510 likes | 642 Views
„Zachovanie kultúrneho a duchovného dedičstva „Kultúra – zrkadlo duše“ Inovatívna stratégia rozvoja kultúrneho dedičstva a turisticko-kultúrnych služieb v slovensko-poľskej cezhraničnej oblasti. Prešov 2012. OBSAH. Úvod Zámery a ciele dokumentu
E N D
„Zachovanie kultúrneho a duchovného dedičstva „Kultúra – zrkadlo duše“ Inovatívna stratégia rozvoja kultúrneho dedičstva a turisticko-kultúrnych služieb v slovensko-poľskej cezhraničnej oblasti Prešov 2012 „Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ OBSAH • Úvod • Zámery a ciele dokumentu • Súlad so strategickými dokumentmi na národnej a regionálnej úrovni • Analýza súčasného stavu a potenciálu kultúrneho dedičstva a turisticko-kultúrnych služieb v slovensko-poľskej cezhraničnej oblasti
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • 5. Stratégia kultúrneho dedičstva a turisticko-kultúrnych služieb v slovensko-poľskej cezhraničnej oblasti • 6. Nástroje a rozvojové riešenia politiky kultúrneho dedičstva a turisticko-kultúrnych služieb v slovensko-poľskej cezhraničnej oblasti • 7. Záver
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Zámery a ciele dokumentu • Hlavným zámerom stratégie rozvoja slovensko-poľskej cezhraničnej spolupráce v oblasti rozvoja kultúrneho dedičstva a rozvoja turisticko-kultúrnych služieb prihraničného územia je potreba účinnej, efektívnej, racionálnej a promptnej stimulácie jestvujúcich faktorov (aktéri a inštitúcie, jestvujúce kooperačné štruktúry a siete, jestvujúce i potenciálne dostupné finančné zdroje, potenciál prihraničného územia (prioritne Prešovský kraj a Nowosadecký kraj) a jeho jednotlivých prvkov: ľudia, kapitál, prírodné, kultúrne a historické zdroje a i.) s cieľom prekonať a odstrániť identifikované bariéry a problémy vzájomnej cezhraničnej spolupráce v oblasti rozvoja turisticko-kultúrnych služieb. • Súčasne je dôležité podnietiť a stimulovať nové opatrenia a aktivity prinášajúce dlhodobé a multiplikačné pozitívne efekty na oboch stranách hranice. Zmyslom stratégie je zabezpečiť systémovosť a trvalú udržateľnosť pri hľadaní riešení v identifikovaných problémových oblastiach. Jasné stanovenie priorít namiesto nekoordinovaných rozhodnutí umožní realizovať dlhodobý rozvoj a koncentrovať zdroje – finančné i ľudské riešenie identifikovaných priorít. • Pripravená stratégia bude podkladom pre jej následné do strategických a koncepčných materiálov na lokálnej úrovni, regionálnej úrovni ako aj na úrovni Prešovského samosprávneho kraja a Nowosadeckého kraja.
