Effektanalys av starka forsknings- och innovationssystem (FoI-system) Tomas Åström

1. Effektanalys av starka forsknings- och innovationssystem (FoI-system) Tomas Åström Faugert & Co Utvärdering AB T 08-55 11 81 11 tomas.astrom@faugert.se www.faugert.se

2. Disposition • Inledning • Genomförande • Resultat • Tentativa policyslutsatser

3. Inledning

4. Vad är en effektanalys? • En effektanalys liknar till metoderna en utvärdering, men den: • Går (typiskt) minst ett steg längre i tidshänseende • Ser mer på samhällsekonomiska effekter • Fokuserar (oftast) på goda exempel • Värderar inte (nödvändigtvis) • Strävar efter att generera ny kunskap och förståelse • Resulterar i policyslutsatser (eller underlag därtill) • I detta fall en analys av starka FoI-miljöer – men det blev till sist en analys av starka FoI-system (förklaring följer…)

5. Uppdraget • Att söka svar på följande frågor om starka FoI-miljöer: • Vad är de? • Vad karakteriserar deras utveckling? • Vad utgör gynnsamma betingelser? • Vilken roll spelar olika typer av finansiering? • Vad är effektiva former för samverkan mellan FoU-miljöer och näringsliv? • Vilka olika slags effekter kan resultera? • Hur kan de bidra till effekter i Sverige?

6. Genomförande

7. Metod • Fem djupa delstudier av starka FoU-miljöer med intima företags-samarbeten: • Tre utomordentligt framgångsrika • Två till en början framgångsrika som sedermera ”dukat under” • Tre litteraturstudier för att täcka in ”the state of the art”: • Svenska centrumsatsningars idémässiga utveckling • Tidigare analyser och utvärderingar av starka FoI-miljöer • Akademisk forskning om starka FoI-miljöer • Datainsamling i form av bl.a. litteraturstudier, besök, självvärde-ringsenkät, kvantitativa data från VINNOVA och djupintervjuer • Allt som allt gjorde tolv personer cirka 15 personmånaders arbete under tre kvartal

8. Urval av delstudieobjekt • Arbetshypotes: • En stark FoI-miljö är en stark FoU-miljö med nära och vitala närings-livskontakter och en historia av framgångsrik exploatering av FoU-resultat • Utvalda delstudieobjekt: • Tunnfilmsgruppen vid LiU • GigaHertz centrum vid CTH • Wingquistlaboratoriet vid CTH • Competence centre for Surfactants Based on Natural Products (SNAP) vid KTH/YKI • Forskningscentrum för strålbehandling vid KI • Avgränsningen av delstudieobjekten har överlåtits till miljöerna själva

9. Delstudieobjektens centrumliknande anslag

10. Resultat

11. En stark FoI-miljö • Består av internationellt ledande FoU-miljö i intensiv och långsiktig samverkan med internationellt ledande företag • Bedriver problemorienterad, behovsanpassad och tvärvetenskaplig FoU • Har en historia av exploatering av FoU-resultat genom implementering i företagen, patent, avknoppningsföretag m.m. • Är av avsevärd omfattning, säg 50-talet medarbetare (exklusive företagens medarbetare) • Är inte – och anser sig inte heller själv vara – lokalt eller regionalt avgränsad

12. FoI-miljö eller FoI-system? FoI-system! Företag: nära partner FoU-miljö: nära partner FoU-miljö

13. Effekter av starka FoI-miljöer Aktiviteter Resultat Första ordningens effekter Andra ordningens effekter Nya material, processer, pro- dukter, tjänster Höjd utbildnings- nivå i företagen (rekrytering) Nya arbetssätt i FoU-frågor: open innovation Starka FoI-system Vetenskapliga publikationer >2 700 publikationer 3 starka FoI-system Patent Beslutsunderlag för tekniska vägval Tillgång till nätverk och labutrustning Stärkt konkurrenskraft för FoU-utförare Stärkt konkurrenskraft för företag >46 patent FoU-program FoU-projekt Doktorer, licentiater Mjukvara Starka multidisciplinära FoU-miljöer Teknikspridning till aktörer utanför deltagarkretsen Stärkt svensk forsknings- infrastruktur >153 doktorer >99 licentiater 15 nya företag med 130 anställda och MSEK160 i omsättning Kompetens- utveckling Mer tillämpnings- inriktad FoU vid UoH och institut Sverige stärkt som forsknings- och tekniknation Nya företag Examens- arbetare >245 exjobbare Indikativt tidsperspektiv: 2–10 år Indikativt tidsperspektiv: 5–20 år Indikativt tidsperspektiv: 0–5 år

