4 stellingen Eens of oneens?

1. Burgers helpen burgers en overheden (?)Landelijk Congres Gezondheid en MilieuEde, 6 december 2006

2. 4 stellingen Eens of oneens? • Gebrek aan deskundigheid bij burgers maakt conflicten met lokale overheden moeilijk oplosbaar en hardnekkig.

3. Eens of oneens? • Overheden moeten alle benodigde kennis zelf in huis hebben (of inhuren) en moeten zich schamen als burgers meer kennis hebben.

4. Eens of oneens? • Overheden hebben als taak participerende burgers actief te ondersteunen bij het begrijpelijk maken van de technische en juridische aspecten van milieuvraagstukken.

5. Eens of oneens? • Als burgers met de overheid een conflict hebben over een milieuprobleem moeten ze een beroep kunnen doen op een second opinion van een onafhankelijke instantie.

6. Marga Jacobs - voorzitter van de vereniging Leefmilieu adres: Dennenstraat 124, 6543 JW Nijmegen website: www.leefmilieu.nl email: m.jacobs@leefmilieu.nl telefoon: 024-378 0384 • Loes van Wersch - vergunningverlener Gemeente Nijmegen Afdeling Milieu adres: Postbus 9105, 6500 HG Nijmegen website: www.nijmegen.nl email: gemeente@nijmegen.nl telefoon: 024-329 2756

16. De situatie: "Nul-komma-nul procent vertrouwen in de politiek en dan rond ik het nog naar boven af." Titel van het Rapport van de stuurgroep Nijmegen West Weurt naar aanleiding van vier verkennende rondetafels in Nijmegen-West en Weurt in juni 1997 gemaakt door TOPO communicatie en Stichting De Dialoog

17. Hoe gekomen? • Groot binnenstedelijk industrieterrein (ruim 400 bedrijven), veel overlast • Politici weten het allemaal beter en stralen dat uit.. • Ambtenaren beantwoorden meestal geen brieven van burgers, of heel langzaam.. • Onrust over kankercijfers... • Vuile grond en vet affaire...

19. Het Publiek Gerecht de uitspraak: “Overheden hebben… als primaire taak om de milieuregels uit te voeren en te laten naleven, maar ze hebben ook de taak bijdragen van anderen, bedrijfsleven, milieubeweging en burgers, actief te ondersteunen. Het maatschappelijk vermogen, de capaciteit om het probleem op te lossen wordt daardoor groter… .”

20. Zo kan het ook! De huidige “Nijmeegse praktijk”

21. Gezamelijke ambitie Nijmegen-West • onafhankelijk overleg tussen gemeente, provincie, milieugroepen, bewoners en bedrijfsleven over milieuknelpunten. (maandelijks, ambtelijk en bestuurlijk)

22. Structureel overleg bedrijvendossiers • gemeente, provincie, milieugroepen, bewoners met name gericht op milieuvergunningverlening en -handhaving bij bedrijven. (2 jaarlijks, ambtelijk en bestuurlijk) Interactieve vergunningverlening • goed overleg vooraf en tijdens lopende procedures gemeente, provincie, milieu- en bewonersgroepen

23. Bijna geen beroepen bij de Raad van State • Minder vertraging voor bedrijven

24. Electrabel: strijdbijl begravenDoor onze verslaggever ARNHEM ● Milieu- en bewonersorganisaties in Nijmegen en Electrabel hebben de strijdbijl begraven. Er is een akkoord gesloten over een nieuwe milieuvergunning.Beide partijen, de provincie Gelderland en de gemeente Nijmegen, maakten dat gistermiddag in Arnhem bekend. Er wordt al jaren gewerkt aan een nieuwe vergunning voor de Nijmeegse elektriciteitscentrale. Milieu- organisaties en bewoners vochten die keer op keer aan.Met het nu gesloten akkoord is daar een einde aan gekomen. Kern ervan is dat Electrabel zich vastlegt op scherpe milieuprestaties in de toekomst, onder meer wat betreft fijn stof. Ook zal het geen alternatieve brandstoffen zoals palmolie verstoken als dat niet duurzaam kan. De bijstook van palmolie was omstreden omdat daarvoor volgens tegenstanders regenwoud wordt gekapt en de prijs van palmolie ook grondstof voor voeding wordt opgestuwd.Met de nieuwe vergunning mag de centrale straks een kwart van de steenkool vervangen door andere brandstoffen. • Meer wederzijds begrip bedrijven en omgeving

25. Kwalitatief betere vergunningen, betere milieuprestaties

26. (onze) aanpak

27. Aanpak (het begin) • Ken je stakeholders en leer ze beter kennen > investeer en bouw een relatie op • Heb geduld: "vertrouwen komt te voet en gaat te paard“ (Ga zo nodig op je handen zitten!)

28. Aanpak (gedragscode) • Afspraak is afspraak. • Geef je stakeholders in alle redelijkheid de tijd om te reageren. Denk aan vrijwilligers! • Zorg dat iedereen goed geïnformeerd is binnen en buiten de organisatie. • Maak heldere afspraken over informatie die nog niet openbaar is. Doe dat samen met het bedrijf.

29. Aanpak (aan het werk) • Stel gezamenlijk prioriteiten. • Wordt concreet. • Welke dossiers eerst? Welke milieuaspecten? Welke aandachtspunten, lucht? • Zorg voor bestuurlijk commitment.

30. Aanpak (kansen) • Als bedrijven verder willen gaan dan juridisch noodzakelijk faciliteer dat dan door verdergaande normen in de vergunning vast te leggen. • Maak gebruik van de deskundigheid bij de burgers en accepteer gebrek aan deskundigheid (help mogelijk burgers deskundiger te worden).

31. Aanpak (het succes) • Vier successen samen en geef alle partijen de credits. • Maak een gezamenlijk gedragen persbericht

32. Kritische succesfactorenvanuit burgers • Tijdige en adequate informatie • Goedwillende en voldoende krachtige contactpersonen bij de overheid • Onafhankelijke expertise voor informatie over techniek, milieu en recht. Dit is de belangrijkste katalysator! Burgernetwerk Leefmilieu

33. Tot slot • Er bestaat geen blauwdruk • Wees creatief in een eigen aanpak • Begin met kleine cases

34. Maar kom in beweging want……. het loont!

35. Hoe gaat dat bij jullie? • Hebben jullie goede/soortgelijke ervaringen waar wij van kunnen leren? • Geeft onze aanpak (voldoende) handvaten om mee aan de slag te gaan? • Wat gaan jullie met deze info doen?