“Dentro e fuori” dalle Case Popolari all’Housing Sociale

1. “Dentro e fuori”dalle Case Popolari all’Housing Sociale

2. ESTRATTO DELIBERAZIONE ASSEMBLEARE N. 16 DEL 7 OTTOBRE 2010 REGIONE EMILIA ROMAGNA ... una quota oscillante su un quinto del totale delle famiglie che vivono in affitto in una abitazione non di proprietà di un ente pubblico ha necessità di un contributo pubblico per rendere più tollerabile per i redditi percepiti il pagamento dei canoni. Nei soli comuni con almeno 15 mila abitanti i nuclei famigliari collocati nelle graduatorie per l’assegnazione di un alloggio pubblico sono circa 26 mila. Nei restanti comuni si può stimare che i nuclei in attesa dell’assegnazione di una casa popolare siano intorno a 7-8 mila, portando a 33-34 mila il numero totale delle famiglie in possesso dei requisiti per l’assegnazione. Se al numero di nuclei beneficiari del contributo per l’affitto viene aggiunto il numero di nuclei in attesa dell’assegnazione di una casa popolare si può stimare in 75.000 il numero dei nuclei che in regione versano in una situazione di disagio abitativo..

3. Il patrimonio dell’Unione Terre d’Argine 763 alloggi E.R.P. 30 alloggi fuori ERP 11 alloggi privati

4. E.R.P. edilizia residenziale pubblica “unità immobiliari ad uso abitativo, comprese le relative pertinenze, di proprietà pubblica, dello Stato, dei Comuni, degli altri Enti Locali e delle ACER in locazione permanente. Legge Regione Emilia Romagna n.24/01

5. ...ESTRATTO DELIBERAZIONE ASSEMBLEARE N. 16 DEL 7 OTTOBRE 2010 REGIONE EMILIA ROMAGNA …a questa situazione si sono sommate recentemente le conseguenze della crisi economica. Si è creata così, e rischia di allargarsi, un’area “grigia”di soggetti e di famiglie che non può contare sulla certezza di reddito nel tempo, formate soprattutto dalle fasce più deboli della forza lavoro, ma che interessa anche settori del lavoro autonomo e delle professioni che, in passato, sarebbero stati senz’altro classificati, quanto a status socio-economico, tra le classi medie

6. Modalità di accesso/strumenti:

7. Chi è dentro?…….

8. Dati complessivi Unione • Tra i 769 nuclei familiari “residenti” nell’E.R.P il 27 % ha una permanenza max ventennale (dal ‘90 ad oggi) minimo decennale (dal 1999 ad oggi) • il 10% vi abita dagli anni ‘80/70 (30..4o anni) • Il 4% dei nuclei familiari vi abita da più di 40 anni • più dei 3/4 dei residenti ha una permanenza che va dai 10 ai 20 anni • il canone di locazione “medio” pagato da un inquilino ERP è di €120 mensili

9. territorio di Carpi

10. territorio di Campogalliano

11. territorio di Novi di Modena

12. territorio di Soliera

13. numero contratti per anni.. per territori

14. Standard abitativi e patrimonio esistente dal Regolamento Comunale dei territori dell’Unione Patrimonio esistente per territori (dati INFOCASA - ACER Modena)

15. la domanda … la composizione dei nuclei familiari in graduatoria analisi sulle prime 40 famiglie in graduatoria- territorio di Carpi bando 2010(normalmente i potenziali assegnatari) nuclei da 1 persona = 6 nuclei da 2 persone = 12 di cui 8 fam.monogenitoriali nuclei da 3/4 persone = 13 di cui 2 fam.monogenitoriali nuclei da 5 persone = 3 nuclei da 6 persone = 4 oltre = 2

16. la disponibilità... alloggi ERP disponibili per la scelta dato del territorio di Carpi al 10 agosto 2011 VIA PIANO INTERNO SUPERFICE NUMCOMPONENTI BUDRIONE-MIGL.N.79 3 8 45,6 2persone BUBRIONE-MIGL.N.24 2 4 45,5 2persone GIULIO CESARE N.30 6 23 69,45 3-4persone PAGANELLE GUERRI N.7 1 2 44,21 2persone PEZZANA N.1 (H) 3 27 32 1persona PEZZANA N.3 2 17 54,1 2persone PEZZANA N.5 3 29 28,9 1persona PEZZANA N.5 3 30 44 2persone Q.PIOPPI N.1 1 2 43,8 2persone

