890 likes | 1.15k Views
1. MEĐUNARODNO REGULATORNO OKRUŽENJE I INFORMATIČKA PISMENOST. I MEĐUNARODNO REGULATORNO OKRUŽENJE I KAKO GA UPOZNATI. II DOMAĆI IZVORI PRAVA IZ BANKARSTVA I FINANSIJA I KAKO IH UPOZNATI. 2. MEĐUNARODNE FINANSIJSKE ORGANIZACIJE. I. SVETSKE FINANSIJSKE INSTITUCIJE.
E N D
1 MEĐUNARODNO REGULATORNO OKRUŽENJE I INFORMATIČKA PISMENOST
IIDOMAĆI IZVORI PRAVA IZ BANKARSTVA I FINANSIJA IKAKO IH UPOZNATI
2 MEĐUNARODNE FINANSIJSKE ORGANIZACIJE
I.SVETSKE FINANSIJSKE INSTITUCIJE 1. MEĐUNARODNI MONETARNI FOND • TRI STUBA MEĐUNARODNIH EKONOMSKIH ODNOSA • MMF • GRUPA SVETSKE BANKE - WBG • WTO-STO • WBG ČINE: • IBRD - Međunarodna banka za obnovu i razvoj • IDA- Međunarodna organizacija za razvoj • IFC-Međunarodna finansijska korporacija i • MIGA- Međunar. organiz. za garant. investicija od nekomerc. rizika
1. MEĐUNARODNI MONETARNI FOND (nastavak) 1.1. Ciljevi osnivanja MMF-a • (MMF -International Monetary Fund - Agencija UN sedište u Vaš.osn. 1945) • Razvijanje međunarodne monetarne saradnje • Širenje međunarodne trgovine i plaćanja • Radi na stabilnosti kurseva • Uspostavljanje ravnoteže u platnom bilansu • Poslovi sa MMF preko ministarstva finansija ili preko centralne banke 1.2. Članstvo • Fond ima 185 zemalja, ima oko 2.700 zaposlenih iz 141 zemlje 1.3. Upravljanje • Najviše telo MMF-a je Bord guvernera-po jednog predstavnika svih zemalja • Izvršni odbor - 24 člana, izvršnih direktora- 5 imenuju zemlje sa najveć. kvot. • Izvršni direktor je rukovodilac zaposl. u MMF i predsedavajući Izvršn. odbora • Broj glasova-Svaka zemlja ima 250 glasova plus 1 glas na svakih 100.000 SDR 1.4. Kreditni potencijal i kreditiranje • Od ukupnog obima kvota u MMF na deset najrazvij. zemalja otpada 55%
1. MEĐUNARODNI MONETARNI FOND (nastavak) • MMF odobrava: • a) Kratkoročne kredite (direktnim vučenjem do 25% kvote) • b) srednjeročne kredite za rešavanje platnobilansnih problema(preko 100% kvote -putem stand by aranžmana, uz određene uslove) 1.5. Kvote i revizije kvota • Kvota je izražena u SDR (Special Drawing Rights): specijalna prava vučenja • Aktuelni zbir kvota iznosi SDR 213 mlrd. • SAD imaju najveću kvotu od SDR 37.149.3 miliona-17,11% a • Najmanju Palau od SDR 3,1 milion 0,013% • Reviziju kvota vrše se u regularnim intervalima obično svakih 5 godina • Nova revizija kvota izvršena je u 2002-oj, mada još nije stupila na snagu
2. Međunarodna banka za obnovu i razvoj - IBRD • Prva institucija Svetske banke (1944. u BW, SAD),osn. 44 zemljeda pod povoljnijim uslovima finansira obnovu i razvoj u ZUR-u • Banci su do sada pristupile 184 zemlje • Članice IBRD - zemlje koje su članice MMF • Sedište IBRD je u Vašingtonu • Na politiku Banke najviše uticaja ima vlada SAD-a • slede: Japan, Velika Britanija i Nemačka • Najveći korisnici sred:Kina, Indija, Meksiko, Brazil, i bivše rep.SSSR-a • Zajmovi se odobravaju zemljama od 1.025 - 2.650 dolara per. capita • Uslovi: poček do 5 godina i sa rokom otplate do 25 godina • Od 1. jula 1982. uz varijabilnu kamatnu stopu
3. Međunarodno udruženje za razvoj - IDA • IDA (International Development Association) • osn. 1960. Agenc. WB • Članstvo IDA - posle učlanj. u Svetsku banku • IDA ima u svom članstvu 159 država • Krediti IDA namenjeni su isključivo, veoma siromašnim zemljama • “Kredita” IDA daje prednost projektima za razvoj poljoprivrede, obrazovanje, proizvodnja električne energije i projekte infrastrukture • Granica- ispod 1025 USD per capita • IDA odobrava kredite do 50 godina • 10 godina -grace period • Od jedanaeste do dvadesete godine- vraća po 1% • Poslednjih 30 godina vraća se po 3% od “kredita” • IDA kamata se ne plaća • Naknada za uslugu plaća se 0.75%-1%
