Kvalitatīva būvniecība 2020

1. Būvniecības likums Kvalitatīva būvniecība 2020

2. Nozares attīstības virzītāji Sakārtota tiesiskā vide un ilgtermiņa redzējums Prioritātes Būvniecības izaugsme, konkurētspēja un kvalitāte Instrumenti Ieviesta efektīva pārvalde, mazināti šķēršļi uzņēmējdarbībai, nodrošinātas efektīvas procedūras, definēts pieprasījums

3. Izaicinājumi Izaicinājumi Birokrātija - Administratīvā sloga mazināšana Kompetence– nozares speciālistu kompetences stiprināšana un uzraudzība Tirgus –tirgus uzraudzība un aizsardzība Informācija – vienotas sistēmas izveide par plānoto un esošo būvniecību

4. Problemātika esošā regulējumā Būvniecības pamatprincips • Būvniecības process šobrīd ietver daudzas nelietderīgas procesuālas darbības pirms tiesībām uzsākt būvdarbus, tādējādi paildzinot būvniecības procesu; Piemēram, Plānošanas un arhitektūras uzdevums ir tikai normatīvo aktu un apbūves noteikumu atreferējums. Atbilstību teritorijas plānojumam var izvērtēt, izdodot būvatļauju, nevis pieņemot atsevišķu lēmumu par PAU izdošanu un tikai pēc tam lemt par būvniecības atļauju. • Būvniecības likums satur deklaratīvus, slodzi nenesošus, pantus, atsevišķas normas ir nesamērīgas vai pretrunā ar Administratīvā procesa likumu; Piemēram - Būvniecību regulē normatīvie akti (2.panta trešā daļa); Būvniecības dalībnieki var pieaicināt būvekspertu (21.pants) • Būvniecības procesa regulējumu izstrādā dažādas institūcijas; Būvniecības likumā noteikts, ka Ministru kabinets var noteikt īpašu būvniecības procesa kārtību. To izstrādā un iesniedz par konkrēto jomu atbildīgā ministrija (Piemēram – Aizsardzības ministrija izstrādā būvniecības kārtību ēkām, kas dublējas ar Vispārīgos būvnoteikumos noteikto kārtību) • Būvniecības uzraudzība notiek tikai vietējo pašvaldību līmenī.

5. Būvniecības process - laikā un procedūrās (DoingBusiness reitingi) Būvniecības pamatprincips Latvija 2012.gads: • Vieta DB reitingā 112 • Procedūru skaits 23 • Dienu skaits 205 Mērķis 2013.gads • Vieta DB reitingā 25 • Procedūru skaits - līdz 20 • Dienu skaits - līdz 70 Mērķis Latvija2013.gads

6. Konceptuālas izšķiršanās Kompetences novērtēšana Būvniecības uzraudzība Vienots regulējums būvniecībā

7. Kopīgi identificētās problēmas kompetences novērtēšanā • - Esošā sistēma rada papildus šķēršļus uzņēmējdarbībai, nesasniedzot savu galveno mērķi – kvalitatīva speciālista sagatavošana nozares vajadzībām (speciālista sertifikāta esamība bieži vien nav kvalitātes un zināšanu apliecinājums); • - Sertificēšanās iestāžu darbībai un speciālistu kompetences pārbaudēm nav noteikti vienoti, skaidri kritēriji, tādēļ pašreiz pastāvošā sistēma nav caurspīdīga un rada būtisku risku atšķirīgai praksei vienādu jautājumu izlemšanā.

