Novela VŠ zákona - jednání komisí RVŠ a MŠMT

1. Novela VŠ zákona-jednání komisí RVŠ a MŠMT Pavel Popela, Marek Hodulík KpSaR a LK RVŠ 8. zasedání P RVŠ, 20. prosince 2012

2. Úvodem k novele • 10/2012 MŠMT předložilo cíle (3 strany). • Diskuse na P RVŠ (NM Hruda) 25.10. • 1.11. a 8.11. jednání RVŠ (LK, KpSaR, P) se zástupci MŠMT, cílem „mapování”. • 22.11. sněm RVŠ – diskuse s M prof. Fialou. • 23.11. harmonogram (plán 8 sch.: čt, út). • 30.11. MŠMT rozšířený materiál (16 stran). • 7.12. LK a KpSaR a P RVŠ (čtvrteční body) • 13.12. LK a KpSaR a P RVŠ (úterní body)

3. Podstata jednání MŠMT žádalo méně zástupců reprezentací, řešilo UP RVŠ (zvolena podmnožina předseda RVŠ, předseda SK, předsedové LK a KpSaR). MŠMT jednání prezentuje jako získání zpětné vazby (identifikace konfliktních témat[ke stažení/vysvětlení]) před vnitřním a vnějším připomínkovým řízením. Zástupci RVŠ tedy plní roli „přenosového drátu s nízkým odporem“, kde využívají a přenášejí následující informace.

4. Zdroje informací RVŠ • Aktuální výsledky společných jednání LK a KpSaR a členů P RVŠ podchycené ve stručných zápisech LK (7.12. a 13.12.). • Podrobné postřehy členů RVŠ zaslané písemně před jednáními komisí RVŠ. • Výsledky listopadových jednání komisí RVŠ viz zápisy LK (1.11. a 8.11.). • Předchozí usnesení a stanoviska jednání sněmu, P RVŠ a komisí.

5. Schéma jednání • Čtvrtky a úterky (13.12.,18.12.,20.12. zrušeno, 8.1., 10.1., 15.1., 17.1., 22.1.) vždy od 16 hod (zatím do 19 hod) na MŠMT. • Účast 4 MŠMT (Hruda, Krčál, Slovák, Hálek, Ježek), 4 ČKR (Mathé, Večerek, Jelínek, Kolář), 4 RVŠ (Fischer, Jašurek, Hodulík, Popela) dále 1 AK, 1 VŠOS, 1 ČESU. • Věcné projednávání, nastoleno téma, předneseny připomínky (zástupci RVŠ využívají zmíněné zdroje), kladeny dotazy. • MŠMT se úkoluje (stručné zápisy, zástupci RVŠ pořizují vlastní pozn. pro případ sporu).

6. Výsledky 13. 12. dle MŠMT • Plán NM: seminář koncem ledna • Dohoda o formě zápisu (stanoviska). Zrušeno jednání 20.12. • 1.1 Profilace. Po diskusi MŠMT: • Dopracuje koncept profilace, časování přechodu k profilaci v praxi, objasní relevanci konceptu pro doktorské studijní programy. • Vysvětlí „propustnost“ vertikální i horizontální a uvede záruky pro studenty. • Vysvětlí legislativní rámec novely, tj. co je třeba řešit zákonem a co podzákonnými předpisy. • Zreviduje terminologii pro označení profilů. Shrnutí: Odpovídá připomínkám jednání RVŠ.

7. Výsledky 13. 12. dle MŠMT • 1.2 Hodnocení kvality a institucionální akreditace. AK uvedla, že změny navržené v dokumentu přesahují rámec novely zákona. AK doplnila, že vnitřní hodnocení a jeho zakotvení v navrhovaných změnách je pozitivní. ČKR - řešit konflikt zájmů u regulovaných profesí. RVŠ podrobně citovány dotazy z komisí. Nerozporováno oddělení rolí zákonodárce a soudce. MŠMT: • Vytvoří schéma fungování Národní akreditační agentury (NAA). • Připraví návrh zapojení reprezentací vysokých škol do nominací osob v orgánech NAA. • Shrnutí: Čeká se na detailní procesní rozpracování.

8. Výsledky 18. 12. dle MŠMT • 2.3 Konsorcia. Poskytnut doplňující materiál (žádost členů RVŠ minule) uvádějící konkrétní příklady konsorcií. RVŠ nanesla kompetence orgánů VŠ vůči konsorciím. MŠMT důkladně zváží možnosti rozšíření i na aktivity v oblasti VaVaI (otázky zda jen sdružení přistrojů aj. nebo více) a případné vytváření konsorcií s mezinárodní účastí (dotaz z RVŠ). • 1.3 Konsolidace. RVŠ se domnívá, že nově vzniklý subjekt (sloučením vysokých škol) by měl mít povinnost do určité doby požádat o reakreditaci. Téma bylo po diskuzi uzavřeno s následujícími závěry: • Bod 1.3.1 bude doplněn o podmínky viz výše.

9. Výsledky 18. 12. dle MŠMT a) pokud je právním nástupcem nově vzniklý právní subjekt, tak všech studijních programů; b) pokud je právním nástupcem jedna ze slučovaných vysokých škol, tak těch studijních programů, pro které neměla akreditaci v období před sloučením. Bod 1.3.2 - standardy MŠMT pro udělení státního souhlasu zobecnit tak, aby se opatření vztahovalo i na VVŠ, tj. „MŠMT zpracuje a zveřejní standardy pro posouzení předpokladů řádného zajištění činnosti VŠ jakožto podmínky pro její zřízení. Standardy vymezí nezbytné nároky na finanční, materiální, informační a personální zabezpečení vysoké školy a jejich udržitelnost v souladu s vývojem vzdělávacího systému a trhu práce“;

10. Výsledky 18. 12. dle MŠMT • 2.1 Personální autonomie. ČKR: nepanuje jednotný názor na navrhované změny. Zároveň se domnívá, že není důvod měnit systém, který funguje. Navrhovaná úprava by mohla způsobit zablokování míst pro růst mladých AP. RVŠ: velmi kontroverzní téma, na kterém rovněž nepanuje shoda (uvedeny příklady a dotazy z komisí). V závěru doporučen současný stav. Prof. Slovák uvádí příklad Rakousko, doc. Ježek snahu řešit vládnoucí posuzování formálních náležitostí při akreditacích. MŠMT: • Doplní SWOT analýzu navrhované úpravy. • Uvede způsob a časování přechodu a přechodné doby k upravenému systému. Shrnutí: MŠMT dále tvrdí, že řeší mezinár. kompatibilitu a problémy s tituly (jsou cílem a ne cestou - špatné). SPOR.