4. Međunarodna finansijska korporacija - IFC • Osnovana je 1965. • IBRD - afilijacija - pomaže razvoj privatnih preduzeća • Kreditira bez garancije države i pod komercijalnim uslovima • IFC ima 174 članica • Uslov članstvo u IBRD • Sedište Korporacije je u Vašingtonu • Korisnici bili: “Zastava” Kragujevac, FAP Priboj, FRIKOM Beograd, i dr.
5. MULTILATERALNA AGENCIJA ZA INVESTICIONE GARANCIJE - MIGA • Multilateral Investment Guarantee Agency - MIGA • 1985. odobrena Konvencija o njenom osnivanju • MIGA - agencija Svetske banke • MIGA izdaje garancijeza nekomercijalne rizike kao što su: transfer valuta,eksproprijacija, kršenje ugovora, rat i socijalni potresi • 2002. god. 141 država učlanjeno u MIGA • Sedište Agencije je u Vašingtonu • Naša zemlja od 2002. - član MIGA
3 REGIONALNE FINANSIJSKE ORGANIZACIJE
REGIONALNE FINANSIJSKE ORGANIZACIJE • Među najznačajnije spadaju: • Evropska banka za obnovu i razvoj -EBRD • Evropska investiciona banka - EIB • Interamerička banka za obnovu i razvoj - IADB • Afrička banka za obnovu i razvoj - AfRB • Azijska banka za obnovu i razvoj -AzRB, itd. • Osnovane su sa ciljem da (su)finansiraju razvojne projekte u regionu • Naša zemlja je članica većine regional. finansij. organizacija • Time stiču pravo učešća na međunarodnim tenderima • Za nas posebno su značajne EIB i EBRD
1. Evropska investiciona banka • 1.1. Osnivanje i članstvo • Osnovanja 1958. radi finansiranja projekata zajedničkog tržišta (danas EU) • Finansira projekte od zajedničkog interesa za više zemalja članica • 1.2. Kapital Banke • EIB se na međunarodnom finansijskom tržištu rangira odmah posle IBRD • 1.3. Odobravanje zajmova • Zemljama nečlanicama odobrava sredstva za finansiranje infrastrukturnih projekata • Rok od 6 do 10 godina, po tekućoj tržišnoj kamatnoj stopi za obveznice EIB • 1.4. Saradnja naše zemlje • Kredite koristi za razvoj raznih projekata u oblasti saobraćaja
2. Evropska banka za obnovu i razvoj 2.1. Ciljevi i zadaci osnivanja • EBRD je osnovana 1990. • Cilj - pomoć zemljama Centralne i Istočne Evrope “za primenu principa višeparti-jske demokratije, pluralizma i tržišne ekonomije... jača prelaz na otvorenu i trži-šno orijentisanu privredu i unapređuje privatnu i preduzetničku inicijativu” (čl. 1) • Tesno sarađuje sa MMF, IBRD, MIGA, OECD • Sedište EBRD je u Londonu 2.2. Članstvo • Danas EBRD ima 60 članova • Naša zemlja član od 2001. godine 2.3. Osnivački kapital • 10 milijardi ECU (ECU od 1.1.1999. zamenjen u evro) • SAD su najveći pojedinačni akcionar sa 10% kapitala • Učešće naše zemlje 128 mil. ECU (evra) - 1,28% glasova 2.4. Korisnici kapitala • Zemlje Centralne i Istočne Evrope koje su: • započele prelazak na tržišnu privredu • uvele parlamentarnu višestranačku demokratiju • Najviše 40% od ukupnih plasmana može biti uloženo u državni sektor 2.5. Organizacija i rukovođenje • Kao kod ostalih MFO
4 EKONOMSKE I MONETARNE UNIJE
MONETARNA UNIJA • 1. Definicija i elementi • Definicija • Valutno područje nastalo od više nacionalnih valutnih područja koja su prihvatila jedinstvenu valutu • Elementi svake MU 1) Jedinstvena centralna banka 2) Jedinstvena valuta i 3) Jedinstvena monetarna politika
2. EMU • 2.1. Opšti ugovori • Rimski ugovor o osnivanju EEZ - 1958. • Ugovor o osnivanju EU - 1992. (Mastriht) • Zatim sledi • Odluka o stvaranju EMU i uvođenju evra (Mastriht 1992.)
