Norges vassdrags- og energidirektorat

1. Norges vassdrags- og energidirektorat Godkjenning av planar for konsesjonspliktige og ikkje konsesjonspliktige anlegg Tone Israelsen

2. Vasskrafta og kraftbalansen (Energi- og miljøkomiteen: Innst. S. nr. 263 (2000-2001) ” Komiteen ønsker en større satsing på mikro- og minikraftverk, men forutsetter at en slik satsing ikke kommer i konflikt med allmenne hensyn og viktige naturverninteresser.”

3. Viktige allmenne interesser i høve til mikro - og minikraftverk Diagrammet gir ei oversikt over omfanget av viktige allmenne interesser i vassdrag der det er planlagt mini og mikrokraftverk Kilde. NVE Rapport /1999

4. Korleis agere i høve til naboane og allmenne interesser? Langs Jardøla i gamle dagar

5. Ikke konsesjonspliktige anlegg – • Prosjekt som ikkje utløyser konsesjonsplikt, vil følgje vanleg byggesaksbehandling i kommunen. • Det er tiltakshavar kommunen sitt ansvar å sikre at føresetnadene i vedtaket for konsesjonsfritak vert følgt. • NVE har heimel til å føre tilsyn med at føresetnadene i vedtaket om konsesjonsfritak, og at § 5 i vassressurslova om plikt til å syne aktsemd, blir etterlevd. Vi ber difor om å få innsendt byggeteikningane, slik at vi ser at det som blir bygd er i samsvar med det som låg føre i meldinga.

6. Ikkje konsesjonspliktige anlegg – prosedyrar og plankrav • Mange planlagde små kraftverk ligg i LNF -område i kommuneplanen sin arealdel, jf. Plan- og bygningslova § 20-4 fyrste ledd. I LNF - område vil det ikkje vere tillatt med annan utbygging enn den som har direkte tilknyting til landbruk/stadeigen næring • For andre utbyggingar kan det vere aktuelt at tiltakshavar/kommunen utarbeider reguleringsplan • Dersom kommunane skal sette av område innanfor eit LNF -område til utbygging av småskala vasskraft som ikkje vert rekna som stadbunden næring, vil kommunen kunne bruke § 20-4 andre ledd bokstav c.

7. Vassdragsreguleringslandskapet NVE tilrår anleggseigar å syte for at kraftverket vert lagt inn som ”Byggeområde med formål kraftproduksjon” i arealdelen til kommuneplanen

8. Anlegg som har fått konsesjon og tilhøvet til planbestemmelsar etter pbl Sidan ei konsesjonshandsaming i medhald av vassressurslova ivaretek dei same krava til medverknad og open saksbehandling som ei handsaming etter planbestemmelsane, har Miljøverndepartementet i medhald av pbl i brev av 3. oktober 2000 uttalt : “ … det i forbindelse med konsesjonsbehandlingen i slike saker foretas en arealvurdering, og at denne etter en konkret vurdering vil være særlig grunn til å dispensere fra plankravet i medhold av § 7”.

9. Anlegg som er konsesjonsbehandla etter vassdragslovgjevinga er unnateke frå ei rekke av byggesaksreglane i plan- og bygningslova • For vasskraftanlegg vil heile anlegget med alle hjelpeanlegg vere unnateke slik behandling. Det gjeld til dømes dam, kraftstasjonsbygning, røyrgate, inntak, tippar, rigg mv. • NVE godkjenner plassering og landskapsmessig utforming • Konsesjonæren er sjølv ansvarleg for at det vert teke omsyn til tekniske krav til bygg og konstruksjonar • Kommunen skal ha høve til å uttale seg om planane for anleggsvegar, massetak og plassering av overskotsmassar. Sjå Forskrift om saksbehandling og kontroll i byggesaker av 24.6.2003

10. Med konsesjonspliktige anlegg følgjer det eit sett med konsesjonsvilkår • Konsesjonæren pliktar å legge fram for NVE detaljerte planar med nødvendige opplysningar, berekningar og kostnadsoverslag for kraftanlegget • Arbeidet kan ikkje settast i gang før planane er godkjende. • Konsesjonæren pliktar å planlegge, utføre og vedlikehalde hoved- og hjelpeanlegg, slik at det økologiske og landskapsarkitektoniske resultatet vert best mogeleg. • Anlegget skal utførast solid, så lite skjemmande som råd og det skal til ei kvar tid haldast i full driftsmessig stand

11. Detaljplanar skal sendast NVE sittregionkontor seinast 3 mnd før byggestart • Hovedplan eller utbyggingsplan – skal vise heile vassdragsanlegget slik det er ferdig utbygd (i drift) • Byggeteikningar (inntak, lukehus, kraftstasjon mv) • Tekniske terrengplanar som viser korleis ulike typar bygg vert plassert inn i terrenget og korleis nytt terreng skal utformast og arronderast t.d. i forbindelse med inntaksområde, røyrgatetrase, kraftstasjonsområde ev. massetak eller tipp • Illustrasjonar – etterprøvbare visualiseringar i form av perspektivteikningar, modellar eller fotomontasjar • Planbeskriving (gjennomføring, avbøtande tiltak og istandsetting av anleggsområdet) • I prosjekt med minstevassføring eller reguleringsmagasin må arrangementet for å føre kontroll med regelverket beskrivast

12. Miljømål/Miljøplan - Gjennomføring Anleggsperioden • Konkret og praktisk gjennomføring skal presiserast i detaljerte planar, teikningar og beskrivingar til desse • Kravspesifikasjonar i tilbodsførespurnader og kontaktar Drift 1. Opprydding jf. konsesjonsvilkåra innan 2 år 2. Gjennomføring av eventuelle avbøtande tiltak 3. Evaluering av eventuelle avbøtande tiltak

13. www.nve.no/vann/vassdragskonsesjoner/ veiledere

14. Forskrift om kvalifikasjoner hos den som forestår planlegging, bygging og drift av vassdragsanlegg • Forskriften gjelder for alle klassifiserte anlegg (klasse 3, 2 og 1). • Det stilles krav til kvalifikasjoner for: • vassdragsteknisk ansvarlig (VTA), leder og driftspersonell hos dameier. VTA skal godkjennes av NVE. • rådgivere som står for planlegging, prosjektering og revurdering av klassifiserte vassdragsanlegg. Rådgiverne skal være godkjent av NVE. • den som bygger/fornyer eller utfører kontroll med bygging/fornying • Godkjenning av rådgivere er inndelt i fagområder og klasser (3, 2 og 1) • Fagområde I - Betong-/murdammer inkl. fundament og flomløp • Fagområde II - Fyllingsdammer inkl. fundament og flomløp • Fagområde III - Tappe-/stengeorganer og rør • Fagområde IV - Flomhydrologi • Oversikt over godkjente rådgivere finnes på www.nve,no www.nve.no > Sikkerhet & tilsyn > Damsikkerhet > Godkjenning av kompetanse

15. Vassressurslova § 5 Forvaltaransvar og plikt til aktsemd: ”Vassdragstiltak skal planlegges og gjennomføres slik at de er til minst mulig skade og ulempe for allmenne og private interesser (…)”