Katupöly kaupunkien haasteena ja KAPU-projektin esittely Katupölyseminaari 15.3.2007

1. Katupöly kaupunkien haasteena ja KAPU-projektin esittelyKatupölyseminaari 15.3.2007 Ympäristötarkastaja Jari Viinanen Helsingin kaupungin ympäristökeskus jari.viinanen@hel.fi, p. 09-310 31519 Jari Viinanen

2. PM10 VUOROKAUSIRAJA-ARVOON VERRANNOLLISET YLITYKSET Kuva. Hengitettävien hiukkasten (PM10) vuorokausiraja-arvon numeroarvon (50 µg/m3) ylitykset (kpl) (Lähde: YTV). 2006: Töölöntulli 59 ja Mannerheimintie 37 kpl Jari Viinanen

3. Pohjoismaiden vertailu Lähde: Environmental Indicators of Major Nordic Cities Jari Viinanen

4. Raja-arvon ylitykset Helsingissä Hengitettävät hiukkaset (PM10), vuorokausiraja-arvo • 2003 (Runeberginkatu) • 2005 (keskusta, Hämeentie) • 2006 (keskusta, Mannerheimintie) Typpidioksidi (NO2), vuosiraja-arvo • 2005 (keskusta, Hämeentie) • 2006 (keskusta, Mannerheimintie) Katuosuudet, joilla raja-arvon ylittyminen on arvioitu mahdolliseksi.  Pohjakartta Maanmittauslaitos, 105/UUMA/04  YTV 2004 Jari Viinanen

5. Katutyypit, joilla raja-arvot voivat ylittyä Leveät kadut, joilla on vilkas liikenne ja rakennukset estävät päästöjen laimenemisen: Mannerheimintie (26 000- 51 000 ajoneuvoa/vrk) , Mäkelänkatu (21 000-39 000 ajoneuvoa/vrk) Leveähköt katukuilut, yli 15 000 ajoneuvoa/vrk: Runeberginkatu, Malminrinne, Mechelininkatu, Hämeentie, Sturenkatu, Topeliuksenkatu, Mannerheimintie Kapeat katukuilut, yli 10 000 ajoneuvoa/vrk: Kaisaniemenkatu, Unioninkatu, Lönnrotinkatu Jari Viinanen

6. Katupöly haasteena Katupöly • Liukkaudentorjunta • hiekoitus • suolaus • nastarengas-kitkarengas • Helsingissä tehty pitkäjänteistä työtä ongelman ratkaisuksi talvikunnossapidon ja keväisen puhdistuksen kehittämiseksi; hiekoitusmateriaalit (seulottu ja pesty), hiekoituksen kohdistaminen (bussipysäkit, risteykset ja ylämäet tarpeen mukaan), keväinen tehopuhdistus jne. • Tukholmassa painotus nastarenkaiden vähentämisessä ja puhtaanapidolla ei katsota olevan niin suurta merkitystä. Jari Viinanen

7. Katupöly haasteena • Raja-arvonylitykset (mitattu Helsingissä ja Riihimäellä) • Korkeat pitoisuudet keväisin muutaman viikon ajan (raja-arvotason ylityksiä kaikissa kaupungeissa) • Talvikunnossapidon ja puhdistuksen merkitys esim. lumien kuljetus, suolaus, hiekoitusmäärät • Yöpakkaset ja katujen sulaminen (jäiset polanteet) määrittää, milloin katujen puhdistus voidaan aloittaa, hiekat nostettava ensin (hiekkoja ei voi pestä viemäriin) Jari Viinanen

8. Katupöly haasteena • Jalkakäytävien hiekoitus, josta hiekka kulkeutuu ajoradalle; hiekoitusmääristä ja materiaalista ei ole tietoa kiinteistöjen ja huoltoyhtiöiden osalta • Suolaus voi olla kiellettyä (pohjavesien ja pintavesien suojelu) • Yksi avainkysymys on keväinen puhtaanapito ja hiekan ja pölyn poisto kaduilta tehokkaasti–miksi katu pölyää, vaikka hiekka on poistettu ja katu on pesty ja näyttää puhtaalta? Jari Viinanen