2.2.ACQUIS COMMUNAUTAIRE • Zakonodavstvo EU svrstano je u 31 poglavlje • – Evropski pravni poredak – • Slobodno kretanje robe, • Sloboda kretanja ljudi, • Sloboda pružanja usluga, • Slobodno kretanje kapitala, • Kompanijsko pravo, • Politika konkurencije, • Poljoprivreda, • Ribolov, • Politika transporta, • Nauka i istraživanje, • Obrazovanje i obuka kadrova, • Telekomunikacije i informacione tehnologije, • Politika u kulturi i audio-vizuelnim medijima, • Regionalna politika i koordinacija struk. instrum., • Zaštita životne sredine, • Zaštita potrošača i zdravlja, • Saradnja u obl. pravosuđa i unutrašnjih poslova, • Carinska unija, • Spoljni ekonomski odnosi, • Zajednička inostrana i bezbednosna politika, • Finansijska kontrola, • Finansijski i budžetski propisi, • Institucije, • Ostalo. • Oporezivanje, • Ekonomska i monetarna unija, • Statistika, • Socijalna politika i zapošljavanje, • Energetika, • Industrijska politika, • Mala i srednja preduzeća,
2.3. Faze razvoja EMU • Prva faza – završena 31.12.1993. stvaranjem jedinstvenog tržišta dobara i kapitala • Druga faza - usklađivanje ekon. politika koje imaju za cilj: • smanjenje inflacije • smanjenje kamatnih stopa i • ograničavanje budžetskih deficita • 1. januara 1994. godine osnovan je Evropski monetarni institut (EMI) koji ima za zadatak da tehn. pripremi uvođenje EVRA • Treća faza – finalna faza ima zadatak: • stvaranje jedinstvene i stabilne evropske monete i • stvaranje nezavisne Evropske centralne banke (ECB)
2.4.Kriterijumi konvergencije • Niska inflacija (ne više od 1,5% od pros. tri najuspeš. članice) • Niska kamata na dugororočne kredite(ne više od 2% od pros. tri najuspešnije članice) • Stabilne javne finansije(godišnji budžetski deficit od najviše 3% od BNP i ukupan javni dug od najviše 60% od BNP) • Valutni kurs (poštovanje okvira fluktuiranja unutar EMS u poslednje dve godine i izostanak devalvacije monete u poslednje dve godine)
2.5. Proces harmonizacije sa EU? • Prvi čin – Sporazumi o stabilizaciji i asocijaciji • Drugi čin – tranzicija • Treći čin – harmonizacija propisa
2.6. Struktura akata EU • Direktive – obavezne po cilju, koji žele ostvariti • Odluke – obavezne samo za onoga na koga su adresirane • Uredbe (engl. regulation) – obavezne u celini za sve • Mišljenja i preporuke • Najvažnija dokumenta su direktive, koje predstavljaju glavnu aktivnost pri harmonizaciji zakonodavstva
2.7. Članice EMU – 13 zemalja • Austrija, Belgija, • Finska, Francuska, • Grčka, Holandija, • Irska, Italija, • Luksemburg, Nemačka, • Portugalija, Slovenija • i Španija
2.8. Jedinstvena valuta: EVRO • (Uredba Saveta o uvođenju evra – EC No 974/98) • Deli se na sto evrocenti. • NOVČANICE: 5, 10, 20, 50, 100, 200 i 500 evra • KOVANI NOVAC: 1, 2, 5, 10, 20, 50 evrocenti i 1 i 2 evra
2.9.Paritet evra prema valutamazemalja EMU • Jedan evro vredi • Uredba Saveta o uvođenju evra stupila je na snagu 1.1.1999.
