Aportes de la cuestión ambiental a la estructura administrativa del Estado

1. Aportes de la cuestión ambiental a la estructura administrativa del Estado Profesor Héctor Sejenovich

2. Las condiciones de aparición de lo ambiental. Articulación de movimientos sociales 1960 -1980 • Los movimientos sociales que se generaron por la contaminación de las grandes urbes de los países capitalistas desarrollados; • La relación población – recurso y su polemico futuro; • El mayo europeo, francés y mejicano y los movimientos de calidad de vida y partidos verdes; • Los movimientos conservacionistas de los países desarrollados y los de América Latina; • El comienzo del ocaso del desarrollismo; • Movimientos teóricos desarrollados en varias ciencias;

3. 1972 Conferencia de Estocolmo Planteamiento del ECODESARROLLO Cambios tecnológicos y sociales 1992 Conferencia de Río de Janeiro (Gubernamental) AGENDA 21 “Construyendo el futuro” (No gubernamental) Otras Conferencias

4. Algunos principios • El ambiente reafirma la unidad y la diversidad. • Toda la naturaleza está mediada socialmente • Todas las relaciones sociales interactúan en el medio natural Continua

5. El conocimiento ambiental articula los avances de gran parte de las ciencias reelaborando epistémicamente a cada una de ellas a la luz de la relación sociedad – naturaleza. • Se forman así las nuevas formas de analizar los sistemas complejos

6. Sistema Ambiental Naturaleza Estructura Económica Social Incrementa Ecosistema Agroecosistema Tecnosistema e Infraestructura SISTEMA DEGRADANTE CulturalesPolíticos Aspectos Económicos Aspectos Sociales RECURSOS NO DEGRADANTE Transformación de la naturaleza Uso integral – uso parcial Producción - Degradación Aprovechamiento - Desaprovechamiento Efectos en el Cambio Climático Calidad de vida POBLACIÓN NECESIDADES POBREZA

7. Internalización de las externalidades Ordenamiento Ambiental Educación Ambiental y Participación Políticas de cambio climático Problemática ambiental Proceso Productivo POLÍTICAS Producción Distribución Movimientos Sociales Movimientos Teóricos Cambio Consumo PERCEPCIÓN DE LA POBLACION Visión de corto plazo Calidad de vida Genera Externalidades negativas DETERIORO DE LA NATURALEZA DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA

8. Desarrollo Sustentable TRANSFORMACIÓN Estructura Económica Social Naturaleza Tecnosistema e Infraestructura Ecosistema Agroecosistema Sistema degradante Aspectos Económicos Aspectos Sociales Culturales Políticos Recursos - No degradante +/- + + + + Uso integral – uso parcial Producción - Degradación Aprovechamiento - Desaprovechamiento + - + - + - Sistema de Evaluadores del Desarrollo Sustentable Calidad de vida Cuentas Patrimoniales Sector Pre – Primario Calidad de Vida en el Cambio Climático POBLACIÓN NECESIDADES POBREZA

9. Problemas ambientales, Sociedad y Estado Para que se produce Racionalidad Sustentable e integral Funcionamiento de la Renta Bienes de consumo Con qué elementos naturales se produce Dilapidación Aumento de la producción Para quien se produce Maximización de la tasa de ganancia Qué se produce Demanda Degradación Desaprove-chamiento Reproducción Cómo se produce Externalidades negativas Contamina fuera de la fábrica Reduce el costo laboral Economía de escala Dónde No absorbe fuerza de trabajo Tecnología que contamina dentro de la fábrica Los salarios debajo de su valor Economía externa (de aglomeración)

10. Posibilidades de procesos de cambio

11. Concepto de calidad de vida Vinculo dinámico entre el individuo y su ambiente, en donde la satisfacción de necesidades implica la participación continua y creativa del sujeto en la transformación de la realidad. Esto significa un proceso en el que el conflicto dinamiza e impulsa el desarrollo tanto individual como social. Significa también situaciones siempre cambiantes en las que existe un proyecto de futuro. El sujeto individual o colectivo percibe sus necesidades y satisfactores y evalúa la calidad de vida desde su propio pensamiento que esta determinado por el lugar ocupado por este sujeto en la estructura social, en un momento determinado y en una sociedad determinada

