1 / 23

Kako pove ćati izvorne prihode opština

Kako pove ćati izvorne prihode opština. Teslić, oktobar 2010.g. Srbija . Oko 150 jedinica LS (Beograd, 30 gradova i preko 110 opština) Od 10 hiljada do više stotina hiljada stanovnika Prihodi budžeta većih i prosečnih opština transferi iz državnog budžeta– 1/3

veta
Download Presentation

Kako pove ćati izvorne prihode opština

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. Kako povećati izvorne prihode opština Teslić, oktobar 2010.g.

  2. Srbija • Oko 150 jedinica LS (Beograd, 30 gradova i preko 110 opština) • Od 10 hiljada do više stotina hiljada stanovnika • Prihodi budžeta većih i prosečnih opština • transferi iz državnog budžeta– 1/3 • ustupljeni i deljeni porezi – 1/3 • izvorni prihodi – 1/3 • Male opštine više zavise od transfera iz republike

  3. Važniji izvorni prihodi LS Srbija • Porez na imovinu (osim prenosa apsolutnih prava, nasleđa i poklona) (10% budžeta) • Komunalne takse • registracija vozila (5% budžeta) • takse za isticanje firme (5% budžeta) • administrativne takse (1.5% budžeta) • ostale (zakup javne površine itd.). (1% budžeta) • Naknada za unapređenje životne sredine (4% budžeta) • Naknada za korišćenje građevinskog zemljišta (8% budžeta) • Naknada za uređenje građevinskog zemljišta (6% budžeta)

  4. Ostali izvorni prihodi • boravišna taksa • prihodi od koncesione naknade za obavljanje komunalnih delatnosti i prihodi od drugih koncesionih poslova, koje jedinica lokalne samouprave zaključi u skladu sa zakonom; • novčane kazne izrečene u prekršajnom postupku za prekršaje propisane aktom skupštine jedinice lokalne samouprave, kao i oduzeta imovinska korist u tom postupku;   • prihodi od davanja u zakup, odnosno na korišćenje nepokretnosti u državnoj svojini koje koristi jedinica lokalne samouprave i indirektni korisnici njenog budžeta;   • prihodi od prodaje pokretnih stvari koje koristi jedinica lokalne samouprave i indirektni korisnici njenog budžeta;   • prihodi koje svojom delatnošću ostvare organi i organizacije jedinice lokalne samouprave;   • prihodi od kamata na sredstva budžeta jedinice lokalne samouprave;   • prihodi po osnovu donacija jedinici lokalne samouprave;   • prihodi po osnovu samodoprinosa;   • drugi prihodi utvrđeni zakonom.

  5. Administriranje lokalnih prihoda • Zakoni • Zakon o finansiranju LS 2006.g. • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraijci • Zakoni o • porezima na imovinu, • planiranju i izgradnji • ostali sektorski zakoni ... • rad Lokalnih poreskih uprava

  6. Zakon o finansiranju lokalne samouprave: • Законом о финансирању локалне самоуправе ( ''Службени гласник РС'' бр.62/2006) је дефинисано: ''Стопе изворних прихода, као и начин и мерила за одређивање висине локалних такси и накнада утврђује скупштина јединице локалне самоуправе својом одлуком, у складу са законом. Одлука из става 1. овог члана доноси се након одржавања јавне расправе, а може се мењати највише једанпут годишње, и то у поступку утврђивања буџета јединице локалне самоуправе за наредну годину.''

  7. Stanje u LS Srbija • Smanjenje transfera sa nivoa republike za 40% 2008.g., pad budžeta po tom osnovu oko 10% • Dodatni pad budžeta zbog ekonomske krize • Budžeti LS u većem problemu od budžeta republike

  8. Reakcije na krizu budžeta • Pad investicija • Ulazak u docnju (odlaganje plaćanja obaveza) • Krediti • Povećanje lokalnih prihoda • Smanjenje rashoda

  9. Pravci povećanja izvornih prihoda • Prilagođavanje opštinskih odluka • takse (registracija vozila, isticanje firme) • naknada za korišćenje • eko naknada • o stopama poreza na imovinu • Povećanje broja obveznika poreza (ažuriranje baza podataka)

  10. Ažuriranje podataka (porez na imovinu) • Republika administrirala do 2008.g. • Veliki poreski krediti i neažurne prijave (uglavnom pre 1992.g.) pored zakonske obaveze prijave promena u roku od 10 dana • netačne i nepotpune adrese obveznika, nekretnina, promenjeni nazivi ulica, nemoguće pretraživanje itd. • neophodno ažuriranje

