İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI SATINALMA HİZMETİÇİ EĞİTİM SUNUMU

1. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜİDARİ VE MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI SATINALMA HİZMETİÇİ EĞİTİM SUNUMU İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

2. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Kamu İhale Kanunu • Amaç • Madde 1-Bu Kanunun amacı, kamu hukukuna tâbi olan veya kamunun denetimi altında bulunan veyahut kamu kaynağı kullanan kamu kurum ve kuruluşlarının yapacakları ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirlemektir

3. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Kapsam: • Kanunun 2. maddesinde belirtilen idarelerin kullanımında bulunan her türlü kaynaktan karşılanan mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihaleleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülür

4. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Tanımlar Madde 4: • Mal • Hizmet • Yapım • İstekli • Yüklenici • İdare • İhale yetkilisi

5. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhalelerde İdarelerce Uyulması Gereken Ana Kurallar 1) Aralarında kabul edilebilir doğal bir bağlantı olmadığı sürece mal alımı, hizmet alımı ve yapım işleri bir arada ihale edilemez.Mal alımları ile hizmet alımlarında ise bir bütünü oluşturan mal ve hizmet alımları "aralarındaki doğal bağlantı"yı oluşturmaktadır. 2) Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal veya hizmet alımları bölünemez. 3)Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.Asıl ihale usulü açık ihale olup diğer iki ihale usulü belli şartların varlığı halinde uygulanabilir.

6. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Eşik Değerler: Madde 8 • Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler tespit edilmiştir. • İhale ilan süreleri açısından önemlidir.

7. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhaleye katılımda yeterlik kuralları:Madde 10 • İhaleye katılacak isteklilerden, • ekonomik ve malî yeterlik ile • mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak maddede belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir

8. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhale ilan süreleri ve kuralları ile ön ilan: Madde 13 • a) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede yer alan eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden;   • 1) Açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az kırk gün önce, • 2) Belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilânları, son başvuru tarihinden en az ondört gün önce, • 3) Pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce,         Kamu İhale Bülteninde en az bir defa yayımlanmak suretiyle yapılır. • Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden en az kırk gün önce davet mektubu gönderilmesi zorunludur.

9. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • b) Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede belirtilen eşik değerlerin altında kalan ihalelerden; • 1) Yaklaşık maliyeti 76.291 Türk Lirasına kadar olan mal veya hizmet alımları ile 152.588 Türk Lirasına kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce ihalenin ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin en az ikisinde, • 2) Yaklaşık maliyeti 76.291Türk Lirası ile 152.588 Türk Lirası arasında olan mal veya hizmet alımları ile 152.588 Türk Lirası ile 1.271.609Türk Lirası arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde, • 3) Yaklaşık maliyeti 152.588 Türk Lirasının üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile 1.271.609Türk Lirasının üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerin birinde,            En az birer defa yayımlanmak suretiyle ilân edilerek duyurulur. • Yaklaşık maliyeti 8 inci maddede yer alan eşik değerlerin altında kalan belli istekliler arasında yapılacak ihalelerde ön yeterlik ilânlarının son başvuru tarihinden en az yedi gün önce (b) bendindeki süre hariç diğer usullere göre yapılması ve ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterliği belirlenen adaylara ihale gününden önce (b) bendindeki sürelere göre davet mektubu gönderilmesi zorunludur.

10. İhale Süreci İhtiyacın Ortaya Çıkması Teknik Şartname / Proje Hazırlanması Yaklaşık Maliyet İhale Usulleri İhale ve Ön Yeterlik Dökümanları İhale Onayının Alınması İhale ilanı İhale Komisyonlarının kurulması İhale ve Ön Yeterlilik Dokümanlarının Görülmesi / Satınalınması Tekliflerin  Sunulması ve Değerlendirilmesi İhale Sonucunun Bildirilmesi ve Sözleşme Yapılması İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

11. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhtiyacın Ortaya Çıkması • İhale süreci ihtiyaca bağlı satınalma talebinin ortaya çıkmasıyla başlar.

12. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Teknik Şartname / Proje Hazırlanması • Teknik şartname ihtiyacın mal, hizmet veya yapım işleri bakımından istenen vasıflarının belirtilmesidir. • Rekabeti engellememelidir.

13. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Yaklaşık Maliyet • Satınalma talebinin gerçekleştirilmesi için mal, hizmet, yapım işleri ve danışmanlık hizmet alımlarının, piyasada cari fiyatlar üzerinden ederinin tespiti • Piyasa fiyatı üzerinden tespit edilerek Kamunun zarara uğratılmaması, • Aşırı düşük tespit edilerek alımın imkansız hale getirilmemesi

14. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhale ve Ön Yeterlik Dökümanları İdareler tarafından hazırlanacak olan ihale veya ön yeterlik dokümanında; isteklilere talimatlarını da içeren • idari şartname • sözleşme tasarısı • teknik şartname • İşin niteliğine göre idarece belirlenen standart formlar

15. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İdari ve Ön Yeterlik Şartnamesi • İdareler, açık ihale, belli istekliler arasında ihale veya pazarlık usulü ihalelerinden hangisini uygulayacaksa uygulayacağı ihalenin ilgili tip idari şartnamesini esas alarak idari şartnameyi hazırlar.

16. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Sözleşme Tasarısı • Sözleşme tasarı türleri; 1. Götürü bedel 2. Birim fiyat teklifolmak üzere ikiye ayrılır ve idare tarafından bunlardan biri seçilmek suretiyle sözleşme tasarısı düzenlenir.

17. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhale Onayının Alınması • İhale edilecek işe ilişkin olarak idarelerce düzenlenen ihale onay belgesi; ihtiyacın saptanması ile teknik şartnamenin, yaklaşık maliyet hesap cetvelinin, idari şartname ve diğer ihale dokümanları hazırlanması sonucuna bağlı olarak ihale ile ilgili bilgileri içerir şekilde ihale yetkilisinin imzası ile alınır. • İhale yetkilisi, idarenin, ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi ve kurullarını ifade eder.

18. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhale İlanı • İhalelere katılacak isteklileri davet niteliğinde olan ilânlarda gerekli bilgilerin edinilmesine olanak sağlamak amacıyla, ihale konusu işi tanımlayacak hususlar ile isteklilerin yeterliğinin tespiti için istenilen belgelere ilişkin bilgiler belirtilir. İlanda sürelerin belirlenmesi hususunda kanun kapsamında belirlenen parasal değer sınırlarını riayet edilir. • İdareler,eşik değerlere eşit ve bu değeri aşan ihalelerde ön ilan verilebilir.Ön ilan verilen bu tip işlerde verilecek 40 günlük ilan süresi 24 güne kadar indirilebilir.

19. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI İhale Komisyonunun Kurulması • İhtiyaç konusu hizmet alım işinin ihale onayının alınmasından sonra, ihale yetkilisi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 6 ncı maddesi gereğince ihale komisyonunu kurar. Komisyonda en az beş (5) üye olmalıdır. • biri başkan,• en az ikisi ihale konusu işin uzmanı, • biri muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personel olmalıdır. • İhale komisyonu eksiksiz olarak toplanır. • İhaleyi yapan idarede yeterli sayı veya nitelikte personel bulunmaması halinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki idarelerden komisyona üye alınabilir.

20. İhale usulleri a) Açık ihale usulü b) Belli istekliler arasında ihale usulüc) Pazarlık usulü İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

21. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI AÇIK İHALE USULÜ • Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

22. BELLİ İSTEKLİLER ARASINDA İHALE USULÜ İşin özelliğinin uzmanlık ve/veya yüksek teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi bu usule göre yaptırılabilir. Yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usule göre yaptırılabilir. 10 uncu maddeye uygun olarak belirlenen ve ön yeterlik dokümanı ile ön yeterlik ilânında belirtilen değerlendirme kriterlerine göre adayların ön yeterlik değerlendirmesi yapılır. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

23. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • Belirtilen asgari yeterlik koşullarını sağlayamayanlar yeterli kabul edilmez. • Ön yeterlik ilanında ve dokümanında belirtilmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler arasından dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye davet edilebilir. • İhaleye davet edilebilecek aday sayısının beşten az olması veya teklif veren istekli sayısının üçten az olması halinde ihale iptal edilir. • Teklif veren istekli sayısının üçten az olması nedeniyle ihalenin iptal edilmesi durumunda, ihale dokümanı gözden geçirilerek varsa hatalar ve eksiklikler giderilmek suretiyle, ön yeterliği  tespit edilen bütün istekliler tekrar davet edilerek  ihale sonuçlandırılabilir.

24. PAZARLIK USULÜ a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması. b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

25. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI d) İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması. e) İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi. f) İdarelerin yaklaşık maliyeti 127.154,00 TL’ye kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

26. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • 21. madde: b, c ve f ye göre ilan yapılması zorunlu değil, ancak en az üç istekli davet edilecek. • Davet edilecek isteklilerin seçiminde idarenin taktir hakkı noktasında KİK zaman içerisinde farklı kararlar vermiştir. - Teklif vermeye davet edilmeyenlerin başvuruda bulunamayacağına dair mevzuatta hüküm bulunmamaktadır (2008/UY.II-4511)

27. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Pazarlık usulünde değişiklikler • b, c ve f de yeterlik belgeleriilefiyat teklifleri birlikte verilecektir. • a, d ve e de fiyatı içermeyen teknik detaylı ilk teklif var. Teklif sayısının üçten az olması halindeihale iptal edilmeyecek. • Bütün bentlerde ilk tekliflerini aşmamak üzere son teklif istenilecektir. • a, b ve c de fiyat görüşmesi kaldırılmıştır.

28. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Pazarlık Usulünde Değişiklik • b, c ve f de malın sözleşme yapma süresi içerisinde teslim edilmesi halinde sözleşme yapılması ve kesin teminat alınması zorunlu olmayacak. • 21/f’ye göre yapım işleri ihale edilemez. • Açık ihale usulü ile yapılan daha önceki iki ihalenin iptal edilmiş olması nedeniyle de olsa bir yıl süre için pazarlık usulü ile ihaleye çıkılamaz (2008/UH.Z-1763)

29. İLANIN UYGUN OLMAMASI İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • 4734’ün 13 (ilan süre ve kuralları) ve 24. (ilanda bulunması zorunlu hususlar) maddelerine aykırı ilanlar geçersizdir. • Zorunlu hususlara yer verilmeyen ilanlar için 25 ve 40 günlük ilan sürelerinde 15 gün;diğerlerinde10 gün içinde düzeltme ilanı yapılabilir. • 13. maddeye aykırıysa, örneğin 2 gazete yerine tek gazetede yayımlanmışsa düzeltme ilanı yapılamaz.

30. İHALE DOKÜMANI VE ZEYİLNAME İhale dokümanındaki eksiklik tespit edilmesi halinde zeyilname düzenlenebilir. Zeyilname ihale gününden en az 10 gün öncesinde bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ihale  dokümanı  alanların  tamamına gönderilir. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

31. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Şikayet Başvurusu Üzerine Zeyilname Düzenlenmesi • İhale tarihine on günden az süre kalan hallerde ihale iptal edilmeyerek, son teklif verme gününden en az on gün öncesinde zeyilnameden bilgi sahibi olmalarını sağlayacak şekilde ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün ertelenecektir • Örneğin ihale tarihi 20.01.2009 ve dokümana yönelik şikayet başvurusu 15.01.2009 tarihinde yapılmışsa, zeyilname düzenlenerek aynı gün bildirim yapıldığı taktirde yeni ihale tarihi en erken 25.01.2009 olabilecektir.

