MOBILISER LA VOLONTÉ ET L’ENGAGEMENT POLITIQUES SUCCES ET DÉFIS AU RWANDA

1. MOBILISER LA VOLONTÉ ET L’ENGAGEMENT POLITIQUESSUCCES ET DÉFIS AU RWANDA Par Jacques SINDAYIGAYA, HI RWANDA Janvier 2007

2. DÉCEMBRE 2005 – DÉCEMBRE 2006 : De l’ombre à la lumière NOVEMBRE 2005 SITUATION : LE LUTTE CONTRE LE VIH EST DE MIEUX EN MIEUX STRUCTURÉE ET CHAQUE ACTEUR DOIT ENTRER DANS LES STRATÉGIES NATIONALES CONSTAT : LES PH SONT ABSENTES DANS LES PRÉOCCUPATIONS RELATIVES AU VIH SUR LE PLAN NATIONAL CONJONCTURE : • LE MOUVEMENT DE PH EST DE PLUS EN PLUS ACTIF ET MANIFESTE DE PLUS EN PLUS D’INTERET PAR RAPPORT AU VIH • NÉCESSITÉ DE RÉVISER LA POLITIQUE NATIONALE SUR LE VIH • NÉCESSITÉ D’ÉLABORER LE PLAN STRATÉGIQUE MULTISECTORIEL 2005-2009

3. DÉCEMBRE 2005 – DÉCEMBRE 2006 : De l’ombre à la lumière DÉCEMBRE 2006 : CONSTAT : • Le groupe de personnes handicapées a été ajouté dans la politique nationale et dans le plan stratégique multisectoriel comme le 15ème groupe cible • Il existe au sein de la Commission Nationale de lutte Contre le SIDA un umbrella des associations de personnes handicapées luttant contre le VIH • Le lien entre handicap et VIH est soulevé dans les grandes rencontres au niveau national, et le mouvement des personnes handicapées est représenté dans la mise au point des politiques sectorielles

4. LE CHEMIN PARCOURU : ANALYSE DE LA SITUATION QUEL CHEMIN PARCOURU? • ANALYSE DE LA SITUATION • Rassembler les données disponibles sur le VIH et le handicap : recherches et études sur le VIH, importance de mettre en exergue l’importance numérique des personnes handicapées • Analyser les documents stratégiques pays : Y a-t-il une place pour les PH ?

5. LE CHEMIN PARCOURU : ETRE LÀ OÙ LES DÉCISIONS SE PRENNENT 2. Etre là où les décisions se prennent et parler Résultats : • Feed back des participants qui confessent ne jamais avoir eu une occasion de comprendre les PH dans le champ du VIH • Une promesse de la part de la Commission Nationale de lutte Contre le SIDA d’intégrer

6. LE CHEMIN PARCOURU : FAIRE EN SORTE QUE LES PROMESSES SE CONCRÈTISENT 3. Faire en sorte que les promesses se concrétisent  Stratégies : • une consultation avec le tissu associatif des personnes handicapées • un mémo explicatif cosignée par les représentants des personnes en situation de handicap accompagné d,une lettre de rappel : merci … nous saisissons l’opportunité de mieux vous expliquer… nous vous suggérons … Résultat : • Une réunion formelle avec la CNLS • Le mouvement des PH commence à être invité dans des groupes de travail et à se frayer un chemin dans des cadres de planification • Les PH font partie de la politique nationale VIH et du Plan Stratégique Multisectoriel

7. Attention : On n’y va pas seul comme ONGs, c’est le moment de faire progressivement la place au tissu associatif des PH • Démarche « main dans la main » NGOs et Tissu associatif de PH • Avancer les possibilités des PH à faire partie intégrante des acteurs de la lutte

8. LE CHEMIN PARCOURU : METTRE LES DÉCIDEURS AU CONTACT DE LA RÉALITÉ • Amener les décideurs à s’immerger dans la réalité des personnes handicapées Stratégies : • Associer les décideurs dans le domaine du VIH aux activités importantes de lutte contre le VIH au sein du mouvement des PH : activités culturelles, formation (financée par SHIA), moments importants du secrétariat national de la décennie africaine • Visites de courtoisie auprès des principaux décideurs

9. LE CHEMIN PARCOURU : METTRE LES DÉCIDEURS AU CONTACT DE LA RÉALITÉ (suite) • Donner de la visibilité (couverture médiatique) à ce qui se passe dans la communauté des PH (par rapport au VIH ou non) • Initier et entretenir de bons contacts avec les techniciens de la CNLS Résultats : • Conviction évidente par rapport à la cause de la part des décideurs • Mise en place d’un embrella des associations de personnes handicapées luttant contre le VIH • Financement par la CNLS de certaines activités (Bureau de l,umbrella, formation sur le VIH, la sexualité et le handicap,…)

10. LE CHEMIN PARCOURU : SENSIBILISER LES PRINCIPAUX ACTEURS/BAILLEURS 5. Sensibiliser les principaux acteurs/bailleurs Stratégie : • Visite à la CNLS, aux agences onusiennes (UNICEF, ONUSIDA), aux bailleurs (USAID) et aux principales ONGs (FHI, CHAMP, CARE INTERNATIONAL, WORLD VISION, CRS,…) Résultats : • Une demande de proposals (USAID, UNICEF) • Une demande d,approfondir scientifiquement la problématique du VIH auprès des enfants en situation de handicap • Une demande de documentation pour mieux comprendre la problématique et appréhender l’intégration des PH dans les programmes des ONGs (CRS, CARE, WORLD VISION,…) • Une promesse de plaidoyer dans les principaux groupes de travail et au sein des structures de l’organisation (FHI)

11. LE CHEMIN PARCOURU : QUELS MOYENS Y METTRE? • Des moyens humains : 1 personne peut coordonner tout le processus • Des moyens matérielles : à part les besoins logistiques, on n’a pas eu besoin d’un budget quelconque • Les ressources documentaires : élément central de la démarche

12. AUJOURD’HUI ET DEMAIN : LES DÉFIS DES ÉTAPES CONDUISANT AUX NOUVEAUX DÉFIS • Comment répondre aux attentes suscitées • Documentatation suffisante • Etudes ciblées permettant de mettre au point des interventions par type de handicap • Guidelines adaptés sur l’intégration des PH dans les programmes VIH • Sensibilisation / formation des professionnels de la santé

13. AUJOURD’HUI ET DEMAIN : LES DÉFIS(suite) • Accompagner l’umbrella pour ne pas rater le tournant • Elaborer et mettre au point des projets pour pouvoir identifier et diffuser les “bonnes pratiques” • Bâtir plus d’alliances et faire partie des réseaux • Passer de la volonté politique au niveau national à l’engagement politique au niveau local : secteurs et districts (via le renforcement du Mouvement des PH et la mise à disposition des outils)

14. Mobiliser la volonté et l’engagement politiques au Rwanda : succès et défis Questionnements centraux : • Quel est la place des PH dans la démarche : Bénéficiaires? Acteurs? Partenaires? • À chaque étape, comment faire valoir les acquis pour obtenir plus via la négociation? Merci de votre attention, et Bienvenue à Kigali!!!