12. Elementos de la relación de la satisfacción de necesidades para la calidad de vida Objeto Sujeto Satisfacción de las necesidades, bienestar, calidad de vida

13. Proceso de la satisfacción de las necesidades Sujeto Objeto Individual, subjetivo, aislado, demandante de una necesidad Material, objetivo, capaz de satisfacer una necesidad El sujeto se apropia del objeto y concreta el objetivo Satisfacción de las necesidades, bienestar, calidad de vida

14. Proceso real Sujeto Objeto Posee elementos objetivos y es histórica social y subjetivamente mediado. La relación entre los elementos objetivos y subjetivos pueden ser totalmente disímiles Sujetado por múltiples determinaciones, es histórica y socialmente determinado incluyendo en su visión al objeto El sujeto se apropia del objeto y no está seguro de cumplir su objetivo Satisfacción de las necesidades que no siempre se corresponden con el deseo y puede no existir bienestar ni calidad de vida

15. Proceso real Calidad de vida: Proceso mediante el cual los sujetos interactuando con la naturaleza luchan para satisfacer sus necesidades físicas y espirituales dentro de una estructura económica social. Sujeto Objeto Satisfacción de las necesidades, bienestar y calidad de vida

16. Dónde se produce Máxima utilización, economía externa Concentración física de inversores Distribución geográfica concentrada Rebasa capacidad de carga Desarrollo desigual Transporte excesivo Hábitat inadecuado Contaminación Dilapidación Problemas de transporte Agua Oligopolio / Monopolio Degradación Aire Afecta zonas ecológicas críticas Problemas de vivienda Presión sobre el trabajador regional Suelo Problemas de servicios Contaminación por ruido Drenaje de excedentes Desaprovechamiento de recursos naturales Degradación de ecosistemas Tercera producción Cuarta producción

17. Dónde se produce PRODUCCION DISTRIBUCIÓN Concentración geográfica de los recursos naturales y hábitat; Distribución del ingreso: pasaje de excedentes, menores ingresos, condiciones de mayor disparidad Ventaja comparativas Desaprovecha miento Economía de escala Demanda otros subsistemas CONSUMO CAMBIO Consumo desigual, imposibilidad de consumo en las subregiomes, no utilización de bienes regionales para el consumo y producción Predominio del capital financiero, intercambio desigual, economía sin cambio, autoconsumo

18. Dónde se produce Ecológico Económico Hábitat producción, Ecosistemas regionales, Oferta ecológica, concentracion, Economías externas (de aglomeración) Degradación, Desaprovechamiento Contaminación Est. Social Mov. Teóricos Est. Social regional, Desplazamiento de productores regionales, Salarios degradados, Descomposición estructuras campesinas, Pauperización intercambio rural, Concentración de la tierra Planificación regional, Sociología regional, Antropología, Ecología, Sistemas ambientales, Comercio justo, Concepto de region, cuenca, ecosistema, ecozona Mov. Sociales Mov. regionales, Mov. étnicos, Mov. Ecológicos pro defensa del medio ambiente, Mov. de productores medianos y pequeños, Agrupaciones oligárquicas de grandes terratenientes Percepción/ Reacción El Estado Polos de desarrollo, Descentralización, Creación de capitales

19. Cómo se produce Contaminación Rebasa la capacidad de carga “contamina” Inestabilidad Economía de escala Desaprovechamiento Altera drásticamente a los ecosistemas Aumenta demanda de recursos naturales Barrera entrada Reduce costos Dimensión gigante Centro de poder incide en las políticas Incrementa la preponderan cia del capital financiero Incrementa el uso de la tecnología externa Incrementa el oligopolio Deterioro Disminuye los costos pero no disminuye los precios Incrementa la concentración y centralización de capitales Especialización de latas tasas de ganancia Diversificación de inversiones Desplazamiento seccional de la pequeña y mediana empresa Fomento al desarrollo desigual, paga menos los insumos Articulación de la PyME Demanda Tácticas de subsistencia de PyME Reducción de salario y condiciones de trabajo, Evasión de impuestos, Especialización sectorial Tercera producción

