vytvorené tak, aby zabezpečovali primeranú reakciu na mimoriadne, alebo havarijné stavy.
4.5.1. Monitorovanie a meranie Monitorovanie a meranie kľúčových vlastností prevádzkových činností (vypúšťanie odpadových vôd – biologická spotreba kyslíka, teplota, kyslosť) 4.5.2. Hodnotenie dodržiavania požiadaviek Organizácia musí byť schopná preukázať, že dodržiavala právne požiadavky, vrátane príslušných úradných povolení alebo oprávnení 4.5. Kontrolovanie
4.5.3. Nezhoda, nápravná činnosť a preventívna činnosť Identifikovanie a napravenie nezhody Skúmanie nezhody a určovanie jej príčiny, vykonanie činností aby sa zabránilo ich opakovaniu Hodnotenie potreby činností na predchádzanie vzniku nezhody Zaznamenanie výsledkov z vykonanej nápravnej činnosti a preventívnej činnosti 4.5 Kontrolovanie
4.5.4. Riadenie záznamov Vytvorenie a udržiavanie záznamov, ktoré sú potrebné na preukázanie zhody s požiadavkami svojho SEM a tejto medzinárodnej normy …záznam o sťažnostiach, o príprave pracovníkov, z monitorovania procesov, z inšpekcií a údržby… 4.5.5. Interný audit Vykonáva personál organizácie alebo externé osoby (osoby na to spôsobilé, nestranné, objektívne) 4.5 Kontrolovanie
Vrcholový manažment musí v plánovaných intervaloch preskúmavať SEM Obsahuje : posudzovanie možností zlepšovania potreba zmien SEM vrátane envi politiky, dlhodobých a krátkodobých envi cieľov Vstupy : Výsledky interných auditov, hodnotenie dodržiavania právnych požiadaviek, komunikácia.. Výstupy : Rozhodnutia a činnosti, ktoré súvisia so zmenou envi politiky, cielmi, a iných prvkov SEM 4.6. Preskúmanie manažmentom