Конференция Соблюдение норм и правил пожарной безопасности в строительстве

1. Конференция Соблюдение норм и правил пожарной безопасности в строительстве «ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА ЗА СТРОЯЩИМИСЯ ОБЪЕКТАМИ И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ТРЕБОВАНИЯМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЗАВЕРШЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА». Санкт-Петербург 06 ноября 2009 г.

2. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» дополнена частью одиннадцатой следующего содержания: "В случае если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный пожарный надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности"

3. государственный строительный надзор Предметом государственного строительного надзора является проверка: а) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации; б) наличия разрешения на строительство; в) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (свидетельства о допуске от СРО). • Статья 9.5.1. КоАП РФ «Выполнение инженерных изысканий, подготовка проектной документации, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без свидетельства о допуске к соответствующим видам работ или с нарушением минимально необходимых требований к выдаче свидетельств о допуске к соответствующим видам работ» • (введена Федеральным законом от 22.07.2008 N 148-ФЗ)

4. Порядок проведения государственного пожарногонадзора на объектах капитального строительства (ч. 2, ч. 7 ст. 54 ГрК РФ и постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации»). ПОЛУЧЕНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ О НАЧАЛЕ РАБОТ (ч. 5 ст. 52 ГрК РФ) Акт проверки Предписание (заказчик, застройщик или подрядчик) Административный протокол (ст. 9.4 КоАп РФ) Приказ (распоряжение), программа проверок ПРОВЕРКИ СООТВЕТСТВИЯ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧ. РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ) И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Акт итоговой проверки Извещения, письменные обращения физ., юр. лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления (ч. 6 ст. 52 и ч. 3 ст. 53 ГрК РФ) ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННОГО ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

5. Проверки проводятся должностным лицом органа государственного строительного надзора в следующих случаях: наступления сроков завершения работ, которые подлежат проверке в соответствии с программой проведения проверок; • получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке; • получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства; получения обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к осуществлению государственного строительного надзора; получения сведений о выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, подлежащих проверке, из иных источников.

6. При проведении проверки должностное лицо органа государственного строительного надзора осуществляет следующие действия: а) рассматривает представленные застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнением работ (включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения), а также применением строительных материалов (изделий); б) проводит визуальный осмотр выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения) и примененных строительных материалов (изделий); в) оформляет результаты проведенной проверки выполненных работ; г) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения.

7. Подготовка заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации. После завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства органом строительного надзора проводится проверка (итоговая), по которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения (в течении 10 рабочих дней с даты обращения застройщика, заказчика). Итоговая проверка (АКТ) Отсутствие нарушений соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации, либо устранение таких нарушений до выдачи заключения о соответствии Нарушения соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии с обоснованием причин отказа Заключение о соответствии

8. Руководящие документы в области проведениягосударственного строительного надзора • ПРИКАЗ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ВЫДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННЫХ, РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ, ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ (РД-11-04-2006)» • (Зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007 г. N 9053) Регламент проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (утв. Приказ Службы от 12.02.2009 № 10-п) • Административный Регламент Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции «Осуществление государственного строительного надзора»

9. Структура документов в сфере технического регулирования (ФЗ от 27.12.2002 № 184-ФЗ ) Вид требований Где устанавливается Кто устанавливает ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ДОБРОВОЛЬНОГО ПРИМЕНЕНИЯ СВОДЫ ПРАВИЛ, НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ МИНРЕГИОН РОССИИ, РОСТЕХРЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ СНиП, НПБ, СанПин и другие МИНРЕГИОН РОССИИ, другие ФОИВ

10. Доказательная база соблюдения требований ТР «О требованиях пожарной бензопасности» ТР 12 сводов правил 150ГОСТ переработаны в национальные стандарты НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБЩИЕ СВОДЫ ПРАВИЛ СПЕЦИАЛЬНЫЕ СВОДЫ ПРАВИЛ 12 СНиПбудут актуализированы в 2008 году СНиП(строительные нормы и правила) НПБ (нормы противопожарной безопасности) СанПиН(санитарно-эпидемиологические нормы) Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 г. № 1573 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ»

11. Конференция Соблюдение норм и правил пожарной безопасности в строительстве СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ Санкт-Петербург 06 ноября 2009 г.