  11. Korišćenje informatičkih tehnologija • GIS • Baze podataka • Rad na terenu

  12. evidentirani pre 2009 evidentirani 2009 nije u evideciji

  13. Marketing • Informisanje javnosti (zašto je važno itd.) • Javni skupovi, mediji • Pisma, prijave na svaku adresu • Rad na terenu

  14. ПРИМЕР – ПОРЕЂЕЊЕ НАПЛАЋЕНОГ ПОРЕЗА СА ТРОШКОВИМА ЈАВНЕ РАСВЕТЕ ЗА РАШЕВИЦУ У 2009. ГОДИНИ 1. Трошкови јавне расвете 289 228 дин. до јула 2009.г. 2. Ако би се сваком домаћинству наплаћивао порез (у просеку 1000 дин. по домаћ.)- 390 000 дин. 3. Укупан порез за наплату - 115 111 дин. (од 390 домаћинстава 125 домаћин. добија пореско решење ) 4. Укупно наплаћен порез - 50 334 дин. Само у овој години у Рашевици је општина уложила 36 пута више од укупног обрачуна пореза за село у 2009.г., а 81 пута више од наплаћеног пореза (не рачунајући трошкове школе итд.).

  15. ПОРЕЂЕЊЕ УЛАГАЊА У СЕЛА СА УКУПНО НАПЛАЋЕНИМ ПОРЕЗОМ У 2009.г. 1. Обезбеђена улагања са нивоа Републике (НИП, ЈП Путеви Србије, Дирекција за воде) 266 000 000 дин. 2. Укупне инвестицију у селима за 2009. годину из буџета општине- 129 035 000 динара (48.38% инвест. буџета општине Параћин) 3. Укупан порез за наплату 3 320 776 дин. – ЗА СВА СЕЛА ПАРАЋИНСКЕ ОПШТИНЕ 4. Укупно наплаћен порез 1 307 581 дин. – У СВИМ СЕЛИМА ПАРАЋИНСКЕ ОПШТИНЕ Инвестиције веће 120 пута од укупног обрачуна пореза за сва села, а 302 пута од укупно наплаћеног пореза у свим селима (нису урачунате школе, удружења пољопривредника итд.).

  16. Од 9648 домаћинстава, 3186 је до 2009.г. пријавило своје пореске обавезе и добија решења (33%), а 6462 (67%) није у евиденцији. (PRIMER IZ KAMPANJE – stanje pre ažuriranja)

  17. Пример пореза на имовину:Породична кућа изграђена 1983.године површине100 m² од тврдог материјала у којој живе четири члана домаћинства До ове године само у граду је наплаћивана накнада за коришћење градског грађевинског земљишта, а од ове године наплаћује се и у селима

  18. Efekti ažuriranja podataka (primer poreza na imovinu) Povećanje broja rešenja: Sela .....61,20% Grad......37,20 % Za celu opštinu: 45,15% Veći broj rešenja za .....4.390

  19. Finansijski efekti ažuriranja • Напомена:просечна тржишна вредност м2 (2010. у односу на 2009. год) је повећана за 14,3%. • Eвидентирно нових 5.397 некретнина, • Kод 4.675 некретнина је дошло до промене података битних за опорезивање (промене у квалитетуобјеката,површини,броју чланова домаћинства). • Kод1.360 некретнина је престао да важи порески кредит (умањење пореза до 70%, по основу становања у некретнини) јер порески обвезник не станује у тој некретнини а њен је власник.

  20. Donošenje novih odluka • Preispitivanje svih odluka • usklađivanje sa inflacijom • stalno ažuriranje svih odluka (teže je povećati lokalni prihod za veći iznos odjednom nego stalno povećavati po malo ...) • Uvek javna rasprava • Najbolje: • veći broj obveznika, ne tako veliki pojedinačni računi (npr. takse za registraciju) • veliki plaćaju više (80% prihoda od 20% najvećih obveznika)

  21. Opasnosti • Nepravedna i nekontrolisana povećanja lokalnih prihoda • malo primera, ali loše za sve opštine

  22. Šta dalje? • Izmena propisa – povećanje i regulisanje izvornih prihoda • porez na imovinu • naknada za korišćenje građevinskog zemljišta • komunalna naknada? • regulisanje komunalnih taksi • Rad komisije za finansiranje lokalne samouprave

  23. Možda • Možda treba smanjivati rashode ...

More Related