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Strategické dokumenty • PHSR PSK 2008-2015 • Stratégia trvalo udržateľného rozvoja • Program rozvoja cestovného ruchu a možnosti podpory jednotlivých subjektov v SR na roky 2007 - 2013
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ TUR • Hlavné oblasti a problémové okruhy rozvoja spoločnosti
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ 7. Negatívne aspekty pri zabezpečovaní kultúrneho rozvoja a národného povedomia • • nedostatočné a čiastočne deformované historické a národné povedomie väčšiny obyvateľov (zapríčinené nacionalizmom alebo historickým agnosticizmom) • • nedostatočná prezentácia výsledkov historických výskumov napriek relatívne vysokej úrovni historického výskumu, zideologizovanie historiografie • • nepriaznivé trendy v rozvoji kultúry – nedostatočná funkčnosť kultúrnych zariadení, potlačenie tradičných kultúrnych hodnôt, preferovanie importovanej, masovej a násilnej kultúry
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ 22. Vývoj v oblasti rozvoja terciérneho sektora (cestovného ruchu) a jeho nepriaznivé aspekty • • mimoriadne nepriaznivý vývoj cestovného ruchu napriek jeho vysokému potenciálu –stály pokles príjmov z aktívneho zahraničného cestovného ruchu, rast výdavkov na pasívny zahraničný cestovný ruch, trvalý pokles podielu odvetvia na tvorbe HDP • • nedostatočná základňa malých zariadení cestovného ruchu, nevyhovujúca kvalita služieb
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • Cesty a prostriedky na podporu priorít a dosiahnutia strategických cieľov TUR SR
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ 3.7. Rozvoj kultúry, kultúrneho vedomia a národného povedomia • • budovanie zdravého vlastenectva a národnej identity na báze vlastnej histórie a kultúry, • humanizmu a budovania národného povedomia • • podporovanie prirodzených regionálnych a lokálnych väzieb, vytváranie zdravého • lokálpatriotizmu • • nadviazanie na pozitívne kultúrne tradície, podpora a rozvoj miestnej a regionálnej • kultúry a osvety • • využívanie kultúrnych zariadení a oživenia spolkových činností, folklórnych tradícií, • miestnych kultúrnych, športových a iných podujatí • • posilnenie významu problematiky ochrany kultúrneho dedičstva v spoločnosti • • uplatňovanie princípu kultúrnej a spoločenskej kontinuity • • integrovanie problematiky kultúrneho dedičstva a historických štruktúr prostredia do • učebných osnov, prehĺbenie väzby k životnému prostrediu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ 3.11. Podpora výstavby a údržby stavebného fondu a ochrana historickýchštruktúr v krajine • • integrovaná ochrana kultúrnej krajiny, pamiatkového fondu, záchrana a optimalizácia využívania kultúrneho dedičstva v rámci rozvojových zámerov miest, regiónov a rezortov • • obnovenie miestnej a regionálnej identity vo výstavbe • • využitie konceptu ochrany historického prostredia v pamiatkovej starostlivosti – podpora kontinuity historického vývoja • • regenerácia a revitalizácia kultúrneho dedičstva, skvalitnenie pamiatkovej starostlivosti na základe nového zákona o ochrane pamiatkového fondu • • renesancia remeselných činností a tradičných zručností v starostlivosti o krajinu a harmonický rozvoj sídiel
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ 3.22. Rozvoj cestovnéhoruchu • • podpora rozvoja cestovného ruchu – prioritný rozvoj domáceho cestovného ruchu a vytváranie podmienok pre podstatný nárast aktívneho zahraničného cestovného ruchu • • podpora domácich malých a stredných podnikateľov v oblasti cestového ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • Program rozvoja cestovného ruchu SR vychádza z dokumentu Stratégia rozvoja cestovného ruchu Slovenskej republiky do roku 2013, ktorý bol schválený uznesením vlády SR č. 632 dňa 24. augusta 2005, a ktorý nadväzuje na Národný program rozvoja cestovného ruchu v SR a Regionalizáciu cestovného ruchu v SR.
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Medzi hlavné strategické ciele rozvoja cestovného ruchu na Slovensku patrí: • zlepšenie štruktúry návštevníkov skvalitňovaním poskytovaných služieb; • vytváranie klastrov pre podnikateľov; • zabezpečenie vzdelávania pre tvorbu inovačných nástrojov, • vytvorenie informačných centier; • zvýšenie prezentácie cestovného ruchu na medzinárodných a domácich veľtrhoch a výstavách; • vytvorenie národného projektu značenia centier cestovného ruchu (tabule a označenia pri cestách), rozvoj informačných služieb cestovného ruchu a iné.
