1 / 21

www. coneval .gob.mx

Sistema Integral de Monitoreo y Evaluación basado en Resultados. 11 FEBRERO DE 2008. Dirección General Adjunta de Coordinación. www. coneval .gob.mx.

waylon
Download Presentation

www. coneval .gob.mx

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Sistema Integral de Monitoreo y Evaluación basado en Resultados 11 FEBRERO DE 2008 Dirección General Adjunta de Coordinación www.coneval.gob.mx

  2. La Ley General de Desarrollo Social establece la creación del CONEVAL, entidad sectorizada a la SEDESOL cuyo propósito es revisar el cumplimiento del objetivo social de los programas, metas y acciones a través de: Normar y coordinar la evaluación de la Política Nacional de Desarrollo Social Establecer los criterios para la definición, identificación y medición de la pobreza NUESTRO ORIGEN

  3. ¿QUIÉNES SOMOS?

  4. SISTEMA NACIONAL DE DESARROLLO SOCIAL CONSULTIVA POLITICA OPERATIVA TECNICA DEPENDENCIAS Y ENTIDADES CONSEJO CONSULTIVO CONSEJO DE EVALUACIÓN COMISIÓN INTERSECRETARIAL • Analizar y proponer programas y acciones que inciden en la Política Nacional de Desarrollo Social • Proponer partidas y montos de gasto social • Ordenar la Política Social a nivel Federal • Operación de los programas, acciones y fondos • Contratar evaluaciones, bajo la norma del CNEval; COMISIÓN NACIONAL • Coordinación de programas y acciones de dependencias y entidades federales

  5. No existe un enfoque a RESULTADOS Los programas no estaban 100% preparados internamente No contaban con sistemas de monitoreo No siempre hay claridad en la lógica y consistencia interna de cada programa No se alineaban a objetivos Estratégicos Hasta el año 2006, las evaluaciones entregadas al H. Congreso de la Unión estuvieron sujetas a la interpretación del “Acuerdo de Requisitos Mínimos” (DOF, abril 2002) Se pedía el mismo tipo de evaluación externa cada año para todos los programas, cubriendo muchos temas Términos de Referencia heterogéneos y poco específicos: Reportes largos y confusos Mucha información que no se usaba sistemáticamente DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA 2002-2006

  6. Aprovechar inicio de administración para impulsar nuevos mecanismos de planeación ¿Lo que el programa federal ha hecho tiene sentido, tiene lógica? ¿El programa está acorde con los planteamientos del nuevo gobierno y con la nueva realidad del país? Es importante medir avances Gasto, ejercicio, número de servicios entregados Pero sobre todo, medir RESULTADOS FINALES PRIMER AÑO DE GOBIERNO

  7. SISTEMA INTEGRAL DE EVALUACIÓN Y MONITOREO Programa Anual de Evaluación Objetivos Estratégicos Resultados Diferentes tipos de Evaluación Matriz de Marco Lógico Programas Nuevos Gestión para Resultados Sistema de Evaluación Del Desempeño (SED) Evaluaciones Complementarias Convenio de Compromisos para el Mejoramiento de la Gestión

  8. “Matriz de Indicadores” (marco lógico). Permite focalizar la atención y los esfuerzos de una dependencia o entidad, así como apoyar los procesos de planificación, diseño, monitoreo y evaluación “Lineamientos generales de evaluación” (DOF, marzo 2007) con varios tipos de evaluaciones y mayor libertad para temas específicos PRINCIPALES ELEMENTOS DE ESTE SISTEMA

  9. Hoy en día es difícil conocer la lógica interna de los programas federales y por lo tanto saber si su diseño es el adecuado para alcanzar los objetivos planteados (resultados en la población objetivo) Permite identificar sus objetivos, sus relaciones causales y supuestos o riesgos que pueden influir en el éxito a fracaso del programa Por otro lado, tenemos que reportar muchos indicadores, no necesariamente útiles para medir el desempeño del programa y tomar decisiones (medición parcial: GESTIÓN) Permite determinar indicadores de RESULTADOS Cualitativos y cuantitativos De eficacia, eficiencia, calidad y economía MATRIZ DE INDICADORES

  10. Los indicadores más relevantes hoy en día son: El presupuesto asignado a cada programa El % del presupuesto ejercido cada año El número de microcréditos/becas/cursos de capacitación/litros de leche/metros cuadrados pavimentados/etc. Pero falta medir RESULTADOS: ¿Aumentó el ingreso/la ocupación de quien recibió el microcrédito? ¿Los desempleados que recibieron capacitación encontraron trabajo? ¿Más mujeres se incorporan a trabajar a raíz del programa de estancias infantiles? MATRIZ DE INDICADORES

  11. ¿QUÉ ES LA MATRIZ DE INDICADORES? • La Matriz de Indicadores (matriz de marco lógico) es una herramienta de gestión que ayuda a: • Entender y mejorar la lógica interna • Mejorar el diseño de los programas, y • Mejorar los indicadores del programa • Comprende la identificación de: • Los objetivos de un Programa • Sus relaciones causales • Los indicadores, y • Los supuestos o riesgos que pueden influir en el éxito o fracaso del mismo. • Permite focalizar la atención y los esfuerzos de una dependencia o entidad, así como apoyar los procesos de planificación, diseño, monitoreo y evaluación.

