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Ｈ２１年度　新任研修 東京都環境マネジメント システム (ISO14001 ）について

Ｈ２１年度　新任研修 東京都環境マネジメント システム (ISO14001 ）について. 東京都　環境局 （社）日本能率協会 200 ９年４月９日（木 ) 、１３日（月）. はじめに. 皆さんの業務は、環境にどのような負荷を与えていますか？ 皆さんの業務は、環境にとって、どのような良い影響を与えていますか？. 本日の研修内容. 　はじめに　（導入部） １　　環境マネジメントシステムとは ２　　ＩＳＯ１４００１について ３　　東京都におけるしくみについて ４　　東京都における EMS 事例紹介. 温暖化の影響 !?. 『 ＳＴＯＰ　ＴＨＥ　温暖化　２００８ 』

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Ｈ２１年度　新任研修 東京都環境マネジメント システム (ISO14001 ）について

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  1. Ｈ２１年度　新任研修東京都環境マネジメントシステム(ISO14001）についてＨ２１年度　新任研修東京都環境マネジメントシステム(ISO14001）について 東京都　環境局 （社）日本能率協会 200９年４月９日（木)、１３日（月）

  2. はじめに • 皆さんの業務は、環境にどのような負荷を与えていますか？ • 皆さんの業務は、環境にとって、どのような良い影響を与えていますか？

  3. 本日の研修内容 　はじめに　（導入部） １　　環境マネジメントシステムとは ２　　ＩＳＯ１４００１について ３　　東京都におけるしくみについて ４　　東京都におけるEMS事例紹介

  4. 温暖化の影響!? 『ＳＴＯＰ　ＴＨＥ　温暖化　２００８』 環境省より

  5. 「オフィスビル」、「家庭」の排出削減が課題「オフィスビル」、「家庭」の排出削減が課題 『ＳＴＯＰ　ＴＨＥ　温暖化　２００８』環境省より

  6. 破滅のシナリオ 第１のシナリオ 削減 温暖化優先 科学的知見 CO2 CO2＝温暖化 発展 第２のシナリオ ECO logy 経済優先 ECO nomy

  7. 第３のシナリオ：持続可能な発展 経済優先 温暖化優先 環境 第３のシナリオ 持続可能な発展 CO2 発展 SUSTAINABILITY ECO ECO

  8. なぜ、都庁にISOが必要なのか？ 環境行動を起こすときに必要な2大要素 マインド（意識）の向上 主義・ルールの設定 個人プレー 組織プレー 個人プレー　⇒　組織的にできる！ 思いつき　　⇒　計画的にできる！ 三日坊主 ⇒　継続的にできる！

  9. 環境問題をどう実行する？ • 環境に配慮した･･･ • 配送の依頼 • 工事の依頼 • 設計の依頼 自分で頑張る 考えて買う • 環境に配慮した･･･ • 条例の提案 • 補助金の新設 • セミナーの開催 • 環境に配慮した･･･ • 物品購入 • 入札条件の提示 • メーカーへの要求 誰かに頼む

  10. １　環境マネジメントシステムとは 　事業活動において、①環境への負荷を軽減し、②環境に優しい活動を促進するための手法 環境に関する方針や目標等を自ら設定し、その達成 に向けて取り組むしくみの総称 事業所内の体制 内部規則 事業所内の手続き

  11. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－１　ＩＳＯという組織 国際標準化機構（ISO） InternationalOrganizationforStandardization 工業分野（電気分野を除く）の国際標準規格を策定するための民間非営利機関 設　立： 1947年 　本　部： スイスのジュネーブ 　参加国：1５６カ国（各国１機関） 　　　　　　日本からは、日本工業標準調査会　　 　　　　　　（JISC)が加盟。理事国となっている。

  12. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－２　さまざまなＩＳＯ規格 • ISO９０００シリーズ　 　　　品質マネジメントシステム • ISO１４０００シリーズ 　　　環境マネジメントシステム • ISO27０００シリーズ 　　　情報セキュリティマネジメントシステム　　　など 「工業」から広がっている適用分野

