Proč je tzv. „nový systém ekonomické migrace“ nepřijatelný!

1. Proč je tzv. „nový systém ekonomické migrace“ nepřijatelný! Mgr. Pavel Čižinský, Multikulturní centrum Praha

2. 3 podstatné novinky:(v kompetenci České republiky) • tzv. cirkulární migrace (navržený model Z1) • podnikatelská víza jen pro investory (nejasné, jaká bude požadovaná částka investice) • Povinné zkoušky z češtiny i pro dlouhodobý pobyt

3. Tzv. cirkulární migrace dle návrhu MVČR • Max. 2 roky pobytu • O opětovné povolení možno požádat nejdříve 3 měsíce po uplynutí dosavadního povolení • Opětovné povolení má být snáze získatelné

4. Tzv. cirkulární migrace v praxi → ne cirkulární, nýbrž potenciálně dlouhodobá povaha → díky „přerušování“ pobytu nemožnost dosáhnout na trvalý pobyt ( čl. 4 směrnice 2003/109/ES o dlouhodobých rezidentech) → díky neperspektivnosti pobytu nemožnost přivést si rodinu (čl. 3 směrnice 2003/86/ES o sloučení rodiny)

5. Možná úvaha Ministerstva vnitra ČR(zkušenost uplynulých 10 let) 1) MV ČR není schopno zabránit podnikatelům v dovozu pracovní síly (konexe, korupce, rétorika v médiích aj.) → → → i v budoucnu budou do ČR dováženi cizinci

6. Možná úvaha Ministerstva vnitra ČR(zkušenost uplynulých 10 let) 2) MV ČR není schopno vypudit z ČR všechny cizince, o které podnikatelé ztratili zájem (právní mantinely, solidarita občanské společnosti, nákladnost represe) → → → podstatná část cizinců, kterým se jednou povolí vstup do ČR, zde již zůstane a získá trvalý pobyt

7. Možná úvaha Ministerstva vnitra ČR(zkušenost uplynulých 10 let) 3) Získá-li jednou cizinec trvalý pobyt, má v řadě ohledů rovné postavení s českými občany → → → nepostižitelnost metodami cizineckého práva (úředníci ztrácí svou moc, dále srov. tzv. legitimizační funkci cizineckého práva) → → → neochota cizinců přijímat podřadné životní podmínky (riziko konfliktu s českými občany, kteří toto vyžadují, viz např. kauza Praha – Libuš; dále srov. tzv. „absorpční kapacita“)

8. Nepřijatelnost modelu tzv. cirkulární migrace • Dotyční cizinci by měli ještě méně práv než mají dnes (právní postavení tvoří celek) • Obcházení práva EU • Ignorování západoevropské zkušenosti (X Dubai?, Libye?, Malajsie) • Riziko dezintegrace společnosti

9. Odpor má smysl! Usnesení vlády č. 344 z 10.5.2010: • Verze navržená MV ČR: 4. zásada: „ Při migraci za účelem ekonomických aktivit mají být preferovány možnosti cirkulární migrace před trvalým přesídlením.“ 10. zásada: „Migrace nízko kvalifikovaných migrantů by měla být primárně založena na principu dočasné migrace a se zajištěním vyšší úrovně asistence ze strany státu“

10. Odpor má smysl! Po námitkách, které vznesl Výbor pro práva cizinců (a to mimo připomínkové řízení), schválila vláda náhle 4. zásadu ve znění „Při migraci za účelem ekonomických aktivit mají být využívány jak možnosti cirkulární migrace, tak i trvalé přesídlení“.