20. Economía de escala Cómo se produce PRODUCCION DISTRIBUCIÓN Con qué elementos naturales se produce: selectivo; desaprovechamiento; cambios drásticos Cómo se produce: concentración regional, poca demanda de fuerza de trabajo Concentración financiera, Concentración tecnológica, Concentración geográfica Demanda efectiva CONSUMO CAMBIO Pérdida de la soberanía del consumidor, estilo de vida determinado, homogenización de la cultura Captación de mercados, incidencia del tamaño en el manejo del capital financiero

21. Cómo se produce Economía de escala Económico Ecológico Economía de escala. Concentración tecnológica Capacidad de carga, estabilidad, oferta ecosistémica Degradación, desaprovechamiento, Contaminación Producción Distribución Mov. Teóricos Est. Social Mov. Sociales Tecnología adecuada, Gigantismo, Grupos económicos, Grado de dependencia de la tecnología con las relaciones sociales Estructura de empresas y grupos, capital financiero, desplazamiento de PyME, desnacionalización Cambio Consumo Mov. de PyME, Mov. Políticos de corte “progresista” Percepción/ Reacción El Estado Créditos para la PyME, Junta reguladora de precios, Políticas antimonopólicas, Políticas de recursos naturales

22. Cómo se produce Economía escala automatización economía aglomeración Reduce los costos laborales Utiliza tecnología que contamina el ambiente laboral Salarios menores al valor de la reproducción de la capacidad de trabajo Tecnología que reduce la demanda de trabajadores Máxima ganancia Contaminación dentro de la fábrica Tácticas de autosustentación Duración jornada de trabajo No incrementa la demanda de trabajo Subocupación Dificulta negociación de aumento salarial Desocupación Generación de enfermedades profesionales Hábitat popular Demanda Ocupaciones productivas dentro del aparato del Estado Incrementa sectores intermedio Aumenta frontera agrícola Deteriora condiciones de vida Cambios tecnológicos Medidas cosméticas Automatización Deterioro Reduce eficiencia del Estado Desocupación Cambio de proceso de trabajo Aumenta tiempo libre Incrementa inflación Aumenta actividades creativas Aumenta actividades alienantes Tercera producción Incrementa carga impositiva Industria del ocio Cuarta producción

23. Cómo se produce Tecnología que reduce costos laborales PRODUCCION DISTRIBUCIÓN Reduce costos laborales, Tecnología que contamina fuera del establecimiento, No paga reproducción de fuerza de trabajo Concentración de ingresos, Concentración de recursos, Concentración física de inversiones CAMBIO CONSUMO Intercambio desigual fuerza de trabajo Consumo de materias primas contaminantes que rebasan la capacidad de carga del ecosistema

24. Cómo se produce Tecnología que reduce costos laborales Económico Ecológico Reducción de costos Capacidad de carga, habitabilidad degradación de hábitat, degradación de recursos Mov. Sociales Producción Distribución Mov. Teóricos Est. Social Modelos del desarrollo, tecnología inadecuada, Eficiencia tecnológica Mov. de desocupados, Luchas sociales, Mov. Cooperativas laborales de tipo rural urbana, Mov. por demanda de tierra y/o créditos, Recuperación de empresas, Economía solidaria Composición de la fuerza de trabajo, Desocupación, Subocupación, Bajos salarios Cambio Consumo Percepción/ Reacción El Estado Políticas de empleo, Políticas crediticias, Promoción de PyMEs, Polos de desarrollo, Convenios laborales

25. Cómo se produce Economía de escala Contaminación fuera del establecimiento Economía de aglomeración Contamina el agua Contamina el aire Contamina suelos Contamina por ruidos Afecta el hábitat humano Afecta actividades del agro Altera la salud física y mental Afecta la salud Impide el empleo natural para la producción Afecta la salud Incrementa el uso de equipos anticontaminantes Tercera producción Impide el uso alternativo del agua Impide actividades alternativas del agro Alimentos Agua

26. Cómo se produce y Dónde Tecnología que contamina fuera del establecimiento PRODUCCION DISTRIBUCIÓN Economía externa, Economía de escala, No absorbe fuerza de trabajo Concentración geográfica, Concentración económica, Concentración tecnológica CONSUMO CAMBIO Internalización de externalidades en base a la utilización de los desechos y al uso integral de los mismos Contamina, Modifica las condiciones de vida, Afecta la salud de la población