2.10. ESCB-ECB • Evropski sistem centralnih banaka sačinjavaju: • Nacionalne centralne banke zemalja-članica EMU i • Evropska centralna banka
5 USAGLAŠAVANJE DOMAĆIH PROPISA SA MEĐUNARODNIM STANDARDIMA
13. USAGLAŠAVANJE DOMAĆEG BANKARSTVA SA MEĐUNARODNIM PRAVILIMA I STANDARDIMA 13.1. USAGLAŠAVANJE SA WTO-GATS • STO koja je počela sa radom 1.1.1995. • Regulativa obuhvata 28 sporazuma • Sporazum o trgovini uslugama - GATS reguliše, između ostalog, finansijske, odnosno bankarske usluge • GATS se zasniva na tri elementa: • prvi je serija osnovnih obaveza u vezi sa trgovinom uslugama koje će se primenjivati na sve članice STO-a • drugi su nacionalne liste koncesija koje sadrže obaveze koje će biti predmet kontinuiranog procesa liberalizacije • treći čine aneksi koji se odnose na specifičnosti liberalizacije pojedinih sektora usluga
- nastavak -Sadržaj Sporazuma • Prvi deo Sporazuma o trgovini uslugama reguliše obuhvat njegove primene -konkretno, usluge u turizmu, u bankarstvu, osiguranju, itd. • Drugi deo Sporazuma reguliše opšte obaveze i discipline zemaljapriznavanje npr. školskih kvalifikacija) zatim, obaveza članica WTO-a da ne uvode restrikcije na međunarodne transfere i plaćanja povodom tekućih transakcija • Treći deo Sporazuma obuhvata obaveze o pristupu tržištu i nacionalnom tretman. • Četvrti deo Sporazuma obezbeđuje osnovu za progresivnu liberalizaciju u oblasti usluga, putem sukcesivnih rundi pregovora o trgovini usluga • Peti deo Sporazuma sadrži institucionalne odredbe, uključujući konsultacije i rešavanje sporova • Posebna pitanja ovog Sporazuma su regulisana aneksima, njih ima osam među koje spada i Aneks o finansijskim uslugama (bankarstvo i osiguranje). • Značajna je i Odluka o profesionalnim uslugama kojom se osniva Radna grupa za profesionalne usluge- reguliše priznavanje školskih kvalifikacija i odgovarajuća procedura, tehnički standardi i izdavanje dozvola u oblasti profesionalnih usluga, da ne predstavljaju nepotrebne barijere za trgovinu ovom vrstom usluga. Odlukom je prioritet dat računovodstvenim uslugama
13.2. Usaglašavanje sa ISO standardima A) Osnovni podaci • Osnovana 1948. • Usaglasilo svoje nac. stand. preko 120 nacionalnih organizacija širom sveta • Finansijska industrija - ISO TC 68 • Standardi koji su najviše prihv. - zdravlje, bezb. i živ. sred. • ISO je identifik. pitanja trg. uslugama (finan, osig, turizam, edukacija, itd), koja su ušla u program standardizacije ISO 9000 • Saradnja Srbije - Odvija se preko Republičkogzavoda za standardizaciju Beograd
C) Potkomiteti i radne grupe ISO/TC 68 • WG za održavanje ISO 4271 – kodovi za valute i novac • WG za održavanje ISO 8908 – rečnik iz oblasti finansija • SC 2 – upravljanje sigurnošću i opšte bank. operacije • SC 4 – hartije od vrednosti i srodni finan. instrumenti • SC 6 – finansijske usluge u poslovanju sa građanima • SC 7 – bankarske telekomunakacione poruke
D) Važniji standardi ISO/TC 68 • ISO 9000 stand. su standardi o upravlj. i obezbeđ. kvaliteta • ISO 9001, ISO 9002 – Bankarske procedure • ISO 13616:1997 – Standard strukture računa u SWIFT međun. platnom prometu - IBAN • ISO 6536/1981 – Standard liste obveznica • ISO 9144/1991 – Optičko prepoznavanje • ISO 10962:1997 – Klasifikacija finansijskih instrumenata • Poslovanje HOV – 15022