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ PHSR PSK (aktualizácia október 2010) • prioritné problémy: • Rozvoj cestovného ruchu • Nedobudovaný a nekoordinovaný informačný systém v cestovnom ruchu s absenciou napojenia na národné a európske informačné systémy • Nevyhovujúci systém, manažment a podpora cestovného ruchu na úrovni kraja • Nedostatočne vybudovaná a zlý technický stav infraštruktúry pre podporucestovného ruchu • Nedostatočná ponuka a nízka kvalita služieb v cestovnom ruchu • Nedostatočné využívanie cezhraničnej spolupráce pre rozvoj cestovného ruchu • Nízka kvalita pracovných síl a nedostatky vzdelávania v cestovnom ruchu • Absencia informačných kampaní voči verejnosti na zvyšovanie povedomia a nízka ochrana atraktivít cestovného ruchu i návštevníkov kraja
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ PHSR PSK (aktualizácia október 2010) • Rozvoj regionálnej kultúry • Nedostatočný manažment procesu rozvoja regionálnej kultúry • Nedostatočná podpora existujúcich a novovznikajúcich kultúrnych aktivít regionálneho významu • Nevyhovujúci technický a prevádzkový stav regionálnych pamäťových a fondových inštitúcií, zariadení kultúrnej infraštruktúry a kultúrnych pamiatok
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ PHSR PSK (aktualizácia október 2010) • Prešovský kraj má obrovský potenciál na rozvoj cestovného ruchu a jeho ambíciou vytvoriť z Prešovského kraja vyhľadávanú destináciu cestovného ruchu v Slovenskej republike a to nielen v počte turistov, ale aj v počte prenocovaní a využívaní existujúcich či novovznikajúcich ubytovacích kapacít. • V oblasti regionálnej kultúry bude uvedený do praxe systém manažovania procesu rozvoja kultúry a podpory kultúrnych aktivít regionálneho významu, aby sa rozvoj kultúry stal neoddeliteľným faktorom regionálneho rozvoja.
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • SWOT analýza • Rozvoj cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza – silné stránky • vysoká atraktivita a potenciál prírodných, kultúrnych, historických daností PSK pre cestovný ruch • národné parky, chránené krajinné oblasti a územia, národné prírodné pamiatky a rezervácie • pohorie Tatry – najhodnotnejší geomorfologický celok (najmenšie veľhory na svete) • prírodné a kultúrne lokality svetového dedičstva (UNESCO) – najväčšia koncentrácia v SR
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • národné kultúrne pamiatky, pamiatkové rezervácie, technické pamiatky, hrady a zámky, kaštiele a kúrie a významné sakrálne stavby a pamiatky (kostoly a kostolíky) • rozsiahla sieť múzeí, skanzenov a galérií • významné vodné toky a plochy s využitím pre cestovný ruch a športovo rekreačné využitie (kúpanie, vodné športy, splavovanie tokov, športový rybolov) • existencia jaskynných systémov s možnosťou využitia niektorých jaskýň na liečebné účely (speleoterapia) a jestvujúce soľné a opálové bane s možnosťami využitia pre CR
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • bohatý výskyt kvalitných prírodných a minerálnych liečivých prameňov, geotermálnych vôd a silná tradícia liečebného kúpeľníctva • vhodné podmienky pre vysokohorskú a horskú turistiku a pre realizáciu „moderných športov“ ako skalolezectvo, horolezectvo, nordic walking, letecké športy (napr. paraglajding) a iné • kvalitné lyžiarske terény pre zjazdové a bežecké lyžovanie, skialpinizmus + silná koncentrácia lyžiarskych stredísk hustá sieť značkovaných turistických trás a chodníkov • vhodné podmienky pre vidiecky cestovný ruch bohaté a vnútro-regionálne ľahko identifikovateľné (Šariš, Spiš, Zemplín) i multinárodnostné (Poliaci-Gorali, Rusíni, Ukrajinci, Nemci, Česi, Rómovia, Židia a Slováci) tradície regiónu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • významné náboženské a liturgické miesta, podujatia • stále prítomná a živá kultúra a folklór, festivaly, divadlá, výstavy, periodicky sa opakujúce kultúrne podujatia • významná vojenská história (najťažšie boje na území SR počas 1. i 2. svetovej vojny) a spomienkové miesta • významné osobnosti i dejatelia, známe aj celosvetovo