27. Cómo se produce y Dónde Tecnología que contamina fuera del establecimiento Económico Ecológico Reducción de costos incluyendo fuerza de trabajo Capacidad de carga, cuencas Degradación de cuencas, Contaminación del aire, agua, suelo y por ruido Racionalidad del proceso productivo Producción Distribución Mov. Teóricos Est. Social Mov. Sociales Ingeniería ambiental, Salud ambiental Estructura de empresas y grupos, capital financiero, desplazamiento de PyME, desnacionalización Cambio Consumo Mov. Ambientalistas, Mov. Ecológicos parciales, Mov. Campesinos, Otos movimientos sociales de la población Percepción/ Reacción El Estado Legislación ambiental, Administración ambiental, Políticas crediticias para la descontaminación, Planificación y ordenamiento ambiental, Evaluación de Impacto Ambiental

28. Con qué elementos naturales se produce No utilización de residuos, No uso de fuentes alternativas de energía, Monocultivos en lugar de policultivos o rotación de cultivos, No utilización de recursos, Recursos desaprovechados Desaprovecha Satisfacción de necesidades Aumento de la productividad Genera fragilidad Solo utiliza elementos naturales que brindan ventajas comparativas a nivel nacional, o bien a nivel mundial Simplificación excesiva Funcionamiento Renta Destrucción de bosques, Degradación de cuencas, Contaminación del agua, Erosión de los suelos, Desertificación, Otros aspectos negativos de la economía de escala Altos subsidios Alta rotación del capital Incremento de la tasa de ganancia a corto plazo Degrada Cancela el potencial productivo Incrementa los riesgos y cambios catastróficos Cambios provocados en los ciclos naturales Se destruyen otras especies No utiliza integralmente a los componentes del recurso natural Se dilapida un gran porcentaje de las especies Dilapida Se utiliza de manera inadecuada a los diversos recursos no renovables Tercera producción

29. Con qué elementos naturales se produce PRODUCCION DISTRIBUCIÓN Uitilizacion de los ecosistemas segunn ventajas comparativas Concentración financiera, Concentración tecnológica, Concentración de la tierra y de los recursos Demanda efectiva CONSUMO CAMBIO Capital financiero, Comercialización de insumos Consumo de productos contaminantes

30. Con qué elementos naturales se produce Ecológico Económico Captación y transmisión de energía, Oferta ecológica, Homeostasis, Sucesión Renta agraria, Ventajas comparativas Degradación, Desaprovechamiento, Dilapidación, Contaminación Est. Social Mov. Teóricos Est. Social regional, Desplazamiento de productores regionales, Salarios degradados, Descomposición estructuras campesinas, Pauperización intercambio rural Sociología rural, Racionalidad de los grupos sociales, Ecóloga, Relación entre producción y recursos, Cuentas Patriminiales, Mattriz de Insumo Producto de la Naturaleza Mov. Sociales Mov. Campesinos, Mov. De los pescadores, Demanda de trabajo Percepción/ Reacción El Estado Legislación ambiental, Legislación por recurso, Políticas económicas que afectan a los recursos, elaboracion y aplicación de las Cuentas Patrimoniales

31. Factores dominantes en la elaboración de una tipología conceptual par considerar la interacción productor rural – medio ambiente natural Mayor proximidad (Entre dinámica natural y social) Mayor distanciamiento Importancia de la oferta potencial del ambiente, Persistencia de vínculos específicos entre medio ambiente y productor rural, Preponderancia de la administración de la capacidad de trabajo, Preponderancia de la productividad natural Movilizado por ganancia especulativa, Movilizado por la tasa de ganancia del mercado mundial, Movilizado por la tasa de ganancia media nacional, Movilizado por la tasa de ganancia media rural, Movilizado por la obtención de un margen de ganancia La propiedad especulativa, La gran empresa extrarural extranjera, La gran empresa extrarural nacional, La gran explotación de orden rural, La empresa rural, El pequeño productor no campesino, El productor itinerante El colector Vinculación al medio natural Vinculación con el capital propio -Pablo Gutman- Interacción entre productores rurales y ambiente natural: Apuntes para una tipología