  13. ２　ＩＳＯ１４００１について ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－３　ＩＳＯ１４００１の概要 ＩＳＯ１４００１は、「環境マネジメントシステムの　仕様」を定めた国際規格（※法的拘束力なし） ○　事業者の経営面での管理手法を　　一般的な記述により定めたもので、 ＝「道具（ツール）」 であって ×　具体的な対策内容や　 　数値（水準）を定める　　 　ものではありません ＝「目的そのもの」 ではない つまり、どう使うか（運用）が大事！！

  14. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－４　ＩＳＯ１４００１の概要 特徴：　・ＰＤＣＡサイクル 　　　　　・最高経営層の責任ある関与 都庁では、知事 方針、計画 目的、目標 Plan Action 経営層による見直し 継続的改善 点検、是正措置 実施・運用 Do Check

  15. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－５　データで見るＩＳＯ１４００１ 適合組織の推移（国内） 2008.12.31現在 20,777件 日本適合性認定協会　http://www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_statistic_14_j.cgi　より引用

  16. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－５　データで見るＩＳＯ１４００１ 産業分野別取得件数 2009.3.1現在 日本適合性認定協会　http://www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_statistic_14_j.cgi　より引用

  17. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－５　データで見るＩＳＯ１４００１ 都道府県別取得件数 2009.3.1現在 　東京都 　大阪府 　愛知県 日本適合性認定協会　http://www.jab.or.jp/cgi-bin/jab_statistic_14_j.cgi　よりデータ引用

  18. ２　ＩＳＯ１４００１について 　２－６　東京都とＩＳＯ１４００１ 東京都では、 Ｈ１１年度　ＩＳ０１４００１（１９９６年版）を取得　　　　　　　　 　　　　　（新宿本庁舎のみを対象とする） Ｈ１７年度　ＩＳＯ１４００１（２００４年版）に移行　（影響を及ぼす範囲として、一部出先機関等も 環境マネジメントシステムに組み込む）　　 ※　廃棄物埋立管理事務所や交通局大島車両検修所のように、 独自に環境ＩＳＯを取得しているところもあります。

  19. ３　東京都におけるしくみについて 　３－１　東京都環境マネジメントシステムの背景 計画終了 「地球をまもる都庁プラン」 計画期間：２０００（平成１２）年度～２００４（平成１６）年度 都庁の総合的な環境配慮のための実行計画 継承 一部 継承 「地球温暖化対策都庁プラン」 計画期間：２００５（平成１７）年度～２００９（平成２１）年度 都庁全体の事務事業活動に伴う温室効果ガス排出量を ２００９年度までに、２００４年度比１０％削減する。 強化 「東京都気候変動対策方針」 （平成１９年６月策定、東京都全体の温室効果ガス排出量を ２０００年比２５％削減する）に基づき「地球温暖化対策プラン」の強化、改定を進める。 「東京都環境マネジメントシステム」 H17年度大幅改定（コピー紙の削減管理など） ★ISOだけではない 環境対策プラン

  20. ３　東京都におけるしくみについて ３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織 すべての事業 活動において 環境配慮を行う 協力組織 あ 日常業務活動に おける 環境配慮を行う 実施組織 実施組織 に準ずる 組織 内部監査員 等を相互派遣 する組織 EMS: Environmental Management System

  21. ３　東京都におけるしくみについて 　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織 　一　実施組織 　　　東京都組織規程８条に規定する組織（交通局、水道局、下水道局を除いた全ての局）、並びに以下に示す組織 　　　　青少年・治安対策本部、 東京オリンピック・パラリンピック招致本部、　　　 　　　　病院経営本部、中央卸売市場、教育庁 　　　　選挙管理委員会事務局、人事委員会事務局 　　　　監査事務局、労働委員会事務局、収用委員会事務局 すべての事業活動において環境に配慮する

  22. ３　東京都におけるしくみについて 　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織 二　実施組織に準ずる組織 議会局、警視庁、消防庁、及び別表に示す組織 　　　（１）　実施組織に準ずる組織のうち、以下の組織は日常　　　 業務活動において、環境配慮を行う。 議会局、警視庁、消防庁 　　　　　日常業務活動：紙の使用量、グリーン購入、廃棄物 (2)　実施組織に準ずる組織のうち、別表に示す組織は　　 日常業務活動及び環境負荷活動のうち、別に定める　　　　 活動において、環境に配慮する。別に定める：公共工事