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • dostatočná kapacita ubytovacích a stravovacích zariadení medzinárodné letisko Poprad-Tatry (+ prístupné aj letisko v Košiciach) a menšie letiská s potenciálom rozvoja (Ražňany pri Sabinove, Prešov, Svidník, Kamenica nad Cirochou) • existujúca podporná infraštruktúra cestovného ruchu existencia vzdelávacích inštitúcií špecializujúcich sa na vzdelávanie pre cestovný ruch • existujúca sieť Horskej záchrannej služby
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza – slabé stránky • neexistujúca koncepcia rozvoja cestovného ruchu v PSK na miestnych úrovniach • výrazné vnútro-regionálne disparity nedostatočné využívania potenciálu cestovného ruchu, zlá dopravná dostupnosť niektorých jednotlivých turistických atraktivít (hlavne severovýchod PSK) a zlý technický stav dopravnej infraštruktúry • strácanie cenovej konkurencieschopnosti kvôli dopravným nákladom • nepriaznivý technický stav mnohých kultúrnych a historických pamiatok nízka konkurencieschopnosť zariadení a stredísk cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • nepomer medzi kvalitou a cenou služieb • nízka kvalita pracovnej sily v cestom ruchu obmedzená komplexná ponuka turistických a doplnkových služieb a takmer neexistujúce komplexné centier pre športové a kultúrne vyžitie s požadovaným štandardom poskytovaných služieb: • slabý marketing (propagácia, koordinácia, nedostatočný priestorový navigačný systém (problém orientácie sa turistov) • nedostatočná spolupráca subjektov zainteresovaných na rozvoji cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • nedostatočná vybavenosť pri atraktivitách • absencia a nevyhovujúci štandard verejných hygienických zariadení a spoplatnenosť týchto služieb • absencia kvalitných kongresových turistických zariadení • absencia jednotného, integrovaného informačného systému cestovného ruchu v kraji i na miestnej úrovni s prepojením na národný či medzinárodné informačné systémy • nedostatočné označovanie poskytovateľov služieb cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • všeobecne zlý vzťah k životnému prostrediu a ku kultúrnym a prírodným hodnotám územia a jeho následného využívania v cestovnom ruchu: • znečisťovanie životného prostredia devastácia kultúrnych i prírodných pamiatok nezodpovednými jedincami a inštitúciami • nevybudovaný vzťah obyvateľov vidieka k podnikaniu v cestovnom ruchu • slabá znalosť cudzích jazykov u obyvateľstva • rozpory v pohľade na využívania územia, hlavne v oblasti ochrany životného prostredia a turistických či podnikateľských aktivít v cestovnom ruchu • nedostatočne sprístupnenie sakrálnych stavieb (hlavne drevené kostolíky, fresky, oltáre)
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • nedobudovaná sieť cykloturistických trás a nedostatočná ponuka servisu a služieb pre cyklistov • chýbajúce parkovacie plochy (verejné, bezplatné a strážené parkoviská) • nedostatočná ponuka vzdelávania pre ďalšie vzdelávanie, externé štúdium, doplnkové štúdium či štúdium popri zamestnaní v cestovnom ruchu • zlé dopravné prepojenie prihraničných regiónov s Poľskom a s Ukrajinou • vidiecka turistika, agroturistika a ekoturistika sa nachádza v počiatočnom štádiu rozvoja