9. Haasteita Helsingissä • Yhteistyön tiivistäminen ja yleiset vastuut • HKR-ympäristökeskus-YTV- HKL, Rakvv:n, kiinteistöt ja kiinteistöyhtiöt HKL HKR Kiinteistö Valvontavastuu Rakvv Helsinginkatu keväällä 2005 kastelun jälkeen. Jari Viinanen

10. Haasteita Helsingissä • Ajoneuvojen siirrot hidastaa →200-300 siirtoa/päivä • Vilkasliikenne päivisin (kaduilla kymmeniä tuhansia autoja/vrk) • 2500 km puhdistettavaa kaistakilometriä • 8 km arvioituja hiukkasraja-arvon ylitysalueita kantakaupungissa • pää- ja kokoojakatuja noin 400 km eli kun molemmat puolet katua kastellaan tai pestään 800 km, • Pää- ja kokoojakatujen kastelu suolaliuoksella maksaa noin 20 000 e/kerta • katupölykausi on kausiluontoinen työ, noin 4 viikkoa –mistä kalustoa ja miehiä, jotta voidaan nopeuttaa työtä? Jari Viinanen

11. KAPU; Katupölyn vähentäminen kevätpuhdistuksen ja tavikunnossapidon avulla Projektin koordinointi • Helsingin kaupungin ympäristökeskus; Jari Viinanen Tutkijat • Nordic Envincon Oy; Heikki Tervahattu ja Kaarle Kupiainen • Päämenetelmänä käytetään Stadian Nuuskija-autoa Rahoittajat • Helsingin, Vantaan, Espoon, Tampereen, Riihimäen ja Keravan kaupungit • YTV • YM:n ympäristöklusterin ohjelma • Destia (Tieliikelaitos) Muut kumppanit • Ekopine • Turun kaupunki Nuuskija-auton tutkimusreitti (keltaisella) Helsingin keskustassa Jari Viinanen

12. Aikataulu ja tutkimuksen kesto • Tutkimuksen ja toimenpiteiden valmiuksien luominen syksyllä 2005 (rahoitus, suunnitelma) • Talvella 2006 lisää tahoja mukaan • Kenttämittauksia helmi-toukokuussa 2006 • Vuoden 2006 tutkimustulosten käsittely ja väliraportin laatiminen syksyllä 2006 • Kenttämittauksia helmi-toukokuussa 2007 • Tutkimustulosten käsittely ja loppuraportti 30.10.2007 Jari Viinanen

13. KAPU, Tutkimuksen tarkoitus ja tavoitteet • Tavoitteena on vähentää kevätkauden korkeita PM10-pitoisuuksia Suomen kaupungeissa. • Tutkitaan, miten erilaiset talvikunnossapidon toimenpiteet ja katujen kevätpuhdistus vaikuttavat katupölyn määrään ja koostumukseen. • Nykyisen käytännön lisäksi selvitetään, voidaanko uusilla menetelmillä ja laitteilla vähentää pölyn määrää. • Hanke vahvistaa viranomaisten, tutkijoiden ja kuntien yhteistyötä ja verkostoitumista kevätpölyongelman vähentämiseksi: • Kuntien ympäristötoimet • Kuntien katuyksiköt • Urakoitsija • Ympäristöministeriö • Tutkijat Jari Viinanen

14. Mittaukset Nuuskijalla tehdään katupölyn tutkimuksia valituilla katuosuuksilla: • Ennen talvikauden pölyn kertymisen alkua • Pölyn kertymisen aikana talvella • Keväällä ennen katujen puhdistuksen aloittamista • Puhdistuksen eri vaiheiden aikana • Puhdistuksen päättymisen jälkeen niin kauan, että pölyn määrä ei enää olennaisesti vähene. Jari Viinanen

15. KAPU- toimenpiteitä 1. Nykyinen käytäntö ja menetelmät. • Nuuskijareiteille otettu käyttöön lomake, johon täytetään kaikki tehdyt talvikunnossapito- ja puhdistustoimenpiteet. • Kaupungit laativat kuvauksen nykyisestä toimintatavastaan ja kalustostaan. → Katujen ja kaupunkien keskinäinen vertailu. Voidaanko toimintatapa monistaa muualle? Jari Viinanen

