260 likes | 392 Views
Stordriftsfordele og kommunesammenlægning. Vicekommunaldirektør Flemming Storgaard. Forventningerne: Lars Lykke Rasmussen
E N D
Stordriftsfordele og kommunesammenlægning Vicekommunaldirektør Flemming Storgaard
Forventningerne: Lars Lykke Rasmussen ”Kommunalreformen giver kommunerne mulighed for at tænke i nye baner. En mulighed er at høste synergi-gevinster i forbindelse med kommunesammenlægning-erne. Det kan frigøre penge til nye initiativer. Når et par flytter sammen er der penge at spare på telefon-abonnement, avis og lignende. Det samme gælder for kommunesammenlægningerne, hvilket erfaringerne fra Bornholm viser. På bare 3 år har Bornholm hentet godt 80 mio. kr. i synergigevinster – 50 mio. kr. mere end sammenlægningen har kostet” Tale på KL’s delegeret møde 2005.
Men hvad er stordriftsfordele og synergi egentlig? Nudansk ordbogen: ”Samvirke mellem flere kræfter som giver større effekt end blot summen af de enkelte kræfter”
Almen opfattelse at gevinsterne er at finde: • Primært på rådhusene • Sekundært på institutionsniveau
Dyreste: Samsø 8.058 kr. Billigste: Trehøje 3.478 kr.
Det kigger vi på i Skive! Administration • Politikervederlag • Cheflønninger (antal) • Husk; 3 års ventepenge kan være billigere end alternativet - Støttefunktionerne (stabene) - sekretariatsbetjening, økonomi, IT, kantinedrift - Case fra Skive om it-sammenlægningen
IT-området; En færdig case for Ny Skive Kommune Investeringssum • Organisering 0 mio. kr. • Systemensretning 3,0 mio. kr. • Harmonisering 10,2 mio. kr. • Office-pakken 0,6 mio. kr. • Infrastruktur 3,7 mio. kr. • Telefoni 0,6 mio. kr. I alt 18,1 mio. kr. • Besparelser • 1,2 mio. kr. lønninger via organiseringen • 0,3 mio. kr. lønninger via telefoniomstilling • INDREGNES I BUDGETTERNE FOR 2008 MED FULD EFFEKT.
Dyreste: Karlebo 10.726 kr. Billigste: Nykøbing-Rørvig 5.579 kr.
Dyreste: Ballerup 11.023 kr. Billigste: Læsø 3.274 kr.
Det kigger vi på i Skive! Dagpasning: • De små børn (0-2 årige) • Dagpleje fleksibel og billig kontra vuggestue • 3 børns kontrakter/5 børns kontrakter • Fast gæstedagplejere/fylde op • De mellemstore (3-5 årige) - Flere mindre institutioner med 20-35 børn • de alternative bus- og skovbørnehaver? Hvor mange skal vi have? Typisk dyrere end traditionelle i drift. • De store børn (6+ årige) • Fritidshjem kontra SFO • Sammensætning af personalet, Lønsum • Åbningstider skal de være ens? å å
Dyreste: (Farum 10.428 kr.) Læsø 8.813 kr. Billigste: Gedved 1.065 kr.
Det kigger vi på i Skive! De tekniske område • Mulighed for investering i maskiner som ellers ville have ledighed. • Bedre udnyttelse af eksisterende maskinpark • Indkøb, herunder specielt hvor den udbudte mængde har indflydelse på prisen, eksempelvis asfalt. • Fælles renseanlæg. • Forbrugsopkrævningen.
Dyreste: Læsø 14.771 kr. Billigste: Ledøje-Smørum 2.963 kr.
Det kigger vi på i Skive! Ældreområdet • Transportudgifter • Færre institutioner med dagtilbud • Samling af aktiviteterne - Færre institutioner med midlertidige pladser - Samling af aktiviteterne Nye distrikter - Et yderområde i en ”gammel” kommune bliver måske centrum i den nye kommune. Nye distrikter hvorved ruterne rundt til borgerne kan optimeres således, at vejtiden reduceres Flyvende vikarer Madproduktionen, Dansk Madhus A/S? Arbejdsbeklædning
Dyreste: (Farum 45.819 kr.) Albertslund: 44.249 kr. Billigste: Lejre 27.249 kr.
Statistik er som en gadelygte! • God at støtte sig til, men oplyser kun et begrænset område • Citat: Storm P
”Reformsynergi” • Reformen er anledning til forandring: A.) OPGAVELØSNINGEN • Effektivitet, B.) TEKNOLOGIANVENDELSE • lavere enhedsomkostning C.) STRUKTUR, • specialisering? • konsulentifisering? • generalisering
Strukturen Udliciteringen vil få fremdrift! Kilde: www.udbudsportalen.dk
Strukturen ”KPC-byg”-kommune? KPC-byg A/S: • Omsætning 2,25 mia. kr. i 2003/04 regnskab. • Opgaver i Danmark, England, Sverige, Norge og Tyskland. • 200 funktionærer, der kontrollere og følger op kvaliteten af de købte ydelser, herunder tidsplaner mv. Ingen håndværkere/arkitekter e.l. ansat. Alt udliciteret: Lokaler, markedsføring, lokaler, kantineforhold
SKIVE STORKOMMUNE GØR NOGET! 1 % besparelse generelt samt konkrete besparelser jf. nærmere beregninger. MÅLSÆTNING
Skjern og Egvad Kommunesammenlægning KLK maj 2003 www.egvad.dk Teoretisk beregnede stordriftsfordele ved sammenlægning (tabel 4.1) • Nettodriftsudgifter 2,5 – 3,5% • Dagpasning 1,5 – 2,5% • Skole og SFO 1,5 – 2,5% • Administration 10,0 - 12,0% • Vejvæsen 4,0 - 6,0% Potentialet!
Omregnet til kontanter Nettodriftsudgifter 2,5 – 3,5% 32.852 kr. * 3% = 985 kr. pr. indbygger Potentialet = 5.397.539 borgere 5.319.600.000 kr. Potentialet!
STORDRIFTSFORDELENE KOMMER IKKE AF SIG SELV! Vi skal selv hente dem! Vi skal sætte krav til rationalet! … men tør vi? må vi? Vi kan godt, hvis vi vil!