32. Conceptos generales del Desarrollo Sustentable

33. Mitos El objetivo del desarrollo consiste en lograr una calidad de vida semejante a los países desarrollados. El mayor bienestar se obtiene mediante el mayor y mas rápido incremento del producto bruto, lo cual traerá una mayor disponibilidad de bienes y como consecuencia, un mayor bienestar. Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable El objetivo y la estrategia de nuestro desarrollo debe estar basado en el logro de una adecuada calidad de vida de nuestra población en relación a nuestra diversidad cultural y nuestros propios recursos naturales e infraestructurales Mitos y contramitos del desarrollo. Y objetivos el desarrollo sustentable

34. Mito Debemos elegir entre el desarrollo o el cuidado del ambiente Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable El aumento de la producción en función del desarrollo sustentable, supera la contradicción ambiente o desarrollo: Que utilice intensamente los recursos naturales del país Que privilegie los sectores que elaboran necesidades esenciales. Que alienten las tecnologías que concentran ocupación y aquellas que surjan de un espectro amplio de tecnologías adecuadas a los objetivos del desarrollo sustentable. Que promueva las exportaciones tradicionales (con cambios tecnológicos) y nuevas exportaciones de recursos naturales desaprovechados. Que promueva una nueva industrialización con aquellas oportunidades internacionales que permita una articulación creativa con el mercado mundial y los nuevos recursos orientados a satisfacer las necesidades esenciales destinándose a ellos las divisas requeridas. Que tienda a un uso racional de la energía, empleando las fuentes más adecuadas - de acuerdo al objetivo del desarrollo sustentable-, y reduciendo tanto el desaprovechamiento como la contaminación de las fuentes tradicionales. Que mantenga, incremente y utilice intensamente el potencial de los ecosistemas naturales. Que considere como inversión productiva el proceso de investigación, educación y generación de tecnología.

35. Mito Los recursos naturales son la base de las actividades productivas, estos procesos son los que dinamizan la actividad social con el aporte relativamente pasivo de los recursos Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable Los recursos naturales deben ser utilizados en forma integral y sustentable, y las actividades productivas deben considerar al mismo tiempo tres procesos fundamentales: Captación y pasaje de energía, Mecanismos homeostáticos y resiliencia, Proceso de sucesión Estos tres procesos en condiciones de cambio climático generan una variabilidad significativa que debe considerársela en todos los procesos utilizándose el concepta de riesgo y de probabilidad mas que de certeza.

36. Mito Los recursos naturales son aquellos que pueden ganar ventaja comparativa a nivel mundial y suministran las materias primas necesarias para el proceso de crecimiento definido exógenamente. Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable Los recursos naturales y energéticos, deben jugar un papel activo a través de su uso integral y a largo plazo. Algunos recursos pueden continuar ganando ventajas comparativasen su producción a nivel internacional y exportarse. Se debería aquí desarrollar acuerdos regionales que posibiliten un mejor negociación con el norte en función de las graves restricciones que mantienen a nuestros productos tradicionales. Como sabemos estas ventajas pueden reducirse debido a los avances de la biotecnología, por lo que se requiere, un mayor manejo del mercado, y de cambios tecnológicos que reduzcan el proceso de contaminación y degradación que frecuentemente generan. Otros elementos naturales pueden constituirse en recursos, y exportarse, en la medida que se implementen las grandes potencialidades ya investigadas y que se realice un esfuerzo en la profundización del conocimiento de nuestros recursos. La biodiversidad de nuestros ecosistemas constituyen un recurso de fundamental importancia que debe preservarse y valorizarse adecuadamente, la comunidad internacional debe reconocer la propiedad de nuestra información biológica para que contribuyan con su aporte al bienestar de nuestros pueblos. Para ello debe promoverse los acuerdos necesarios. Otros elementos podrán directamente satisfacer las necesidades de nuestra población a nivel nacional o local, en forma directa, lo cual requerirá una promoción en el uso de su tecnología, técnicas de aprovechamiento y formas de consumo. Otros elementos que pueden obtenerse en función del uso integral de fuentes de energía renovables, la utilización de los residuos y desechos,y el manejo integral del agua, del suelo y de la vegetación

37. Mito El desarrollo consiste en industrializar el país el incremento en este sector nos muestra los avances en el desarrollo Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable El desarrollo industrial y agropecuario deberá tender a promover una transformación armónica de nuestros recursos y disminuir las disparidades regionales considerando las variaciones climáticas.