16. KAPU- toimenpiteitä 2. Talvikunnossapidon merkitys • Pelkän suolan käyttö kadulla ja jalkakäytävillä (osa Porkkalankadusta 2007) • Kirje, ohjeet ja kysely Runeberginkadun kiinteistöille (2006) • HKR:n tiedotteet katukuilujen kiinteistöille (2006-2007 • Tehostetun talvikunnossapidon koe Tampereella (2007) → Onko keväällä kadulla vähemmän hiukkasia? Jari Viinanen

17. KAPU- toimenpiteitä 3. Puhdistamisen ja pesun vaikutus. • Selvitetään pintajännitystä poistavat aineet, joita voidaan käyttää pesuvedessä. Tehdään kokeita (Vantaa 2007). • Testataan tehostettua pesua katualueella ja raitiotieväylällä (Mannerheimintie 2006-2007). • Selvitetään raitiotieväylien CaCl2:lle vaihtoehtoisia pölynsitomisaineita ja menetelmiä (2007). → Kuinka kadut saadaan nopeasti pölyttömiksi? Jari Viinanen

18. KAPU- toimenpiteitä 4. Selvitetään markkinoilla olevat laitteet ja niiden PM10 puhdistustehokkuudet. Testataan laitteita käytännössä. • Arvioidaan laitteiden puhdistustehokkuutta vertaamalla eri laitteilla puhdistettuja katuja toisiinsa (2007). • Tehdään yhteenveto käytössä olevista laitteista ja arvioidaan niiden ”PM10-tehokkuutta” (2007). • Tehdään laitteille pölymittauksia Nuuskijalla (2006-2007). → Voidaanko suositella jotain tiettyä menetelmää tai laitetyyppiä? Kaliforniassa on säädetty asetus, jolla edellytetään, että katujen puhdistukseen käytettävät laitteet ovat ns. PM10-tehokkaita. Laitteilta edellytetään tätä koskevaa sertifikaattia. Jari Viinanen

19. Pääkaupunkiseudun ilmansuojeluohjelma(kunnille yhteiset asiat): Ilmanlaatu nyt ja tulevaisuudessa YTV alueen päästöjen leviämismalli Terveys ja luontovaikutukset Lainsäädäntö ja sen kehittyminen Tutkimukset ja selvitykset sekä tarpeet Tiedotus, viestintä ja koulutus Suunnittelu (esim. ohjeet kaavoittajille) Seudulliset toimenpiteet (yhteydet ilmastostrategiaan ja PLJ:aan) Aikataulu: YTV:n hall. hyväksymä 15.6.2008 Ilmansuojeluohjelmat ja -suunnitelmat Seudullisen joukkoliikenteen poikkeusliikennesuunnitelma typpidioksidin varalle: Koskee vain seutuliikennettä NO2:n tuntipitoisuus Vastuutaho: YTV Aikataulu: Päivitetään vuosina 2008-2009 Kuntakohtaiset Espoo Helsinki Vantaa Kauniainen Helsingin kaupungin ilmansuojelun toimintaohjelma: Pitkäntähtäimen konkreettiset tavoitteet ja toimenpiteet pitoisuuksien alentamiseksi Ilmanlaatuasetuksen vaatimukset Raja-arvojen ylittymisen ehkäisy PM10 vuorokausiraja-arvo; katupöly NO2 vuosiraja-arvo; yksityisautoilu, joukkoliikenne, liikennesuunnittelu, maankäyttö, laitosten ja sataman päästöt PM2,5 pienhiukkaset; liikenne, pienpoltto Katukuilumallinnukset Aikataulu: Khs:n hyväksymä 15.6.2008 Helsingin kaupungin varautumissuunnitelma ilman epäpuhtauspitoisuuksien äkilliseen kohoamiseen: Episoditilanteissa toimiminen PM10 vuorokausipitoisuus; katupöly NO2 tuntipitoisuus; liikenne PM2,5 pienhiukkaset; palot Aikataulu: syyskuu 2006 - toukokuu 2007 (työryhmän esitys 31.12.2006 → lausunnot, nähtäville, Khs:n hyväksyntä) Jari Viinanen