32. Zeyilname ile düzeltilen husus ihale dokümanının ilana yansıyan bir hükmü ise, süresi içinde düzeltme ilanı da yapılmalıdır. Düzeltme ilanı yapılabilecek süre geçmişse yeniden ilan yapılmalıdır. İlana yansımayan örneğin teknik şartnameyi ilgilendiren bir husus ise düzeltme ilanı yapılmaksızın zeyilname ile düzenlenebilir. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

33. TEKLİF ZARFI İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • Zarfın üzerine yazılacak hususlar: • isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, • tebligata esas açık adresi, • teklifin hangi işe ait olduğu • ihaleyi yapan idarenin açık adresi yazılır. • Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanır ve mühürlenir (kaşe). • İdarenin adının yazılması adresi anlaşılır yapıyor, yani adreste karışıklığa meydan vermiyorsa cadde sokak ismi belirtilmediği için değerlendirme dışı bırakılamaz. (2008/UM.Z-1371) • Ortak girişimlerde zarfın üzerinin ortaklardan biri tarafından doldurulması ve imzalanmasında sakınca yok. (2006/UH.Z-270)

34. Teklif Mektubunda Bulunması Zorunlu Hususlar İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi • Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması • Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması • Ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması (ortak girişimlerde ortakların tamamı)

35. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • Teklif mektubu standart forma uygun olmak zorundadır. • Hizmet alım ihalesinde hizmet yerine yapım işine ait teklif mektubu standart formunun verilmiş olması esasa etkili aykırılık değil (2008/UH.II-4541) • Açık ihale yerine pazarlık usulü ihaleye ilişkin standart form verilmesi esasa etkili aykırılık değil (2007/UH.Z-1211)

36. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • İhale götürü bedel olduğu halde isteklinin teklif mektubu ekinde birim fiyat cetvelleri koyması ihalenin sağlıklı bir şekilde sonuçlandırılmasına engel değil (2008/UH.Z-1337) • İhale götürü bedel olduğu halde, istekli birim fiyat teklif mektubu sunması halinde ihale dışı bırakılmalı (2009/UY.I-1234)

37. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • Birim fiyat teklifcetvelinefiyatlar yazılmış olsa ancak teklif mektubunda yazılı değilse ihale dışı bırakılmalı • Birim fiyat teklif cetvelinin imzasız olması KİK tarafından ihale dışı bırakılma sebebi olarak kabul edilmektedir. Teklif cetvelin sayısı birden fazla ise, ilk sayfa imzalanmadan son sayfanın imzalanmış olması halinde de ihale dışı bırakılmalı. (2007/UY.Z-2977)

38. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Tekliflerde para biriminin yazılmaması noktasında, idari şartnamelerdeki “Teklif ve Ödemelerde Geçerli Para Birimi” kısmındaki düzenleme önem arz etmektedir. İhalenin yabancı isteklilere açık olmasına göre birden fazla para birimi yazılmışsa ve teklif mektubunda para birimi belirtilmemişse ihale dışı bırakılmalı, tek bir para birimi belirtilmişse teklifin o para biriminde verildiği kabul edilmeli. (2007/UH.Z-4041)

39. TEKLİFLERİN GEÇERLİLİK SÜRESİ İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI Tekliflerin geçerlilik süresi; isteklinin kabulü kaydıyla en fazla ihale dokümanında belirtilen teklif geçerlilik süresi kadar uzatılabilir. Bu süre bir defada uzatılabileceği gibi teklif geçerlilik süresini aşmayacak şekilde birden fazla da yapılabilir. Bu sürede dolduğunda ihale iptal edilmelidir.

40. GEÇİCİ TEMİNAT Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmaz. Geçici teminatlar döviz olarak verilemez. Teminatlar değiştirilebilir mi? Geçici teminat mektubunun geçerlilik tarihi teklif geçerlik süresinin bitim tarihine 30 gün eklenerek bulunur İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

41. İsteklinin teklif geçerlilik süresini idari şartnamedeki süreden daha fazla belirlemiş olması, sunacağı geçici teminat mektubunun geçerli olacağı süreyi uzatmaz. Örneğin idari şartnamede teklif geçerlik süresi 90 gün olarak belirtildiği halde istekli 100 gün belirtmişse, teminat mektubunun 120 gün süreli olması yeterli olacaktır. Süresiz teminat mektupları kabul edilebilir mi? İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

42. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • Standart formlarauygun olmayan teminat mektupları geçerli kabul edilmez. • Gerek görüldüğünde teminat mektuplarının ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden teyidi idarelerce yapılabilir. Yapılan teyitlerde, bankanın en az iki yetkilisinin imzasının bulunması gerekir. (Faks ) • İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı ortaklık oranına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir.