  23. ３　東京都におけるしくみについて 　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織 別表 ※実施組織に 　　準ずる組織 (組織名称等は、2007.6.29現在）

  24. ３　東京都におけるしくみについて 　３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織 三　協力組織 　　 交通局、水道局、下水道局 四　内部監査員等を相互派遣する組織 　　　環境局　廃棄物埋立管理事務所 研修への参加、内部監査員の養成等について協力する 内部監査員を相互に派遣し、情報交換を行う

  25. ３　東京都におけるしくみについて ３－２　東京都環境マネジメントシステムの対象組織 東京都ＥＭＳに含まれる活動範囲

  26. ３　東京都におけるしくみについて ３－３　東京都環境マネジメントシステムの理念 環境方針 ◎基本理念:「需要者からの環境革命」 需要者から供給者へ、環境に配慮した製品やサービスの提供を働きかける。 ◎基本方針：３つの柱 　Ａ　環境改善への積極的な努力　Ｂ　事業活動における環境配慮の徹底　Ｃ　自律的な行動を起こす環境づくりの推進 環境マネジメントシステム＝Environmental Management System:EMS

  27. ３　東京都におけるしくみについて 　３－４　東京都環境マネジメントシステムのしくみ 特徴： ・環境方針に沿ったＰＤＣＡサイクル 　　　　 ・内部監査による制度点検 環境目的 環境目標 の設定 Action Plan 計画・目標の見直し 継続的改善 内部監査 定期審査 監視測定結果 年度ごと、局・部ごと 実施・運用 Do Check

  28. ３　東京都におけるしくみについて 結果確認 長期的視点 中期的視点 具体的対策 環境目的 環境目標 プログラム 監視測定 様式Ｇ１、Ｇ２ (様式Ｇ１・Ｇ２) 　３－５　PDCAサイクルの流れ（実務） 各事務事業について 調査・検討 環境側面調査 法的要求事項 様式Ａ１・Ａ２

  29. ３　東京都におけるしくみについて ３－６　東京都環境マネジメントシステムの運用例 環境目的・目標の設定（環境局の場合　その１)

  30. ３　東京都におけるしくみについて ３－６　東京都環境マネジメントシステムの運用例 環境目的・目標の設定（環境局の場合　その２)

  31. ３　東京都におけるしくみについて ３－６　東京都環境マネジメントシステムの運用例 環境目的・目標の設定（他局の場合)

  32. ３　東京都におけるしくみについて ３－７　東京都EMSの監査・審査 ☆　局相互の内部監査の実施（年1回） 　・　内部監査員＝課長・係長級職員約４０名 　　　　　　　　（１チーム２～３名ずつのチーム制） 　・　他局の事務事業をチェック 　・　各事業の進行管理を含む 　・　内部監査員養成研修あり → 監査員の拡充 ☆　外部審査の受審（年1回）・　外部（審査登録機関）の視点からのチェック 　・　３年に一度、ISO14001の更新登録審査あり

  33. ３　東京都におけるしくみについて ３－８　東京都環境マネジメントシステムの研修 ☆　環境マネジメントシステム科研修 ・　Ｈ１８年度からは、新任研修で必修課目として実施 　・　基礎的知識の習得 ☆　環境マネジメントシステム基幹要員研修 ・　各局のＥＭＳ担当者及び講師候補者のための研修 ☆　ウェブを利用したフォローアップ研修 　・　一般職員向け、年１回 　・　局ごとに期間中の受講率ランキングを発表 ☆　内部監査員養成研修 　・　内部監査員養成のため、年１回　

  34. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例①市場における大気汚染対策（中央卸売市場） 【課題】　市場に出入りする自動車から排出される排気ガス そこで・・・ H1９年度環境目標 小型特殊自動車における電動車等の比率を5６．７％に引き上げる。（H1８年度末実績4９．７％） 目標達成のための具体的な計画を立て、実行する ・施設使用料の減免による導入促進 ・電動車等の購入費・リース料に対する費用補助　 　の実施 ・電動車または低排出ガス車への転換計画の作成 ・充電設備の整備 築地市場