20. ”Katupölyn torjuntakello” Talvikunnossapito-sepelin määrä, kohteet-lumen poisto Talvi Sepelin hankinta-materiaali-pesu, seulonta Sepelin poisto Katujen puhdistus ja pesu Syksy Kevät Pölyn torjunta kastelemalla Kesä Kesäaikainen puhtaanapito Jari Viinanen

21. Toimenpiteitä vastuutahoittain 1. Ympäristökeskus • Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksien valmistelu • Ilmanlaadun ohjelmien ja suunnitelmien valmistelu • Tiedottaminen asukkaille, kiinteistöyhtiöille ym. (ks. alempana kohta tiedottaminen) • Yhteistyön edistäminen hallintokuntien ja muiden tahojen kanssa. • Työmaiden valvonnan tehostaminen (erityisesti katutyöt): alueen puhdistus, renkaissa siirtynyt pöly • Osallistuminen katupölyn tutkimushankkeisiin. Jari Viinanen

22. 2. Katujen kunnossa- ja puhtaanapito (HKR) • Hiekoitussepelin hankkinta (pesty ja seulottu, materiaali, raekoko). Tutkitaan voiko hyväksyttävän hienoaineksen määrää laskea edelleen. • Pyrkimällä hankkimaan syksyllä koko talven sepelit, koska sepelin talvipestyn sepelin laatu on heikompaa. • Tutkimalla mahdollisuutta antaa kiinteistöille määräyksiä esim. sepelin laatuvaatimuksista. • Liukkaudentorjunnan kärsimättä vähennetään tarpeetonta hiekoitusta. • Ottamalla käyttöön suolaa tai muuta jäänsulatusainetta, jolla voidaan korvata hiekoitusta. • Poistamalla lumet katujen läheltä ennen niiden sulamista. Samalla poistetaan myös huomattava osa pölyä. • Poistamalla hiekkaa talvella sääolosuhteiden salliessa. Jari Viinanen

23. Tehtäessä asfaltointia ja tietöitä kaupungissa hillitään pölyämistä aktiivisesti töiden aikana ja puhdistetaan pölyyntyneet alueet. • Kehittämällä tiedottamista kevätpuhdistusten etenemisestäwww-sivuilla. • Kehittämällä omaa ja urakoitsijoiden laadunvarmennusta katujen puhdistamisessa (kehitetään uusia menetelmiä todeta laatutaso ns. puhdistuksen PM10-tehokkuus esim. Nuuskija-autotyyppisesti). • Osallistumalla katupölyn tutkimushankkeisiin. Katujen kunnossa- ja puhtaanapito (HKR) • Sadevesikaivojen parantaminen • Estämällä sadevesikaivojen tukkeutuminen. Sade ja sulava lumi huuhtovat pölyn viemäriin. • Katujen itse peseytyvyyden palauttaminen Jari Viinanen

24. Katujen kunnossa- ja puhtaanapito (HKR) • Parantamalla siirtokehotustaulujen näkyvyyttä ja vaikuttavuutta. • Tehostamalla hiekoitushiekan poistoa (laatu, nopeus, kalusto). • Katujen pesua parantamalla. • Parantamalla siirtokehotustaulujen näkyvyyttä ja vaikuttavuutta. • Tehostamalla hiekoitushiekan poistoa (laatu, nopeus, kalusto). • Katujen pesua parantamalla. • Etsimällä pölyn torjuntaan kalsiumkloridille vaihtoehtoisia aineita. Aineen tulisi olla vähemmän riippuvainen ilman kosteudesta ja aiheuttaa vähemmän liukkautta. • Tarjoamalla kiinteistöille ja HKL:lle maksua vastaan puhtaanapitoa tai siirtämällä puhtaanapito kaupungin vastuulle Jari Viinanen

