Consultor: Luis De La Cruz Quintanilla

1. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura Descentralización Educativa Propuestas de las Organizaciones Políticas Consultor: Luis De La Cruz Quintanilla

2. Planes de Gobierno en Educación • Veintidós partidos políticos se presentaron a las Elecciones Generales 2006. • Ocho de los veintidós partidos suscribieron el Acuerdo Nacional. • Diecisiete de los veintidós partidos presentaron Planes de Gobierno. • Los diecisiete partidos tocaron el tema de educación en sus diferentes variables.

3. Variables sobre Educación • Base: Acuerdo Nacional y Ley General de Educación • Análisis: Matriz de 37 Variables • Variables de temas más utilizadas: • Calidad de la Educación 7 • Deporte 6 • Docentes 7 • Instituciones Educativas 7 • Investigación, ciencia y tecnología 8 • Ministerio de Educación 6 • Participación 7 • Sistema Educativo 6 • Descentralización Educativa 4 • Demás variables oscilan entre 1 y 5

4. Descentralización Educativa • Cuatro partidos hacen referencia al tema. • Restauración Nacional es el único partido que plantea convertir el sector educativo en uno de los ejes prioritarios para la descentralización. • APRA, Partido Socialista y Perú Posible proponen el tema en función de las transferencias.

5. Asignación y Transferencia de Competencias • APRA, Partido Socialista y Perú Posible coinciden en señalar la transferencia de competencias educativas a las regiones y municipalidades. • Los otros partidos no tocan el tema

6. Gestión del Sistema Educativo • Concertación Descentralista es el único partido que toca el tema. • Propone que el MINEDU debe dejar de decidir sobre las contrataciones y nombramientos. • Regular el sistema de incentivos para mejorar la gestión en términos de calidad y equidad. • Autonomía y real capacidad de decisión y gestión a los directores de Escuela y a los padres de familia.

7. Participación • Concertación Descentralista, Fuerza Democrática, Partido Socialista, Perú Posible, Reconstrucción Democrática, Unidad Nacional y Partido Nacionalista proponen temas variados. • Participación con autonomía y gestión participativa. • Desarrollo de los COPARE y COPALE • Participación de la sociedad civil como un movimiento de proceso de toma de conciencia. • Sensibilización a los padres de familia • Promover el desarrollo de los CONEI • Participación de las Empresas • Participación de las APAFA • Reconocimiento de las organizaciones estudiantiles

8. Presupuesto Educativo • Propuesta de ocho Partidos que se adhieren al Acuerdo Nacional. • Tres partidos proponen la redistribución del Presupuesto General de la República (Frente de Centro, Perú Posible y Renacimiento Andino). • Para el año 2011 el presupuesto debe alcanzar el 6% del PBI (Partido Socialista) • Incremento del presupuesto reestructurando la deuda externa y dinamizar el canje de deuda externa por inversión (Renacimiento Andino).

9. Proyecto Educativo Nacional • Dos partidos lo mencionan. • Justicia Nacional recomienda implementar las acciones del PEN inmediatamente. • APRA señala lograr una propuestas consensuada en un horizonte de quince años

10. Instituciones Educativas • Concertación Descentralista, Fuerza Democrática, Partido Aprista, Perú Ahora, Perú Posible, Unidad Nacional y Partido Nacionalista proponen temas variados. • Infraestructura • Mayor asignación de recursos. • Convertir escuelas unidocentes en escuelas polidocentes o multigrados. • Masificar los centro pilotos de educación secundaria a distancia. • Autonomía • Formulen currículos, diseñen gestión y logren aprendizajes • Sean el centro de toma de decisiones.

11. Ministerio de Educación • Concertación Descentralista, Frente de Centro, Justicia Nacional, Partido Aprista, Perú Posible y Partido Nacionalista proponen temas variados. • Relanzar un nuevo Ministerio. • Dejar de decidir sobre contrataciones y nombramientos. • Fortalecer el Ministerio de Educación • Crear el Viceministerio de Cultura. • Reestructurar la misión central del Ministerio. • Moralizar la administración del sector. • Encargarse de la evaluación de los aprendizajes.

12. Sistema Educativo • Avanza País, Con Fuerza Perú, Movimiento de Nueva Izquierda, Perú Ahora, Perú Posible y Renacimiento Andino proponen temas variados. • Basado en tres niveles: Educación Básica, Liceos y Educación Superior. • Articulación de las Universidades con el sistema educativo. • Retener en el sistema educativo a niños y jóvenes. • Reforma del sistema educativo. • Expansión de las redes educativas. • Implementar un sistema nacional de formación técnica

13. Reforma de la Educación • Solamente Justicia Nacional plantea una reforma de la educación por competencias modulares.

14. UGEL • Redefinir las funciones de las UGEL a fin de que sean más pedagógicas y con autonomía administrativa. (Perú Posible)

15. Características Generales de las Propuestas • Las propuestas de las organizaciones políticas son generales. • Pocas propuestas proponen medidas prácticas para solucionar problemas concretos, o propuestas de consensos que ayuden a implementarlas. • Ningún partido incluye indicadores que permitan cuantificar las promesas electorales. • Muchos temas propuestas están desarrollados en la Ley General de Educación.

16. Características Generales de las Propuestas • Hay propuestas de creación de instituciones que ya existen: CNE, Centros de Capacitación, INABEC, Capacitación a distancia, Institutos pedagógicos, Fondo Nacional para la Educación, Centros Superiores de Estudio. • En general se percibe un desconocimiento sobre la normatividad vigente. • La visión sobre descentralización educativa es pobre. • El análisis de las variables por temas nos permite comprender en general que las propuestas no han sido bien tratadas o examinadas.

17. Plan de Gobierno 2006-2011 APRAPlan de Acción Inmediata de 180 días • Descentralizar regional y municipalmente la gestión de la Educación Secundaria y Primaria. • Programa “Volver a Leer” y el “Libro de a Sol”. • Extensión inmediata de una hora adicional de la jornada educativa.

18. Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura Muchas gracias