13.3. Usaglašenost sa uslovima za osnivanje banaka u EU 13.3.1. OSNIVAČKI KAPITAL I DRUGI USLOVI Dozvola dobijena u bilo kojoj državi članici važi na teritoriji cele EU. Uslovi za dobijanje dozvole su: a. Kreditna ustanova mora imati zaseban sopstveni fond (own funds) i početni kapital od 5 miliona evra b. Iznos sopstvenih fondova kreditne ustanove pri njenom osnivanju ne može biti manji od iznosa propisanog početnog kapitala c. Da bi se dobila dozvola od nadležne vlasti, u efektivnom vođenju poslovodstva moraju učestvovati najmanje dva lica. Ova lica moraju biti na dobrom glasu i s potrebnim iskustvom za obavljanje poslova d. Nadležna vlast mora biti obaveštena o identitetu njenih akcionara odnosno članova, fizičkih ili pravnih lica, koji imaju "značajne udele" u njima i o iznosima tih udela. "Značajni udeo" je udeo u nekoj poslovnoj jedinici od najmanje 10% kapitala ili glasačkih prava e. Svaka dozvola se dostavlja Komisiji radi unošenja u spisak koji se objavljuje u "Službenom listu" EU • itd.
13.3.2. EU - NADZOR NAD BANKAMA(Kreditne ustanove) Država vrši nad bankama nadzor na tri ravni: A. Upravni nadzor B. Nadzor nad savesnošću poslovanja i C. Ovlašćena revizija A. Upravni nadzor -Najvažnija vrsta nadzora • Upravni nadzor prati banku od ulaska na tržište do izlaska s tržišta uz dosledno poštovanje zakona
B. Nadzor nad savesnošću poslovanja Uveden radi obezbeđivanja reda na finansijskom tržištu uključujući lojalnu konkurenciju • Ovaj nadzor je propisan u odlukama bazelskog komiteta. • Odatle je preuzet i u zakonodavstvu EU • Nadzor se vrši na konsolidovanoj osnovi, to jest nad matičnom ustanovom i njenim poslovnim jedinicama u celoj EU • Glavni instrumenti za ovaj nadzor kreditnih ustanova su: sopstveni fondovi, "značajni udeli", koeficijent solventnosti", "veliki krediti". C. Ovlašćena revizija • Ovlašćena revizija je oblik posrednog nadzora države koji obavljaju je ovlašćeni revizori, koji mogu biti fizička i pravna lica • U zakonodavstvu EU revizija je obavezna za banke, osiguravajuća društva i za poslovne jedinice koje se bave ulaganjima u prenosive HOV • To uključuje i sve poslovne jedinice koje zakonodavstvo EU određuje kao "kreditne ustanove" i "finansijske ustanove" • U svim zemljama članicama EU predviđena je i građansko-pravna i krivičnopravna odgovornost OR
13.4. Usaglašavanje sa novim Bazelskim sporazumom Bazelski Sporazumi I i II • Međunarodni Sporazum o merenju kapitala i kapitalnih standarda - 1988. – Bazel I • Bazel II, 2004. - bazira se na tri stuba: Minimum nužnog kapitala Nadzor nad adekvatnošću kapitala Tržišna disciplina Stub 1 Stub 2 Stub 3
13.5. Usaglašavanje sa pravilima MTK u Parizu PRAVILA MTK – PARIZ • Jednoobr. pravila za inkaso – 1933. • Jednoobr. pravila za akreditive – 1958. -1994. • Jednoobr. pravila za ugovorne garancije – 1978. • Jednoobr. pravila za ramburs banka-banci • Jednoobr. pravila za tumačenje trg. termina – INCOTERMS 1936. (2000.)