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza - Príležitosti • zvyšovanie dopytu po službách cestovného ruchu domácimi a zahraničnými klientmi a zlepšenie prístupu na nové trhy: • nárast segmentu nových zákazníkov z netradičných krajín (napr. Južná Kórea) • nárast záujmu o kúpeľný cestovný ruch, zdravotný cestovný ruch (hipoterapia, klimatoterapia a pod.), ekoturistiku, o kultúrny a poznávací cestovný ruch a tiež o vodnú turistiku a cykloturistiku • záujem o lyžovanie a iné zimné športy a v lete o horskú turistiku • rozvoj kongresového cestovného ruchu v mestách a strediskách medzinárodného významu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • lepší prístup na medzinárodné trhy cestovného ruchu prostredníctvom spoločného cezhraničného marketingu, informačného systému so susednými regiónmi a rozvoja partnerstiev so susediacimi i viac vzdialenými partnerskými regiónmi • dobudovanie Národného jednotného informačného systému cestovného ruchu (NUTIS) s prepojením na krajskú i miestnu úroveň + zapojenie sa do európskeho informačného systému • vstup Slovenskej republiky Eurozóny a do Schengenského priestoru možnosť získania finančných prostriedkov z domácich a zahraničných zdrojov (štátny rozpočet, fondy EÚ, NMF a EHP, a iné)
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • zlepšovanie spolupráce subjektov cestovného ruchu: spoločný koncept spolupráce medzi jednotlivými aktérmi cestovného ruchu v PSK • vybudovanie a zdokonaľovanie prepojenia informačného systému v cestovnom ruchu na krajskej i miestnych úrovniach a využitie informačných technológií v propagácii cestovného ruchu • dobudovanie cestného napojenia regiónu v západo-východnom i v severo-južnom smere a rozvoj alternatívnych spôsobov dopravy do vybraných stredísk a lokalít cestovného ruchu • rekultivácia vyťažených alebo inak poškodených území a ich využitie v rámci cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • zlepšovanie turistického imidžu regiónu ako destinácie cestovného ruchu prostredníctvom: • zvýšenia kvality služieb a rozširovania doplnkových služieb v strediskách cestovného ruchu • rozvoj komplexných produktov cestovného ruchu • zlepšenie propagácie regiónu ako turistickej destinácie • zlepšovanie kvality poskytovaných služieb • dôslednejšie a efektívnejšie využívanie jestvujúceho potenciálu PSK (prírodný, historický, kultúrny, ľudský, technický, infraštruktúrny a i.) • rozvoj doteraz marginalizovaných druhov turizmu (kongresový, ekoturizmus, vidiecky turizmus, turizmus založený na báze historicko-kultúrneho dedičstva či osobností a pod.)
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza - Ohrozenia • nedostatočnosť a pomalosť výstavby a rekonštrukcie dopravnej infraštruktúry – zlé dopravné napojenie regiónu a zlá dostupnosť atraktivít cestovného ruchu v PSK • rozpory v územnom plánovaní a v územnom rozvoji: neusporiadané majetkovo-právne vzťahy • pretrvávanie nepriaznivej sociálnej situácie u niektorých skupín obyvateľstva a ignorancia dedičstva zo strany jednotlivcov (kriminalita, krádeže, vandalizmus, vo vzťahu k atraktivitám či turistom) • znižovanie kúpyschopnosti obyvateľstva SR poklesom príjmov v dôsledku hospodárskeho vývoja a tým strata značnej časti klientov • neriešenie problémov a slabá podpora cestovnému ruchu na národnej úrovni:
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • nedostatočná propagácia a informovanosť o produktoch cestovného ruchu na národnej a medzinárodnej úrovni • nedostatočná finančná podpora cestovného ruchu z národnej úrovne • únik pracovnej sily do zahraničia či „lukratívnejších“ slovenských stredísk cestovného ruchu z dôvodu neadekvátneho finančného ohodnotenia • nedostatočne vytvorené podmienky pre pracujúcich v CR pre ďalšie vzdelávanie sa • (doškoľovacie kurzy, nové zručnosti a znalosti)
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • podceňovanie významu spoločnej spolupráce a koordinácie činností štátnych orgánov, orgánov samosprávy, regionálnych rozvojových agentúr, regionálnych združení cestovného ruchu a záujmových profesijných združení cestovného ruchu a iných aktérov cestovného ruchu • poškodzovanie a znečistenie prírody pôsobením turistiky a extenzívny rozvoj služieb cestovného ruchu v lokalitách vysokej prírodnej hodnoty s nepriaznivým vplyvom na jednotlivé lokality • problémy dostupnosti finančných zdrojov na investície či zabezpečenie spolufinancovania rozvojových projektov v cestovnom ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • SWOT analýza • Rozvoj regionálnej kultúry