43. İHALE KOMİSYONU ÇALIŞMALARI BİRİNCİ AŞAMA (AÇIK OTURUM) Teklif zarflarının incelenmesi 30’uncu maddenin birinci fıkrasına uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. Zarfların açılması içerik yönünden incelenmesi Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağının ihale dokümanında istenen belgelerin her birine bir sütun ayrılmış şekilde düzenlenmesi zorunludur. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

44. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI 3. İsteklilerin teklif fiyatları ve yaklaşık maliyet açıklanır. (Pazarlık usulünde son tekliften sonra açıklanır) 4. Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağı İle İsteklilerce Teklif Edilen Fiyatlar Tutanağını almak isteyenlere ihale komisyonu başkanı ve üyeleri tarafından onaylanmış suretleri verilecektir.

45. Belgenin eksik olduğu ilk oturumda fark edilmemişse, KİK 2007/UH.Z-2673 sayılı Kararında, Zarf Açma ve Belge Kontrol Tutanağının “iş deneyim belgeleri” sütununun “var” şeklinde doldurulmasının, başvuru sahibinin geçersiz olan teklifinin değerlendirmeye alınmasını gerektirmeyeceği açıktır, yorumunu yapmıştır. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

46. İHALE KOMİSYONU ÇALIŞMALARI İKİNCİ AŞAMA (TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ) Belgeleri eksik olanların ihale dışı bırakılması İsteklilerden yazılı olarak tekliflerini açıklamalarını isteme Bilgi tamamlatılması (belge tamamlatılamaz) - En az iki iş günü süre verilir - Bilgileri tamamlamayanların geçici teminatları gelir kaydedilir Yeterlik kriterlerine ve ihale dokümanlarına uygunluğun incelenmesi Aritmetik hata kontrolü ve aritmetik hata olanların ihale dışı bırakılması İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

47. ÜÇÜNCÜ AŞAMA (AŞIRI DÜŞÜK TEKLİF SORGULAMASI) Aşırı düşük teklifler reddedilmeden önce açıklama istenmelidir. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

48. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI • Yuvarlamalardan kaynaklanan farklılıklar nedeniyle teklifin aşırı düşük kabul edilmesi hakkaniyete aykırıdır (2008/UH.Z-1333) • Bir yıldaki toplam yılbaşı, milli ve dini bayram günleri şartnamede fazla yazılmışsa istekliyle teklifinden farklı sözleşme yapılamaz (2008/UH.Z-1335) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu 48

49. İHALENİN KARARA BAĞLANMASI VE ONAYLANMASI Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Tespiti Sadece fiyat esasına göre Fiyat ile birlikte işletme ve bakım maliyeti, maliyet etkinliği, verimlilik, kalite ve teknik değer gibi fiyat dışındaki unsurlar da dikkate alınarak belirlenir. Fiyat dışındaki unsurların da dikkate alınacağı ihalelerde, ihale dokümanında bu unsurların parasal değerleri veya nispi ağırlıkları belirlenir. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI

50. En düşük fiyatın en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ve birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ihalelerde; Yapım işlerinde iş deneyim belgelerinin tutarları değerlendirilmek suretiyle ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenir. Hizmet alımlarında iş deneyim belgelerinin tutarları, İş deneyim belgesi istenmeyen hallerde fiyat dışı unsur idarelerce belirlenir. Mal alımlarında, fiyat dışı unsurlar idarece belirlenecek ve idari şartnamede gösterilecektir. İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İDARİ ve MALİ İŞLER DAİRE BAŞKANLIĞI