25. 3. Kiinteistö ja kiinteistönhoitoyhtiö • Tuntevat vastuualueensa ja oikeat toimintatavat ja että, ne ovat tiedossa kaikilla henkilöillä, jotka toimivat kiinteistönhoitotehtävissä ulkona. • Hankkivat mahdollisimman pölytöntä sepeliä. Sepelin tulisi olla pestyä ja seulottua, jolloin se sisältää mahdollisimman vähän pölyä. • Kiinnittävät hiekoituksen määriin ja kohteisiin huomiota. Tarpeetonta hiekoitusta vähennetään liukkaudentorjunnan kärsimättä ja pyritään ehkäisemään hiekan kulkeutumista katualueelle. • Otetaan käyttöön suolaa tai muita jäänsulatusainetta. Joissain sääolosuhteissa esim. suolalla voidaan korvata hiekoitusta. • Noudattavat Helsingin kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiä: Lehtipuhaltimen käyttö on kielletty hiekoitushiekan poistossa ja puhdistettava alue on kostutettava ennen puhdistusta. • Hiekkaa poistetaan talvella sääolosuhteiden salliessa. Jari Viinanen

26. Kiinteistö ja kiinteistönhoitoyhtiö • Estetään sadevesikaivojen tukkeutuminen. Sade ja sulava lumi huuhtovat pölyn viemäriin. • Huolehtivat siitä, että asukkaat ja heidän vieraat tietävät siirtää ajoneuvot puhdistuksen tieltä siirtokehotuskyltin tullessa kadulle. • Puhdistavat jalkakäytävät juuri ennen kaupungin puhdistusta, jolloin hiekat voidaan lakaista kadun reunaan kaupungin hoidettavaksi (aikataulutiedotus HKR:n www-sivuilla). • Lumet poistetaan katujen läheltä. Tällöin poistetaan samalla myös huomattava osa hiekoitushiekasta, jolloin se ei ole keväällä pölyämässä. • Ovat selvillä, että kadun puhtaanapito hiekoitushiekan poiston jälkeen kuuluu kiinteistölle (ns. kesäaikainen), mikäli kaupunki ei ole ottanut sitä vastuulleen. Etenkin keväällä ja alkukesällä suoritetuilla pesuilla ja puhdistuksilla saadaan loput talven pölyt siivottua ja huuhdottua viemäriin (kuva). Jari Viinanen

27. 4. Asukas • Noudattamalla siirtokehotustauluja (katujen keväisen hiekan poiston ja pesun aikaan). Kaupunki joutuu keväällä siirtämään 200-300 ajoneuvoa päivässä hiekan poiston tieltä. • Ajotyylillä voi vähentää pölyämistä. Erityisesti katujen laidoilla on keväisin hiekkaa ja pölyä. Pölyäminen vähenee myös ajonopeutta vähentämällä. • Vaikuttamalla kiinteistön ja sitä kautta huoltoyhtiön toimintaan katupölyn torjumiseksi. • Käyttämällä julkista liikennettä. Jari Viinanen

28. 5. HKL ja bussien kuljettajat • Tehostamalla raitiotielinjojen puhdistusta (menetelmät, laitteet, laatu). • Tekemällä samaan aikaan raitiotielinjojen puhdistuksen katualueen kanssa. • Vähentämällä edelleen raitiovaunujen jarruhiekan käyttöä. • Toteuttamalla raitiotielinjojen pölyntorjuntaa episodisuunnitelman mukaisesti (uudet pölyn sidonta-aineet, täsmäkastelu). • Lisäämällä nurmiratoja. • Pölyn vähentäminen ajotyylillä (linja-autot): alempi ajonopeus, erityisesti katujen laidoilla on hiekkaa ja pölyä keväisin, joten reunoilla ajoa tulisi välttää. Jari Viinanen

29. 6. Rakennusvalvonta (Rakvv) • Tehostamalla kiinteistöjen vastuiden valvontaa (puhtaanapito, lumien poisvienti) • Tehostamalla työmaiden valvonta: alueen puhdistus, renkaissa siirtynyt pöly (yhteistyö ympäristökeskuksen kanssa). Jari Viinanen