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza – Silné stránky • existujúca sieť kultúrnych zariadení, inštitúcií a služieb s dlhou tradíciou • dostatok kvalifikovaných odborníkov a kvalitné odborné zázemie kultúrnych inštitúcií • existencia aktívnych mimovládnych organizácii pôsobiacich najmä v oblasti miestnej kultúry a dobrovoľných občianskych zoskupení v oblasti kultúry ( napr. súkromné galérie, neprofesionálneho umenia a podobne) • talenty, tvorivosť, tradícia, odborné zázemie a schopnosti • originalita a špecifickosť tradičnej miestnej a regionálnej kultúry • priestor pre spájanie kultúry a cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • rozmanitosť kultúrnych vplyvov rôznych národností na území kraja • široká a pestrá ponuka kultúrnych podujatí • záujem o zvyšovanie odbornosti, efektívnejší manažment a zodpovednejšie riadenie • úsilie rozširovať variabilitu finančných zdrojov (hľadanie viac zdrojového alebo alternatívneho financovania • postupný rozvoj medzinárodnej spolupráce • existencia kultúrnych pamiatok európskeho i svetového významu • silná pôvodná kultúra, živý folklór a zachovalé ľudové tradície
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza – Slabé stránky • nízka priorita kultúry v programe vlády aj PSK • nedostatok strategického plánovania • málo manažérskych skúsenosti a znalostí z oblasti strategického plánovania • nedostatočná propagácia a koordinácia kultúrnych podujatí na úrovni kraja • nedostatočné informácie a chýbajúce inštitúcie či kapacity pre sledovanie aktivít lokálnych iniciatív, občianskych združení, či množstve a kvalite podujatí • nekoncepčné rozdeľovanie financií v oblasti kultúry • dlhodobý nedostatok financií na podporu všetkých kultúrnych aktivít zahrnutých do existujúcich rozvojových plánov (konflikt medzi zámermi a možnosťami)
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • nerozvinutý systém a nedostatočné predpoklady na viac zdrojové financovanie kultúrnych aktivít • rozpor medzi poslaním (cieľmi) a reálnymi možnosťami (najmä inštitúcie VÚC) • nedostatočná ekonomická nezávislosť subjektov • nepriaznivý technický a prevádzkový stav regionálnych a miestnych pamäťových a fondových inštitúcií a zariadení miestnej kultúrnej infraštruktúry • nedocenenie a nepochopenie kultúry ako reálneho faktora regionálneho rozvoja • malá prepojenosť profesionálnych a neprofesionálnych kultúrnych organizácii a spolkov • nevyužívanie škôl a vzdelávacích inštitúcií aj pre kultúrne aktivity verejnosti
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza - Príležitosti • zvyšujúci sa záujem o kultúrne aktivity a podujatia • využívanie mimoriadneho kultúrneho dedičstva • zlepšenie poskytovania kulturných služieb prostredníctvom nových služieb s vyššou pridanou hodnotou • využívanie marketingových nástrojov na zvýšenie počtu návštevníkov kultúrnych inštitúcií a podujatí • propagácia jedinečnosti a originality ľudovej kultúry v zahraničí • nové spôsoby obnovy a využitia kultúrnych pamiatok • možností pre získavanie finančných zdrojov (granty EÚ, asignácia 2% dane, sponzoring, aktivizácia firemných aj súkromných donorov)
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ SWOT analýza - Ohrozenia • nedostatočná, nekoncepčná a zle formulovaná kultúrna politika, dlhodobá absencia stratégie štátnej kultúrnej politiky • nedostatočná a často sa meniaca legislatíva • dogmatizmus v plánovaní (nie zdroje podľa cieľov ale ciele podľa zdrojov) • nedostatok nezávislých finančných zdrojov určených na podporu kultúrnych aktivít (v sektore verejných financií • nedôsledná fiškálna decentralizácia • slabé kultúrne vedomie rozhodovateľov v oblasti štátnej správy aj súkromného sektora • prijímanie rozhodnutí (zastupiteľstvo) bez vedomia možných dôsledkov pre oblasť kultúry