PRIMER BROJ 1: MESTO FINANSIJSKIH USLUGA USEKTORSKOJ KLASIFIKACIJI USLUGA WTO Sektorska klasifikacija usluga WTO Prema klasifikaciji STO, sve usluge su razvrstane u 12 sledećih grupa: 1. Profesionalne usluge (računovod., kompjuterske, lizing, itd.) 2. Usluge komuniciranja (telekomunikacione usluge, EDI, itd.) 3. Građevinske usluge 4. Distributivne usluge (trgovina, franšizing, itd.) 5. Obrazovne usluge 6. Komunalne usluge . . .
. . . • Finansijske usluge (osig., brok., bankar. i fin., HOV) • Zdravstvene i socijalne usluge • Turizam • Usluge rekreacije, usluge vezane za sport i kulturu • Saobraćajne usluge • Ostale usluge
VEŽBA BROJ 3: SAVETI BANKARIMA IZ 1863.GODINE • U decembru 1863. godine je konstituisan Controller of Currency-Bonitetna kontrola Centralne Banke SAD.Prvi generalni kontrolor gospodin Hugh McCulloch se obratio bankarima sledećim savetima: • Ne dajte kredite iznad razumne granice obezbeđenja naplate. • Nemojte forsirati i podsticati spekulativne poslove. • Komitentu možete dati izuzetne pogodnosti samo na kratak rok ukoliko to uslovi dozvoljavaju (kvalitet komitenta) ali insistirajte na naplati o dospeću bez obzira na to da li vam je taj novac potreban. • Nikad ne obnavljajte kredit (ili hartije od vrednosti) zbog toga što možda ne znate gde da plasirate naplaćeni novac pod istim uslovima. • Rasporedite vaše kredite na veći broj dužnika umesto da ih koncentrišete kod manjeg broja. • Veliki krediti jednom komitentu (ili pojedincu) makar to bilo ponekad ispravno i potrebno generalno je veoma često nesigurno ulaganje • Veliki dužnici su skloni da kontrolišu banku. Kada ovo postane odnos između banke i njenih komitenata nije teško naslutiti ko će na kraju biti oštećen. • Svaki dolar kredita iznad kapitala banke (rezervi i zadržane dobiti) stavlja rukovodstvo pred strogu odgovornost prema kreditorima i deoničarima da neprekidno drži pod kontrolom smanjivanje kredita u dozvoljenim granicama. • ...
... • Dajte vašem komitentu slobodu imajući na umu da banka napreduje toliko koliko napreduju njeni komitenti. Ali nikada ne dozvolite da vam oni diktiraju politiku. • Ako imate razloga da posumnjate u integritet vašeg komitenta - ugasite mu račun. Nikad se ne upuštajte u posao sa nitkovom pod utiskom da vas on može prevariti. Rizik u takvom slučaju je uvek veći od dobiti. • Platite vaše osoblje da živi konformno i ugledno bez krađe, ali zahtevajte da vam budu u potpunosti odani u službi. Ako neki vaš službenik živi iznad svojih prihoda otpustite ga, čak ikada može da objasni i dokaže poreklo viška prihoda otpustite ga. Ekstravagancija, iako samo po sebi nije kriminal, vrlo prirodno vodi u kriminal. Čovek koji troši više nego što zarađuje ne može biti pouzdan službenik (rukovodilac) banke. • Kapital banke mora biti realnost a ne fikcija i on mora pripadati onima koji imaju novac za pozajmljivanje drugim a ne dužnicima. Kontrolor će činiti sve što je u granicama njegovih ovlašćenja upotrebljavajući sva raspoloživa sredstva da spreči kreiranje nominalnog kapitala od strane nacionalnih banaka upotrebom obrtnih sredstava ili na bilokoji drugi veštački način i u njegovim naporima da to postigne sa poverenjem očekuje saradnju svih dobro organizovanih banaka. • Tražimo iskreno, pošteno i zakonito bankarsko poslovanje. • Nikad ne pokušavajte da u očekivanju velikih dobitaka činite ono što nije u skladu sa nacionalnim zakonodavstvom. „Spekulatomo finansiranje"nije zakonito bankarstvo a „spektakularni finansijer u bankarstvu je iliobmana ili nitkovluk"