8. Kompetences novērtēšana: Būvniecības pamatprincips Pilnveidot kompetences novērtēšanas kārtību Atteikties no ikviena speciālista obligātas kompetences izvērtēšanas reizi piecos gados. Vērtēšanas procesu un saturu noteikt vienotā Ministru kabineta līmeņa dokumentā. Pārraudzīt speciālistu kompetences paaugstināšanu, izmantojot reģistra datus, ko sniedz speciālists. Ekonomikas ministrija Saglabāt esošo kārtību Nevalstiskās organizācijas nosaka kompetences vērtēšanas procesu un saturu Atcelt kompetences novērtēšanu Būvspeciālistu kompetences izvērtēšana nenotiek. Kvalitāti un kompetenci regulē tirgus LBS, BASP, LSGUTIS, LAS LBA, ĀĪP

9. Vispārīgā un speciālā būvniecība: Būvniecības pamatprincips • Vispārīgā kārtībaSpeciālā kārtība ĒkasĒkas • —Valsts aizsardzības ēkas InženierbūvesInženierbūves • Tai skaitā: Tai skaitā: • —Gāzes tīkli —Transporta inženierbūves • —Vēja elektrostacijas — Būves teritoriālos ūdeņos • —Inženiertīkli • —Hirdrotehniskās būves Vienota Ministru kabinetā noteikta kārtība Atsevišķi nosacījumi pirms būvniecības uzsākšanas, vai procesā papildus vispārējai kārtībai

10. Būvniecības uzraudzība Būvniecības uzraudzība • Reģionālais līmenis • Sabiedriski nozīmīgas būves • ES fondu finansētie objekti • Publiskie iepirkumi virs 120 tūkst. latiem • Vietējais līmenis • Individuālās mājas • Labiekārtošanas elementi • Nelieli infrastruktūras objekti • Publiskie iepirkumi zem 120 tūkst. latiem No 2015.gada • Efektīvāka informācijas apmaiņa • Neatkarība uzraudzībā • Kompetence • Finansējums

11. Sabiedriskā apspriešana, būvniecības saskaņojums Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā (objektiem, kas var būtiski ietekmēt vidi piem. cūku vai mājputnu intensīvās audzēšanas kompleksiem) Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā Ietekmes uz vidi novērtēšanas procesā Teritorijas plānošanas procesāt.sk. par detālplānojumu (Detālplānojums ir detalizēts vietējās pašvaldības teritorijas daļas plānojums, kuru izstrādā, lai noteiktu prasības konkrētu zemes vienību izmantošanai un apbūves parametriem) Teritorijas plānošanas procesā Teritorijas plānošanas procesā Būves apspriešana Būvniecības likumā noteiktos gadījumos Būves apspriešana Būvniecības likumā noteiktos gadījumos • Saskaņojums ar trešām personām: • veicot zemes reljefa izmaiņas • būvējot tuvāk zemesgabala robežai • būvējamās ēkas augstumam pārsniedzot kaimiņu ēku augstumu

12. Administratīvais process Apstrīdēšana Jebkura persona viena mēneša laikā no info.publicēšanas dienas Būvatļauja Lēmums 20 darba dienas Apliecinājuma karte Lēmums 10 darba dienas Apstrīdēšana Lēmuma adresāts, lēmumā norādītā termiņā Paskaidrojuma raksts Lēmums 5 darba dienas Apstrīdēšana Lēmuma adresāts, lēmumā norādītā termiņā

13. Citas būtiskas izmaiņas

14. Jaunajā regulējumā piedāvājam: Būvniecības pamatprincips • Būvniecības informācijas sistēmas ieviešana, nodrošinot resursu efektīvu būvniecības procesu (dokumentu stadijā un būvniecības kontroles stadijā); • Būvvaldes rīcību lēmumu pieņemšanā saistīt ar būvniecības būvniecības ieceri - lēmumi būvniecības procesā jāpieņem atkarībā no būvniecības sarežģītības pakāpes (5; 10; 20 darbadienas); • Ar būvniecību saistītu organizatorisku un tehnisku jautājumu “pārnešana” no likuma uz Ministru kabineta izdotu normatīvo aktu.

15. Paldies par uzmanību Paldies par uzmanību! Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013031Fakss: 67280882E-pasts: pasts@em.gov.lv Mājas lapa: www.em.gov.lv