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • nedostatočné vnímanie a definovanie verejného záujmu v oblasti kultúry • slabá reflexia kultúrnych aktivít spoločnosťou, slabá participácia spoločnosti • nedostatočný záujem médií • nedostatočná spolupráca medzi inštitúciami pôsobiaci v oblasti kultúry • odliv kvalifikovanej pracovnej sily z regiónu • pretrvávajúca vysoká miera nezamestnanosti a rast podielu sociálne marginalizovaných skupín • komercionalizácia umenia a kultúry a zánik niektorých aktivít (vplyv médií) • nedostatok investičného kapitálu a vlastných zdrojov
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • STRATEGICKÁ ČASŤ
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Prehľad špecifických cieľov a opatrení podľa prioritných tém: • Prioritná téma: Rozvoj cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Špecifický cieľ 1: Zlepšiť infraštruktúru slúžiacu a súvisiacu s cestovným ruchom a kvalitu a ponuku služieb v cestovnom ruchu tak, aby sa do roku 2015 zvýšil počet turistov v Prešovskom kraji ročne o 5%, počet prenocovaní ročne o 6% a využitie ubytovacích kapacít ročne o 3% voči stavu v roku 2006. • Opatrenie 1.1: Záchrana a obnova turistických atraktivít • Opatrenie 1.2: Obnova a budovanie základnej infraštruktúry v cestovnom ruchu • Opatrenie 1.3: Zlepšenie kvality a ponuky produktov a služieb v cestovnom ruchu s dôrazom na využívanie informačných a komunikačných technológií • Opatrenie 1.4: Zlepšenie kvality ľudských zdrojov v cestovnom ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Špecifický cieľ 2: Do roku 2015 zaviesť mechanizmus pre koordináciu a podporu cestovného ruchu v Prešovskom kraji. • Opatrenie 2.1: Vybudovanie a prevádzka moderného a integrovaného informačného systému cestovného ruchu a jeho nadstavieb s cezhraničným prepojením • Opatrenie 2.2: Rozvoj marketingu cestovného ruchu • Opatrenie 2.3: Podpora kľúčových aktérov cestovného ruchu a vzájomnej spolupráce • Opatrenie 2.4: Budovanie povedomia a pozitívneho vzťahu širokej verejnosti k cestovnému ruchu • Opatrenie 2.5: Zlepšenie a dobudovanie komplexného systému manažmentu a financovania cestovného ruchu • Opatrenie 2.6: Tvorba koncepcií a politík v oblasti cestovného ruchu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ • Prioritná téma: Rozvoj regionálnej kultúry
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Špecifický cieľ 1: Do roku 2010 pripraviť a uviesť do praxe systém manažovania procesu rozvoja kultúry v Prešovskom kraji a systém podpory kultúrnych aktivít regionálneho významu. • Opatrenie 1.1: Vytvorenie systému manažmentu, marketingu a informovanosti v oblasti regionálnej kultúry • Opatrenie 1.2: Podpora vzájomnej spolupráce jednotlivých aktérov v regionálnej kultúre • Opatrenie 1.3: Zlepšenie kvality ľudských zdrojov v regionálnej kultúre • Opatrenie 1.4: Podpora existujúcich a novovznikajúcich kultúrnych aktivít regionálneho významu
„Projekt je spolufinancovaný Európskou úniou z prostriedkov Európskeho fondu regionálneho rozvoja v rámci Programu cezhraničnej spolupráce Poľsko – Slovenská republika 2007 – 2013.“ Špecifický cieľ 2: Do roku 2015 zabezpečiť zlepšenie technického stavu u 25% kultúrnych pamiatok na území Prešovského kraja a nehnuteľností, v ktorých sídlia pamäťové a fondové inštitúcie. • Opatrenie 2.1: Vyhodnotenie technického stavu a účelnosti využitia kultúrnych pamiatok, pamäťových a fondových inštitúcií • Opatrenie 2.2: Podpora viaczdrojového financovania obnovy a rekonštrukcií kultúrnych pamiatok a nehnuteľností, v ktorých sídlia pamäťové a fondové inštitúcie