38. Mito Las tecnologías deben ser las más avanzadas que se han originado en los países desarrollados Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable El desarrollo tecnológico endógeno será la base de la sustentabilidad del desarrollo La transformación del medio natural debe realizarse en función de estimular la potencialidad del mismo para la generación de productos que satisfagan necesidades esenciales de la población considerando los problemas derivados del cambio climático. El tamaño del emprendimiento productivo debe relacionarse con la maximización del objetivo al cual debe contribuir. Las tecnologías son el resultado de múltiples determinaciones donde interviene lo económico, social, político, instrumental, ecosistémico y cultural. Las tecnologías deben tener en cuenta la necesidad de mantener un elevado nivel de ocupación Las tecnologías que se generan deben considerar el ambiente natural interno y externo a los complejos productivos. La generación de las tecnologías adecuadas al proceso de desarrollo sostenible teniendo en cuenta todas las características anunciadas en los puntos anteriores, deben ser estimuladas por un esfuerzo conjunto entre el sector productivo, las universidades y las poblaciones que conocen los recursos. El Estado debe alentar de varias formas tanto la investigación como la difusión y la adopción de las mismas.

39. Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable • El proceso de urbanización debe ser compatible con la reducción de las disparidades regionales y el proceso de descentralización atendiendo especialmente la prevención en las zonas ecológicamente críticas. Mito • El proceso de urbanización es una demostración del progreso y el establecimiento en ciudades es una tendencia natural e irreversible

40. Contramito y Objetivos del desarrollo sustentable • La nueva estrategia requiere de un nuevo proceso de planificación, una visión interdisciplinaria mas desarrollada y una nueva organización del Estado considerando especialmente es concepto de riesgo y de probabilidad mas que de certeza, • Los sistemas son esénciale mete complejos y las novedades de la catástrofe se alternan con las tendencias conocidas. Mito • Los elementos de planificación ya están dados y se requiere pasar directamente a la acción

41. SILVICULTURA • CAZA • PESCA • SERVICIOS URBANOS • TURISMO • TRANSPORTE Servicios Externos de la Naturaleza Información genética Contaminación Capacidad de absorción de emisiones • AGRICULTURA • GANADERÍA • COMERCIO • BANCOS • SEGURO • MINERÍA • CONSTRUCCIÓN • OTROS SECTORES • OTROSSERVIDIOS SECTOR PRIMARIO SECTOR TERCIARIO SECTOR SECUNDARIO SECTORES QUE INTEGRAN LA OFERTA GLOBAL INDUSTRIA DESECHOS RECURSOS DESECHOS HÁBITAT DESECHOS HÁBITAT N A T U R A L E Z A DESAPROVECHAMIENTO DEGRADACIÓN SECTORES QUE INTEGRAN LA DEMANDA FINAL CONSUMO FAMILIAS GOBIERNO IMPORTACIÓN BIENES DE INVERSIÓN

42. OFERTA ECOSISTÉMICA • Flujo anual de los recursos renovables como flora, fauna, suelo. • Capacidad de carga anual del aire, agua y suelo para absorber -sin contaminación- los efluentes gaseosos, líquidos y sólidos que se producen y se emiten. • Proporción de un recurso no renovable que dentro de un periodo se puede utilizar a efectos de ser reemplazado por recursos renovables en una proporción equivalente que permita mantener el patrimonio natural sin grandes modificaciones • El hábitat natural para los asentamientos humanos, es decir que maximice calidad de vida y condiciones de la producción • Consideración de esta oferta ecosistémica de acuerdo a la probabilidad y novedades que aporta el Cambio Climático.

