Zakon o finansiranju LS – izmene iz 2012. godine

1. Rezultati reforme i struktura parafiskalnih i neporeskih nameta u budžetu Republike Srbije i budžetima lokalnih samouprava

2. Zakon o finansiranju LS – izmeneiz 2012. godine • Usvojene izmene i dopune Zakona o finansiranju LS u septembru 2012 – jedan od osnovnih načina na koji je sprovedena reforma parafiskalnih nameta u prethodnoj fazi • Najznačajnije izmene – utvrdjivanje maksimalnih iznosa ili potpuno ukidanje lokalne komunalne takse za isticanje firme (u zavisnosti od konkretnih obveznika i veličine i obima prihoda pravnog lica) i ograničavanje maksimalnih iznosa komunalne takse za držanje motornih vozila • Procenjeni efekti pomenutih izmena na nivou Grada Beograda su na oko RSD 3 milijarde godišnje • Procenjeni efekti na nivou svih lokalnih samouprava u Srbiji su na oko RSD 5 milijardi godišnje

3. Naknada za korišćenje gradjevinskog zemljišta – zasluženi odlazak u istoriju • Tokom analize svih neporeskih prihoda 2011. godine, ova naknada je označena kao pojedinačno ubedljivo finansijskih najizdažnija forma u sistemu (tada je njen fiskalni značaj bio gotovo RSD 15 milijardi) • Počev od 1. januara 2014. godine, naknada je u potpunosti ukinuta i više se ne naplaćuje • Po tom osnovu, lokalne samouprave u Srbiji će izgubiti RSD 16 milijardi, koliko je naplaćeno u 2013. godini • Grad Beograd će po ovom osnovu izgubiti preko RSD 8 milijardi, što je više od 12% ukupnih tekućih prihoda budžeta grada • Ali, zbog svoje arbitrernosti i diskriminatornog tretmana različitih obveznika, kao i zbog nestanka ustavne opravdanosti, njeno ukidanje jeste značajan korak.

4. Novi Zakon o finansiranju LS – planiran za pripremu i usvajanje tokom 2014. godine • Ministarstvo finansija je formiralo Radnu grupu za pripremu novog zakona • Neophodno je na što jednostavniji i transparentniji način postaviti osnove finansiranja LS i vrlo precizno definisati izvorne prihode i njihove osnovne elemente za utvrdjivanje – cilj treba da bude manji broj fiskalno izdašnijih formi • Porez na imovinu treba da postane pojedinačno najznačajniji izvorni prihod – primena novog Zakona o porezima na imovinu od 2014. godine treba to i da omogući – pored objekata, oporezivanje i gradjevinskog zemljišta, poljoprivrednog i šumskog zemljišta

5. Zaključci okruglog stola sa predstavnicima lokalnih samouprava • Budžeti LS su podneli najveći teret reforme neporeskih oblika iz 2012. godine • Reforma nekih oblika iz 2012. godine nije dala očekivane rezultate – finansijsko opterećenje je koncentrisano na manjem broju obveznika nego do tada • Jedinstvena ocena je da u narednoj fazi reforme, centralni nivo vlasti i organi i agencije koje se nalaze na tom nivou, moraju da budu predmet pažnje i izmena • LS su dodatno angažovale na proširenju broja obveznika i obuhvata odredjenih formi (pre svega poreza na imovinu) kako bi se kompenzovali izgubljeni prihodi • Naknada za korišćenje gradjevinskog zemljišta – mogućnosti kompenzacije prihoda?

12. 20 najizdašnijih neporeskih prihoda u 2013. godini i njihova pripadnost

13. 20 najizdašnijih neporeskih prihoda od 2011. do 2013. godini i promene ranga

14. HVALA NA PAŽNJI!