Mapeamento de Organizações e Interorganizações da Sociedade Civil na Bahia

1. Mapeamento de Organizações e Interorganizações da Sociedade Civil na Bahia Coordenação: Tânia Fischer Apresentação: Tânia Fischer e Vanessa Paternostro Melo Salvador, dezembro de 2004

2. Por que mapear? • Identificar e caracterizar organizações da sociedade civil e configurações interorganizacionais envolvendo Estado, empresas e sociedade civil organizadas, com potencial mobilizador de ações de desenvolvimento territorial • Caracterizar conjuntos organizativos (interorganizações) afro-culturais, voltadas a criança e adolescente etc. (clusters) • Distinguir perfis de liderança

3. Por que mapear? • Contribuir para o planejamento e elaboração de políticas públicas articuladas e integradas • Conhecer o universo de organizações e interorganizações orientadas à gestão social do desenvolvimento e promover a interação da sociedade com a Universidade

4. Etapas do Estudo • Estudos configuracionais • 180 organizações em Salvador • Interior da Bahia (182 municípios) • Estudos Focalizados • 15 organizações de grande visibilidade • Organizações afro-culturais de Salvador • Organizações situadas nas regiões de Nordeste e Itapagipe (bairros de Salvador) e Litoral Norte/Ba • Organizações que atendem criança ou adolescente em Salvador • Microrregião do Baixo Sul da Bahia • Organizações orientadas à maricultura

5. Escolhas Metodológicas • Pesquisa de natureza censitária (survey) • Análise quanti-qualitativa das dimensões consideradas (Uso do software Sphinx Léxica)

6. Dimensões Estudadas • Tipos jurídico-organizacionais • Ano de fundação • Abrangência geográfica das ações • Áreas de atuação • Serviços prestados / Projetos desenvolvidos • Públicos atendidos • Perfil do dirigentes e dos trabalhadores • Relações interorganizacionais estabelecidas • Orçamento • Fontes de financiamento • Atuação junto a Conselhos • Participação em “espaços de articulação interorganizacional” • Principais dificuldades

7. Resultados Salvador Perfil das Organizações Total: 180

8. Resultados Salvador Perfil das Organizações • Ano de fundação • 1960–1980: 18,3%; 1980–1990: 23,9%; 1990–2001: 36,1% • Abrangência geográfica das ações • estadual (39,4%) > nacional > municipal > comunidade local > internacional > RMS • Áreas de atuação • 70% – Educação; 55,6% – Cidadania; Apenas 15 organizações atuam em uma única área de atuação • Serviços prestados • 48,9% – Capacitação profissional; 40% – Campanha de esclarecimento mobilização; Apenas 18 organizações atuam com apenas um tipo de serviço

9. Resultados Salvador Perfil das Organizações • Públicos atendidos • 55% – Adolescentes/Jovens; 44,4% – Soc. em geral • Ser uma organização do tipo member-serving não implica atuação restrita em prol de seus membros (Ex.: Sindicato Petroquímico, SINDPOC, SINJORBA)  Semelhança com organizações de interesse público/coletivo • Perfil dos trabalhadores • 40,6% – não possuem contratados; 25% – declararam não possuir nenhum trabalhador voluntário

10. Resultados Salvador Perfil das Organizações • Perfil dos dirigentes • 66,7% – homens • 63,9% – nível superior completo • 35% – principal atividade é a gestão da organização • Orçamento: média orçamentária – R$ 482 mil • Inclusão Digital: 76,1% possui computador e acessa Internet (a maioria tem acesso na organização)

11. Resultados Salvador Perfil das Parcerias (%)

12. Resultados Salvador • Relações Interorganizacionais • 21 organizações não estabelecem parceria  Todas financiadas via doação/contribuição e/ou venda/fabrico de produto/serviço • ONGs, associações ou associações comunitárias são mais citados como parceiros (55%) • Não há relação entre não estabelecimento de parceria e organização ser do tipo member-serving • Não-legalização não é empecilho para parcerias/ recebimento de financiamentos • Projetos são importantes links de relacionamento • Destaque: MIAC, AVSICDM, Bloco Buscapé, CIVJ

13. Resultados Salvador 3 organizações financiadas 100% por empresa • Fontes de financiamento 35% são escolas; 1 organização de consultoria e treinamento empresarial

14. Resultados Salvador • Participação em “espaços de articulação interorganizacional” (conselhos, fóruns, Agenda 21, planej. governamentais, orçamento participativo etc.) • 97 organizações não participa; a maioria deste grupo não conhece nenhuma iniciativa • Maior participação em Conselhos e Fóruns • Participação em iniciativas de DL: maior citação foi a atuação da própria entidade; desconhecimento do tema • Principais dificuldades • Financeiras/materiais; Consolidar parcerias; Pessoal; Gestão; Conjunturais

15. Resultados Interior BA • Predomínio de organizações do tipo “Associação comunitária rural” seguida de “Associação pequenos produtores rurais” • No de participações de uma organização em outra entidade/movimento  indicador do seu grau de articulação  1158 OSC’s não participavam de forma alguma; 441 articulavam-se com apenas uma outra entidade/movimento; 149 apresentavam duas participações; 65 apresentavam três participações; 30, quatro participações; e 17, cinco.

16. Resultados Interior BA • Atributos adotados como fatores explicativos do nível de articulação: área geográfica de atuação; tipo de organização; principal profissão dos associados; inscrição no Conselho Nacional de Assistência Social; grau de estudo do presidente; idade da organização • As organizações que têm maior potencial para constituírem interorganizações são eminentemente: representativas da produção (do tipo sindical ou empresariais); de abrangência geográfica de atuação municipal ou intermunicipal; cadastradas do Conselho Nacional de Assistência Social; cujo principal dirigente tem nível superior

17. Desafios na Agenda • Em que medida as redes são integradoras da diversidade existente? • É importante analisar a qualidade das relações estabelcidas • Reificação das redes para a promoção do desenvolvimento territorial  Será que organizações que têm baixo nível de articulação interorganizaconal necessariamente têm desempenho pior na promoção do desenvolvimento territorial?

18. Desafios na Agenda • As organizações, redes e redes de redes que apresentam um perfil mais integrador merecem estudos qualitativos que permitam perceber as especificidades e nuances de tais organizações (ou interorganizações)  História da organização e história de vida dos seus líderes podem ser utilizadas para explicar trajetórias de sucesso e insucesso na gestão territorial • Modelagem de Equações Estruturais (MEE)

19. Portal www.gestaosocial.org.br E-mail: pdgs@ufba.br