  12. ¿QUÉ ES LA MATRIZ DE INDICADORES? • El marco lógico permite: • Presentar en forma resumida y estructurada cualquier iniciativa • Establecer mayor claridad sobre los objetivos y metas que se buscan alcanzar • Hacer más evidentes los riesgos de operación, y • Abordar el tema de seguimiento (monitoreo) con mayor facilidad • Establecer una base objetiva para su evaluación • Debe ser consensuado con los principales involucrados • Que NO es: • NO es el único instrumento de planeación • NO es suficientes para una mejor gestión • NO es un instrumento de evaluación • NO es un esquema de programación y operación

  13. ANTECEDENTES METODOLÓGICOS • La metodología tiene su origen en el desarrollo de técnicas de administración por objetivos de los 60´s • A principios de los 70´s, la USAID comenzó a utilizarla formalmente en la planificación de sus proyectos • Múltiples objetivos, • Responsabilidades poco definidas, y • Base poco objetiva. • Más tarde, fue adoptada por la GTZ en su método ZOPP (planificación de proyectos orientada a objetivos) • Actualmente es utilizada por: • Entidades financieras internacionales como BM, BID y ADB • Organismos Internaciones como la ONU • Agencias de cooperación como USAID, CIDA • Gobiernos nacionales como Canadá, Estados Unidos, Chile, Colombia, Perú, la Unión Europera, y actualmente México

  14. ESQUEMA PARA LOS PROGRAMAS FEDERALES

  15. Fin Propósito Componentes Actividades OBJETIVOS DEL PROGRAMA Contribuir a que la población desempleada en pobreza tenga un mejor acceso a empleos de calidad Resultados Mejorar los conocimientos técnicos de los desempleados en situación de pobreza extrema 1.- Capacitación a individuos en pobreza extrema desempleados 2.- Beca de apoyo a familias beneficiadas Implementación - Focalización Geográfica 1.1 Identificación y selección de familias en pobreza extrema 2.1 Distribución de las becas de apoyo

  16. Fin Propósito Componentes Actividades ES IMPORTANTE PODER MEDIR EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS Porcentaje de capacitados que obtienen un mejor trabajo Resultados Porcentaje de beneficiarios capacitados que efectivamente adquieren los conocimientos técnicos adecuados 1.- Número de cursos y talleres realizados 2.- Número de becas repartidas 3.- Monto total de las becas repartidas 4.- Porcentaje de desempleados capacitados Implementación 1.- % del presupuesto ejercido 2.- Costo promedio x actividad 3.- Costo promedio de distribución de la beca

  17. Resultados Propósito??? Componentes Implementación Actividades QUISIERAMOS PASAR DE ESTO…

  18. Fin Propósito Componentes Actividades ….. A ESTO Objetivos Nacionales y Sectoriales Resultados

  19. MÉTODOS COMPLEMENTARIOS: ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS • Al estudiar las alternativas de un programa se deben considerar los intereses y expectativas de los involucrados • Dichos intereses pueden ser coincidentes, complementarios o incluso antagónicos • Aprovechar y potenciar el apoyo de involucrados con intereses coincidentes o complementarios al proyecto • Disminuir la oposición de involucrados con intereses opuestos al proyecto • Conseguir el apoyo de los indiferentes • Posibles involucrados: • Beneficiarios directos o indirectos • Autoridades locales • La comunidad en general • Los residentes o promotores del proyecto • Proveedores • Posibles afectados

  20. MÉTODOS COMPLEMENTARIOS: ÁRBOL DE PROBLEMAS Y ÁRBOL DE OBJETIVOS • Permite identificar correctamente el problema que se pretende atender, sus causas y efectos, así como las diversas alternativas de atención • Árbol del problema • Es un diagrama que sirve para diagnosticar una situación actual de manera objetiva y basada en evidencia científica • Establece las relaciones de causa-efecto y asegura que las raíces de los problemas y no sólo sus síntomas sean identificados y considerados para su tratamiento • El primer paso consiste en definir el problema central que será atendido por el programa • Enseguida, se deben identificar los efectos generados por el problema central y las causas que lo han generado.

  21. PLANEACIÓN Y MATRIZ DE INDICADORES Política de Desarrollo Social Nivel 1 Programas sectoriales Nivel 2 Objetivos de las dependencias Nivel 3 Programas presupuestarios Nivel 4 Objetivos Nacionales Ejes política pública Objetivos y Estrategias Objetivos de las programas del PND Estrategias Líneas de acción Objetivo estratégico de la Dependencia Reglas de operación

More Related