14. En stark FoI-miljös utveckling ”Volym” Sisådär två decennier Tid Etablering Förhistoria Produktion Avveckling Fortsatt tillväxt Centrumanslag

15. Nödvändiga betingelser • FoU-miljö(er) av internationell vetenskaplig toppklass • Internationellt konkurrenskraftiga företag som är ”FoU-kompetenta”, d.v.s. har interna FoU-avdelningar och disputerade medarbetare (gäller åtminstone den ”inre kretsen” av företag) • Ledarskap som kombinerar vetenskaplig förmåga i toppklass med entusiasmerande, entreprenöriella och kommunikativa talanger • Förtroendefulla personliga relationer mellan huvudpersonerna • Mål eller visioner baserade på industrirelevanta problemställningar som delas av FoU-miljöerna och företagen: vinna–vinna-upplägg; förmåga och vilja till anpassning efterhand • Upparbetade relationer med andra ledande internationella FoU-miljöer • Finansiering återkommer vi till i särskild ordning…

16. Underlättande betingelser • Formell organisation inte kritisk (formas som regel av finansiärens krav). Företagsliknande organisation och arbetsformer är vanliga – men med utrymme för den akademiska friheten • Stöd från lärosätets ledning, både ”moraliskt” och finansiellt, allt viktigare • Stora FoU-miljöer tänjer på gränserna för fakultets- och institutions-organisationen, varför pragmatism är av nöden. Att placera sådana miljöer utanför den ordinarie organisationsstrukturen och direkt under rektor är en möjlig lösning • Geografisk närhet är en fördel, men inte en nödvändighet; språklig och nationell gemenskap likaså

17. Finansieringens betydelse • Långsiktighet viktigare än volym, eftersom den ger arbetsro att våga ”tänka stort” och därefter ha tid och resurser att genomföra visionerna • För en FoU-miljö som haft ett centrumanslag är fortsatt(a) centrumanslag en förutsättning för att miljön ska kunna fortleva • Olika finansiärer fyller olika funktioner, eftersom FoU-miljöer ofta bedriver FoU längs flera delar av skalan mellan nyfikenhetsstyrd forskning och behovsmotiverad FoU • Pluralism bland finansiärer är viktig, då det resulterar i fler möjligheter • Finansiering av dyrbar utrustning är en bristvara • I steget efter behovsmotiverad FoU finns alltför begränsade finansierings-möjligheter till fortsatt utveckling

18. Komplementaritet mellan finansiärer Nationellt Fakultetsanslag, VR FAS, Formas SSF SFO VINNOVA Företag Företag Riskkapitalister KAW Internationellt ERC KOM: RP Företag Företag Riskkapitalister Nyfikenhetsstyrt Behovsmotiverat Kommersialisering Utrustning Aktiv företags-medverkan

19. Tentativa policyslutsatser

20. Tentativa policyslutsatser (1) • Finansieringsinstrument bör ta hänsyn till att starka FoI-system består av en FoU-miljö som kärna och med för systemet kritiska samarbetspartners (företag och FoU-miljöer) på andra platser i landet och i världen • Fortsatta centrumanslag är en förutsättning för starka FoI-systems fortsatta existens • Nuteks/VINNOVAs centruminstrument har genomgått en gynnsam evolution, men förutsägbarhet och kontinuitet är viktigare än förnyelse • VINNOVAs instrument fyller en unik funktion i den behovsmotiverade delen av innovationssystemet; andra finansiärer kompletterar i den nyfikenhetsstyrda delen • ”Fat-cat syndrome”: litet deltagande i RP innebär förlorade möjligheter; någon form av incitament för att öka RP-deltagandet kunde vara klokt

21. Tentativa policyslutsatser (2) • Internationaliseringsmöjligheter bör tas tillvara: • Ökat deltagande av utländska företag • Öppenhet för rekrytering av utländska forskare • De allra starkaste FoI-systemen bör, med förutsägbar svensk delfinansiering, kunna utvecklas till starka internationella kunskapsleverantörer • Centrumutlysningar kräver numera att lärosätet står för ansökan, vilket kan skapa inlåsning. Kanske finns ett behov av ett ”kvalificerings-instrument” som inte kräver att lärosätet står bakom • Centrumanslag är effektiva för att gynna konkurrenskraften för etablerade företag från starka industrisektorer. Andra instrument behövs för att nå ut till tekniskt mindre kompetenta företag, samt till industrisektorer som inte redan är starka

22. Tack för uppmärksamheten. Technopolis-gruppen har kontor i Amsterdam, Ankara, Brighton, Bryssel, Frankfurt/Main, Paris, Stockholm, Tallinn och Wien.    Se våra hemsidor för ytterligare information:  www.faugert.se www.technopolis-group.com