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Sistema Integrado de Administración Tributaria (SIAT). Objetivos de la Propuesta. Evaluar las tecnologías de gestión y administración tributaria actualmente vigentes.
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Objetivos de la Propuesta • Evaluar las tecnologías de gestión y administración tributaria actualmente vigentes. • Evaluar y establecer unidades tributarias con necesidades potenciales de mejoramiento de la eficiencia operativa y aumento de la capacidad administrativa. • Evaluar y proponer soluciones de alto impacto en la gestión tributaria mediante el aumento de la capacidad administrativa y de la eficiencia operativa.
Situaciones típicas encontradas (1) • Alto nivel de incumplimiento de las obligaciones fiscales. • Desinversión en materia de recursos. • Personal desmotivado y poco capacitado. • Falta de bases de datos confiables. • Reducido universo de contribuyentes empadronados. • Falta de manuales de misiones y funciones. • Dispersión y saturación de los sistemas informáticos.
Situaciones típicas encontradas (2) • Baja explotación de los sistemas informáticos de control. • Falta de un sistema unificado de control de cuenta corriente única para todos los impuestos. • Distorsiones significativas en las normativas de impacto sobre las áreas administrativas y de gestión de gobierno. • Déficit del régimen de apremios. • Ausencia o mala normativa de procedimientos. • Ausencia de un plan permanente de capacitación del personal permanente.
Situaciones típicas encontradas (3) • Falta de información sobre los contribuyentes para fiscalización. • Ausencia de cruces de información con otros organismos. • Reasignación permanente del personal de fiscalización. • Baja viabilidad plan anual de fiscalización interna y externa. • Métodos de selección manuales y a discreción del auditor. • Falta de control operativo de las inspecciones.
Objetivos del Nuevo Modelo de Procesos • Reorganizar y mejorar los procesos administrativos de atención y control de contribuyentes. • Disponer de herramientas de autogestión por parte de los contribuyentes frente al Organismo Tributario. • Establecer mecanismos y herramientas que mejoren la capacidad administrativa del organismo tributario. • Determinar soluciones de administración de la deuda vencida de los contribuyentes, como un mejoramiento de la recaudación. Disminución de la morosidad recurrente. • Diseñar nuevos mecanismos de cobro mediante la descentralización en prestadores privados de cobro no bancarios. • Diseño de nuevas herramientas de pago. • Promover la capacitación y reasignación del personal afectado a las tareas de atención y control.
Internet Comunicación Remota Puesto de Trabajo Comunicación Remota Acceso Bidireccional de anda ancha Servidores DMZ/Farm Puesto de Trabajo Puesto de Trabajo Puesto de Trabajo Cableado de UTP Cableado de UTP Puesto de Trabajo Edificio 2 de CC Cableado de UTP Puesto de Trabajo Switches Edificios Principales del Organismo Tributario (CC) Switches Puesto de Trabajo Cableado de FO Edificio 1 de CC Puesto de Trabajo Hub o Concentrador Edificio Descentralizado, con red local Infraestructura Tecnológica
Características del modelo planteado • Integración total del sistema a nivel de base de datos como de diseño global de procesos de todos los módulos de gestión contemplados. • Capacidad de brindar información analítica y consolidada en forma ágil y consistente para agregar eficiencia y eficacia en la información que se aporta a los niveles de conducción para sus criterios de decisión. • Instrumentación de funciones para obtener indicadores de gestión tributaria, estructura del tablero de comando.
Herramientas de Recaudación • Simplificación en los procedimientos administrativos para emisión y envío de los comprobantes para el pago de sus obligaciones fiscales. • Optimización de los procedimientos para el registro de los pagos de los contribuyentes. • Creación de condiciones para garantizar mayor efectividad en la gestión de cobro. • Disminución de los costos del sistema de administración. • Definición de los procedimientos de fiscalización. • Aumento del cumplimiento de las obligaciones fiscales. • Recupero de la deuda que mantienen los contribuyentes con el fisco. • Herramientas para la optimización de la política y administración de los Ingresos Públicos.
Principales aportes del Modelo • Reordenamiento de la estructura organizacional y de procedimiento de la Dirección de Recaudación del Estado Nacional o Provincial. • Planificación y actualización de técnicas de tributación. • Generación de un Sistema de recupero de acreencias fiscales, por vía administrativa y judicial. • Generación de sistemas informáticos de Control de Gestión, Fiscalización y Gerenciamiento.
Atención al Público • Se puede plantear la instalación de terminales de autoconsulta por los Contribuyentes en la Dirección de Recaudación, preferentemente con pantallas “touch screen”. • Se tiene pensado la utilización de impresoras láser para estos puestos de autoconsulta. • Impresión en papel blanco, el SIAT imprimirá los formularios (no hay uso de formularios preimpresos). Esta consideración se cumple en todo el SIAT. • Impresión de formularios con código de barra para pago por caja. • Luego de la implantación del SIAT, la posibilidad de acceso por Internet del ciudadano a Servicios del Organismo Tributario. • Consulta de Estado de deuda de Contribuyente. • Consulta de vencimientos por tributos.
Gestión General Tributaria. • Padrones únicos relacionados: • Entidades relacionadas con el Organismo Tributario: • Personas Físicas • Personas Jurídicas. • Por Condición de Contribuyente: • Ingresos Brutos. • Automotores. • Catastro con Inmobiliario. • Contratos e Impuesto de Sellos. • Manejo de Información financiera. • Seguimientos de trámites y expedientes fiscales. • Control de Gestión. • Control de Ejecución de Recaudación.
Gestión de Ingresos. • Cuenta corriente única de contribuyentes. • Liquidación de tributos por formula. • Impresión de Boletas de Tributos con Código de Barras. • Captura para Cobro de boletas de pago por medio de lectura óptica. • Evaluación de recaudación general. • Intimaciones automática con lectura óptica de los pagos. • Posible vinculación del Catastro. • Administración de Planes de Facilidades de Pago o Acuerdos de Pago. • Multas e Infracciones.
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