GESTIÓN URBANÍSTICA

1. PRINCIPIOS CESIÓN EQUIDISTRIBUCIÓN URBANIZACIÓN SISTEMAS COMPENSACIÓN COOPERACION EXPROPIACIÓN EJECUCIÓN FORZOSA (...) GESTIÓN URBANÍSTICA AGENTE URBANIZADOR

2. PRESUPUESTOS LEGALES GESTIÓN URBANÍSTICA • Definición de la ordenación pormenorizada • Definición de la modalidad de gestión urbanística

3. PRINCIPIO DE CESIÓN OBLIGATORIA Y GRATUITA • SUELOS AFECTADOS • Suelo urbano (no consolidado) • Suelo urbanizable (delimitado o sectorizado) • Suelo necesario para viales, espacios libres, zonas verdes y dotaciones públicas de carácter local • Redes públicas locales • Suelo necesario para la ejecución de los sistemas generales que planeamiento general, en su caso, incluya o adscriba • Redes públicas generales y supramunicipales • Suelo correspondiente al 10 por 100 del aprovechamiento del sector correspondiente

4. PRINCIPIO DE EQUIDISTRIBUCIÓN • División del suelo equidistribución • Area de reparto • Técnicas equidistribución: • Aprovechamiento tipo • Aprovechamiento unitario de reparto • Proyecto de equidistribución • Proyecto de reparcelación

5. UNIDADES EJECUCIÓN • Suelos acotados en el interior de sectores (o ámbitos de actuación para SU) para llevar a cabo la actividad de ejecución del planeamiento • Requisitos terrenos incluidos UE : • Espacio cerrado continuo o discontínuo • Todos los terrenos pertenecerán al mismo sector (o ámbito de actuación) • Asegurar idoneidad técnica y viabilidad económica

6. SISTEMAS DE EJECUCIÓN • Ejecución privada • Compensación • Concierto • Ejecución empresarial • Concurrencia • Concesión de obra urbanizadora • Ejecución pública • Cooperación • Expropiación • Ejecución forzoza

7. ELECCIÓN SISTEMA DE EJECUCIÓN • Libertad de elección • Coherencia política urbanística • Adecuada ponderación circunstancias concurrentes: • Objetivos a alcanzar • Necesidades colectivas a satisfacer • Medios económicos disponibles • Capacidad gestión administración • Preferencia sistemas privados

8. MODELOS DE GESTIÓN URBANÍSTICA • Modelo puro agente urbanizador • Valencia (Ley 6/1994) • Castilla-La Mancha (ley 2/98) • Extremadura (Ley 15/2001) • Agente urbanizador diferenciado compensación y alternativo • Concesión de obra urbanizadora • La Rioja (Ley 10/1998) • Aragón (Ley 5/1999) • Cantabria (Ley 2/2001) • Agente urbanizador diferenciado compensación y subsidiario • Sistema de concurrencia • Castilla y León (Ley 5/1999) • Murcia (Ley 1/2001) • Galicia (Ley 9/2002) • Agente urbanizador integrado en compensación • Madrid (Ley 9/2001) • Canarias (Decreto Legislativo 1/2000) • Asturias (Ley 3/2002) • Andalucia (Ley 7/2002)

9. INICIATIVA SISTEMA DE COMPENSACIÓN MADRID • Propietarios > 50 % superficie unidad ejecución • Suelo urbano no consolidado y suelo urbanizable sectorizado: • Durante un año desde publicación acuerdo aprobación definitiva plan general • Transcurrido plazo: iniciativa cualquier persona, aunque no sea propietaria • Suelo urbanizable no sectorizado • Durante dos años desde publicación acuerdo aprobación definitiva plan general • Transcurrido plazo: iniciativa cualquier persona, aunque no sea propietaria

10. PROCEDIMIENTO INICIATIVA COMPENSACIÓN MADRID • Desestimación iniciativa • Motivación potestad de planeamiento • Determinaciones planeamiento en vigor • Estimación iniciativa • Aprobación inicial proyecto Plan de sectorización y/o plan parcial (procedimiento habitual) • Aprobación inicial • Delimitación de la unidad de ejecución • Estatutos y bases de actuación (o convenio) • Proyecto urbanización presentado • Proyecto reparcelación • Información pública (mínimo 20 días) • Audiencia propietarios afectados (citación individual) • Aprobación definitiva • Obligación constitución garantía 10% importe obras de urbanización

11. GESTIÓN SISTEMA COMPENSACIÓN • Junta de compensación • Ente corporativo de Derecho público • Personalidad jurídica propia • Plena capacidad de obrar (desde inscripción administrativa y constitución órganos) • Actuación fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre fincas iniciales • Sociedad mercantil • Constituida por todos los propietarios de terrenos • Todos los propietarios aportan terrenos a la sociedad mercantil • Propietario único • Concierto

12. CARACTERÍSTICAS JUNTA COMPENSACIÓN • Ente corporativo de Derecho público • Personalidad jurídica propia • Plena capacidad de obrar (desde inscripción administrativa y constitución órganos directivos) • Asume frente a municipio responsabilidad directa ejecución obras urbanización • Actuación fiduciaria con pleno poder dispositivo sobre fincas aportadas (salvo limitaciones estatutarias) • Puede recabar auxilio municipio ejercicio vía de apremio • Posible incorporación empresa urbanizadora • Gestoras de JC • Comisión Gestora

13. CONFIGURACIÓN JUNTA COMPENSACIÓN • Representante del Ayuntamiento en la Junta de Compensación (órgano de gobierno) • Integrada por todos los terrenos unidad ejecución • Plazo máximo incorporación: Plazo posterior a constitución Junta de Compensación • En caso contrario, expropiación (beneficiaria JC) • Reparcelación forzosa • Decisiones Junta recurribles ante Administración (alzada) • Ejercicio competencias públicas • Recaudación cuotas urbanización vía de apremio • Incumplimiento miembros JC deberes: expropiación o reparcelación forzosa

14. ESTATUTOS JUNTA COMPENSACIÓN (166 RG) • Nombre, domicilio, objeto y fines • Duración • Condiciones y requisitos para incorporarse a la junta (propietarios o urbanizadores) • Órganos de gobierno y facultades • Requisitos convocatoria y forma adopción acuerdos • Derechos y obligaciones de sus miembros • Medios económicos y reglas aportaciones

15. BASES JUNTA COMPENSACIÓN (167 RG) • Criterios para valorar fincas aportadas • Criterios de valoración de derechos reales • Criterios de valoración de edificaciones • Procedimiento contratación obras de urbanización • Criterios valoración fincas resultantes • Reglas adjudicación fincas a los miembros • Reglas distribución beneficios y pérdidas