17. ...Incrociamo i dati

18. CHI E’ FUORI?……………………… 783 richiedenti in graduatoria “bandi ERP” 767 richiedenti Bandi Anticrisi 1700 richiedenti del Fondo Sociale per l’Affitto • il tournover negli alloggi ERP esistenti, consente di rispondere dal 4 al 6% delle richieste presentate ad ogni bando • ogni anno vengono erogati “mediamente” alle famiglie dell’Unione in affitto €750.000/800.000 a sostegno dei canoni di locazione (85% fondi regionali/15% fondo comunali) - media contributo annuo a famiglia: € 600,00 • Dal 2000 al 2010 sono stati erogati complessivamente €10.274.080,96 Il 2011 sarà l’ultimo anno del Fondo Sociale per l’Affitto • la Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi ha stanziato, a favore dei bandi anticrisi circa € 1.200.000

19. Chi è dentro è dentro e chi è fuori è fuori?

20. “Non è detto che il problema della casa io ce l’abbia per tutta la vita” “Adesso abito a Carpi, ma non per sempre” “Prima o poi la casa me la compro…tanto pagare l’affitto e pagare il mutuo è uguale” “Vorreiuscire di casa..i miei genitori non mi reggono piu’…voglio essere indipendente” “Lei pagherebbe l’affitto o darebbe da mangiare ai suoi figli?….Non lo pago da 6 mesi e adesso mi buttano fuori” “Mibasta una stanza….non ho bisogno di altro” “Come faccio a fare un mutuo alla mia età?” “Lei ce la fa a pagare l’affitto e a vivere con 500 euro di pensione?….Io e mia moglie sì”

21. PER CHI NON HA I SOLDI PER PAGARSI IL MUTUO E COMPRARE CASA • PER CHI NON PUO’ FAR DOMANDA DI CASA POPOLARE • PER CHI E’ SOLO E NON CE LA FA PIU’ A PAGARE L’AFFITTO • PER CHI HA FAMIGLIA E NON CE LA FA PIU’ A PAGARE L’AFFITTO • PER CHI IL MUTUO NON GLIELO FANNO PIU’ • PER CHI IL MUTUO NON GLIELO FARANNO MAI • PER CHI E’ GIOVANE E ANCORA NON HA DECISO COSA FARE • PER CHI SI TROVA DI “PASSAGGIO” • PER CHI LA CASA LA STA PERDENDO E NON HA UN POSTO DOVE ANDARE • PER CHI UNA CASA E’ ANCHE TROPPO • PER CHI NON HA PIU’ I SOLDI PER L’AFFITTO PERCHE’ NON HA PIU’ UN LAVORO • PER CHI AVEVA UNA CASA E ADESSO CE NE VOGLIONO DUE • PER CHI ADESSO NON PUO’ MA PRIMA O POI SE LA COMPRA • PER CHI LA CASA SE LA COSTRUIREBBE PURE

22. ALLOGGI IN AFFITTO A CANONE SOCIALE Alloggi a “riscatto” Aiuti per l’acquisto della 1^ casa Nuovi alloggi ERP per le nuove famiglie Aiuti per pagare l’affitto Autocostruzione e autorecupero Agevolazioni per l’accesso al mutuo

23. S.O.S. CASA Contributi per l’affitto Alloggi ERS Agenzie per l’Affitto Alloggi ERP IlproblemaCasa e “la coperta” dei Comuni

24. Cosa abbiamo già in CASA e cosa MANCA locazioni “a tempo” L’ERP per chi è in emergenza agevolazioni per accensione mutui Locazioni “mediate” con il mercato privato Locazioni a “tema” Case a riscatto Aiuti economici per pagare l’affitto Proprietà autocostruita autorecuperata

25. ...diversificare l’offerta...offrire molteplici strumenti... ...agire su aree diverse del disagio abitativo... ...favorire l’incontro tra domanda e offerta...

26. “LA CASA NELLA RETE” ..dell’Unione.. ..dei servizi.. ..di reciprocità.. Un contenitore di offerte e domande…visibile e trasparente...

27. gli strumenti E.R.S alloggi di proprietà pubblica e privata a cui si accede tramite graduatoria aperta E.R.P alloggi di proprietà pubblica a cui si accede tramite bando di concorso annuale Autocostruzione..autorecupero a cui si accede tramite bando pubblico Agenzia Sociale per l’affitto alloggi di proprietà privata a cui si accede tramite elenco dei richiedenti

28. privato pubblico privato pubblico privato pubblico privato pubblico privato

29. L’Agenzia Sociale per l’Affitto “Affitto Casa Garantito”

30. …i vantaggi per il proprietario... 1) defiscalizzazione sugli alloggi locati 2) fondo di garanzia a copertura di morosità, spese legali e ripristino alloggio 3) servizio di intermediazione tra domanda e offerta 4) redazione e gestione del contratto di locazione 5) attività di accompagnamento all’inquilinato, prevenzione e gestione delle conflittualità

31. ..i vantaggi per l’inquilino.. trasparenza della trattativa contratto di locazione a canone concordato alloggio in buone condizioni

32. ...I risparmi economici “sommersi”... sull’avvio del contratto niente caparra…1.200…1.500 euro risparmiati..niente spese di agenzia sui canoni di locazione riduzione importo del 20%…25% affitto medio 500 - 20% = 100x12= 1.200 euro risparmiati all’anno ...sulle spese sanitarie...