  35. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例①市場における大気汚染対策（中央卸売市場） それらの施策を 実施した結果・・・ H1９年度環境目標に対する監視測定 H1９年度末で電動車等の割合60.8％ 目標達成！ 次の展開は・・・ H２０年度環境目標 更なる普及を目指して、目標値を67％に引き上げ 引き続き、環境対策の取組みを　続けていきます。

  36. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例②エネルギーのグリーン購入の促進（環境局） 【課題】　地球温暖化の防止・再生可能エネルギーの利用拡大 そこで・・・ H19年度環境目標（環境局） 地球温暖化対策の有効な手段として、エネルギーのグリーン購入の実施に向けた取組を日本全国に拡大する。 目標達成のための具体的な計画を立て、実行する ↑グリーンエネルギー購入 フォーラムセミナーの様子 ・グリーンエネルギー購入フォーラムを設立し、日本全国の地方自治体、NPO、事業者にネットワークを拡大する。 (50団体以上の加入を目標)

  37. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例②エネルギーのグリーン購入の促進（環境局） 【課題】　地球温暖化の防止・再生可能エネルギーの利用拡大 結果・・・ H19年度環境目標に対する監視測定　　　　　　　　　　　　　　　 ・グリーンエネルギー購入フォーラムの拡大は目標を大幅に超えて達成！ （８１団体加入） ・各種セミナー・イベント等を通じ再生可能エネルギー普及への取組を実施したほか、国に対する要望も実施 現在では・・・ グリーンエネルギー購入フォーラムへの加入拡大を進め、2009年2月27日現在１０１団体が加入

  38. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例③環境対策型舗装の取組み（建設局） 【課題】　夏季における路面温度の上昇（ヒートアイランド） そこで・・・ H1９年度環境目標 路面温度上昇の抑制を図るため、都心において保水性舗装の敷設を推進する。（H1９年度目標 ２４,８０0㎡） 結果・・・ H1９年度環境目標に対する監視測定 3５,４３９㎡を施行。 目標達成（目標達成率１４３％） 次の展開は・・・ H２０年度環境目標 遮熱性舗装の敷設面積 ２km 保水性舗装の敷設面積　１km 遮熱性舗装の例

  39. 赤外線 吸水 蒸発 反射 路面の熱 遮熱材 アスファルト 混合物 アスファルト 混合物 基 層 保水材 基 層 ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例③環境対策型舗装の取組み（建設局） 遮熱性舗装 保水性舗装

  40. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例④公共施設の建築工事（教育庁、財務局） 【課題】　公共工事における周辺環境への配慮 そこで・・・ H17年度環境目標 都立学校の増改築等の大規模工事（４件）について、周辺景観との調和を図る。 そのために利用するのは・・・ 東京都「周辺景観に配慮するための手引き」(1997年）　※次ページ参照 結果・・・ H17年度環境目標に対する監視測定 ４件についてすべて、デザイン上の留意点に配慮した。　目標達成！ 都立総合工科高等学校 （H18年.4月開校） H18、19、20年度も引き続き、「周辺環境への配慮」の取組みを実施しています。

  41. ４　東京都におけるEMS事例紹介 事例④公共施設の建築工事 いわゆる「自然環境（みどり）」だけが「環境」ではありません。 都市環境や住環境など、身の回りのすべてが「環境」です。 東京都「周辺景観に配慮するための手引き」(1997年） 景観への→ 配慮例

  42. より高度な情報を得るためには ◆東京都環境局ホームページ >都庁舎ISO14001（環境マネジメントシステム）のページ http://www2.kankyo.metro.tokyo.jp/kikaku/iso/iso.htm ◆環境省＞総合環境政策局＞環境マネジメントシステム http://www.env.go.jp/policy/j-hiroba/04-1.html など

  43. 誰のための環境だろう？ 青い地球 赤い地球 現　代 未　来

  44. さいごに 皆さんの業務における環境負荷を低減する　ために、どうしたらよいでしょうか？

  45. 環境マネジメントシステム本部事務局 問い合わせ先 東京都　環境局 環境政策部 環境政策課 • TEL 03-5388-34２６(直通） 内線　42-１５２ • FAX 03-5388-1377 • iso@kankyo.metro.tokyo.jp

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