43. Estructura del Sector Preprimario OBJETIVO: REPRODUCCIÓN DE LA NATURALEZA SECTOR PREPRIMARIO OFERTA ECOSISTÉMICA PROCESOS PRODUCTIVOS: PROCESOS NATURALES CON EMPLEO DE TRABAJO HUMANO EN CONDICIONES DE C.C. INVESTIGACIÓN TAREAS DE RESTAURACIÓN TAREAS DE REGENERACIÓN CONSERVACIÓN DE TECNOSISTEMAS TAREAS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL TRANSFORMACIÓN ECOSISTÉMICA RECURSOS NO RENOVABLES RESTAURACIÓN DE RECURSOS Y CUENCAS

44. Necesidad de elaborar Cuentas del Patrimonio Natural Las cuentas patrimoniales surgen para evaluar en forma integral y sustentable el patrimonio de los recursos de los recursos naturales y su manejo integral. Permite conocer el costo de sustentabilidad y posibilita avanzar en el conocimiento de los mercados de cada uno de los bienes y servicios ambientales. Así mismo con el manejo integrales incrementan sustancialmente la oferta de ocupación, el ingreso y la base imponible.

45. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • TURISMO: • Implementación de la actividad turística sin considerar el mantenimiento del patrimonio natural y escénico • Construcción de infraestructura sin tener en cuenta sus efectos ambientales • OTROS SECTORES: • No pago de los costos de manejo de los recursos naturales • No pago de los efectos ambientales negativos ocasionados por la construcción de infraestructura para el comercio turístico • No pago de la descontaminación de sitios costeros usados en el turismo • no pago de la infraestructura construida por el Estado

46. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • TRANSPORTE: • Transporte de bienes y personas que sustituyeron el transporte ferroviario y fluvial por el automotor • Transporte de bienes que incorporaron medios de alto tonelaje de carga • Vigencia de políticas que posibilitan el predominio del transporte individual de pasajeros respecto al transporte colectivo • Utilización del aire para la dispersión de las emisiones gaseosas generadas por la combustión • No pago de la construcción, mantenimiento y efectos ambientales negativos generados por la infraestructura vial • No pago de las consecuencias de la dilapidación de fuentes de energía • No pago de las tecnologías que deben ser incorporadas para minimizar los efectos negativos de las emisiones gaseosas sobre el aire, que afectan la salud humana

47. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • GANADERIA: • Cría o engorde en potreros extensos • Pastoreo no controlado y con más de una especie simultáneamente • Uso de hormonas en el engorde • Desaprovechamiento de la oferta forrajera • No reposición de las especies nativas más palatables, con empobrecimiento (de la biodiversidad) de la pradera • Empobrecimiento (de la biodiversidad) de la pradera • Riesgos para la salud humana

48. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • INDUSTRIA: • Instalación de industrias de transformación de productos sin prever tecnologías minimizadoras de los efectos ambientales negativos sobre agua, aire y suelos utilizados como sumideros naturales de los efluentes generados en aquellas • Desarrollo de procesos productivos que no tienen en cuenta las condiciones ambientales necesarias para preservar la salud de los operarios • No pago de tecnologías y manejo de los procesos que tiendan a minimizar la contaminación de las aguas, suelos y aire • No pago del control de la salud humana afectada por las condiciones ambientales desfavorables existentes al interior de las fábricas

49. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • AGRICULTURA: • Monocultivos • Permanencia de un mismo cultivo sin alternancia o rotación • Sucesión de cultivos sin descanso • Uso de agroquímicos sin control de sus impactos sobre la biodiversidad y la salud humana • Reposición de nutrientes • Medidas de protección para evitar la erosión • Reconstitución del horizonte superior del suelo • Pérdida de biodiversidad • Riesgo de la salud humana • Incremento de plagas y enfermedades • Investigación y experimentación agrícola

50. TIPO DE ACTIVIDAD PRODUCTIVA POSIBLES COSTOS NO PAGADOS • MINERIA: • Extracción incontrolada de recursos no renovables • Explotación, extracción, transformación y transporte de recursos no renovables, que generan degradación y contaminación en los recursos renovables de los ecosistemas • No constitución de un fondo que mantenga el patrimonio natural mediante la sustitución por recursos renovables que generen rentas similares o productos comparables • No pago del manejo de los recursos naturales que posibilite minimizar la erosión, contaminación, degradación de bosques, etc.