33. E.R.S. • edilizia residenziale sociale • “l'unita' immobiliari adibite ad uso residenziale in locazione permanente, temporanea o anche alla proprietà, realizzate o recuperate da operatori pubblici e privati, con il ricorso a contributi o agevolazioni pubbliche (esenzioni fiscali, assegnazione di aree od immobili, fondi di garanzia, agevolazioni di tipo urbanistico)” • Leggen.133/08 art.11 “Piano Casa” • Legge Regionale n.6/09 "Governo e riqualificazione solidale del territorio"

34. Il 29 giugno 2011 l’Assemblea legislativa approva la legge sulla partecipazione ai fondi immobiliari chiusi per il sostegno all’edilizia residenziale sociale. • La norma regola la partecipazione ai fondi immobiliari chiusi che prevedono quale prioritaria la realizzazione di interventi immobiliari nel settore dell’edilizia residenziale da offrire ai nuclei familiari a condizioni più convenienti di quelle di mercato.

35. …per esempio ALLOGGI IN LOCAZIONE A “TEMPO” REGIONE EMILIA ROMAGNA anno 2008 Programma edilizio "3.000 case per l'affitto e la prima casa di proprietà” Con questo programma la Regione si propone di realizzare 3.000 case da concedere in locazione o in godimento permanente e a termine, per un periodo massimo di 10 anni, e in proprietà ai soggetti a basso reddito che hanno difficoltà a reperire alloggi per uso abitativo primario a canoni o a prezzi accessibili. Per il finanziamento degli interventi è stato istituito un fondo di rotazione. Il finanziamento del fondo permette di abbattere l’onere per interessi sui mutui agevolati concessi per la realizzazione degli interventi finanziati. Delibera Regionale 1277/2008 Graduatoria approvata nel 2008…158 interventi…2449 alloggi…632 posti letto Provincia di Modena: 26 interventi…298 alloggi…577 posti letto

36. ….per esempio Locazioni a “TEMA” la domanda di case si è trasformata nel tempo diventando più articola e complessa “Le case dei RAGAZZI” le nuove famiglie mononucleari...una casa per uno o una casa per tutti? Dall’alloggio per single all’appartamento condiviso Le nuove forme dell’abitare insieme: “Il Condominio solidale” nel Cohousing si abita nello stesso edificio, alternando spazi solo privati ad altri comuni: le famiglie si aiutano con la cura di bambini, anziani, e con le mille incombenze che spesso da soli è difficile sbrigare. Coresidenza, vicinato elettivo.

37. ……per esempio LA CASA ME LA COSTRUISCO DA SOLO nuovi strumenti di housing sociale: Autocostruzioneassociata Autorecupero a fini residenziali, mirano ad agevolare l’accesso alla casa per le fasce di reddito più deboli e ad incentivare lo sviluppo sostenibile e l’integrazionesociale sul territorio. “In passato era normale costruitrsi la casa da sé”

38. LO STRADARIO (ovvero: come arrivarci): Da viadell’ERPsi attraversapiazzaFuori ERP Convenzionatoe si può raggiungerela rotonda deglialloggi a riscatto Anche partendo dalla strada comunaleFuori ERPsi può raggiungere la rotonda deglialloggi a riscatto Mentre se si imbocca la provinciale Affitto Casa Garantito si arriva comodamente in qualsiasi località in alternativa,si può proseguire sino a viale dell’Autocostruzione raggiungibile però soltanto se autorizzati

39. ITER DELLA DOMANDA DEL FUORI ERP…ERS

40. GLI STRUMENTI DI GESTIONE DEL PROGETTO • il REGOLAMENTO PER L’ACCESSO ALLE RISORSE ABITATIVE DEL PROGETTO “LA CASA NELLA RETE” dell’Unione Terre d’Argine • la CONVENZIONE PER LA PROMOZIONE DELL’OFFERTA DI IMMOBILI AD USO ABITATIVO dell’Unione Terre d’Argine • il REGOLAMENTO PER LA GESTIONE DEL FONDO DI GARANZIA

41. GLI ATTORI l’Unione Terre d’Argine i territori dell’Unione la Fondazione Cassa di Risparmio di Carpi la Regione Emilia Romagna l’ACER Modena le Associazioni dei Proprietari le Organizzazioni Sindacali le organizzazioni di categoria le cooperative di abitazione i costruttori i proprietari gli inquilini

42. Dalle case del comune, dall’emergenza abitativa, dal canone insostenibile è possibile uscire... …per entrare nelle case fuoridal comune

43. A cura di: Assessorato alle Politiche Abitative Area Casa territorio di Carpi Luglio 2010 ultima revisione Agosto 2011