Primeras Jornadas Internacionales: Municipios y Cambio Climático

1. Primeras Jornadas Internacionales: Municipios y Cambio Climático Monte Caseros Provincia de Corrientes Argentina

2. EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EL SECTOR TERCIARIO Ing. Carlos Gustavo Pacheco Universidad Tecnológica Nacional Facultad Regional Santo Fe Grupo de Estudios Sobre Energía

3. USO DE ENERGÍA PROBLEMAS: • Consumo mundial de la energía. • Agotamiento de recursos. • Impactos sobre el medio ambiente de las actividades energéticas. • Impactos de la producción. • Diferencia de consumos en el mundo. SOLUCIONES: • Ahorro. • Uso eficiente de la energía. • Uso de energía renovables.

4. EFICIENCIA ENERGÉTICA: RECURSO NO APROVECHADO Las posibilidades de la eficiencia energética a nivel mundial han quedado probadas a través de la disponibilidad de vehículos que requieren menos combustible, electrodomésticos que consumen menos electricidad y lámparas que consumen una cuarta parte de la energía que las antiguas. Pero la magnitud del potencial que tienen los programas de eficiencia, solo se entiende cuando se conoce que solamente el 37% de la energía primaria se convierte en energía útil. La cadena de transformaciones y procesos por los que pasan los energéticos antes de prestar el servicio requerido ocasionan que se pierda el 63% de su capacidad potencial.

5. EL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA: UN TEMA DE ALTA PRIORIDAD Uso eficiente de la energía: la medida más efectiva, a corto y mediano plazo, para lograr a una reducción significativa de las emisiones de anhídrido carbónico y de otros gases de efecto invernadero. No es solamente el medio ambiente quien se beneficia de una mayor eficiencia en la cadena energética sino también el usuario por reducción de su factura energética y la sociedad en su conjunto, contribuyendo a mejorar el acceso de los más pobres a los servicios de energía, al igual que a postergar las necesidades de inversión en la expansión de la oferta de energía

6. ¿QUÉ ES EL DERECHO AL USO EFICIENTE DE LA ENERGÍA? El derecho de los usuarios y de las personas en general a ser informados sobre cómo satisfacer sus necesidades energéticas y sobre las prácticas o pautas de consumo y técnicas y procedimientos racionales que están disponibles en el mercado para atender dichas necesidades. ¿CUÁL ES EL ROL DEL ESTADO? Al Estado le corresponde garantizar que los usuarios conozcan efectivamente las mejores formas de hacer uso eficiente de la energía y que los bienes que usan la energía, sean elaborados con las técnicas más eficientes que están disponibles en el mercado.

7. ¿QUÉ ES LA EFICIENCIA ENERGÉTICA? Es la adecuación de los sistemas de producción, transporte, almacenamiento y consumo de energía, destinado a logar el mayor desarrollo sostenible con los medios tecnológicos al alcance, minimizando el impacto sobre el ambiente, optimizando la conservación de la energía y la reducción de los costos energéticos. Conceptualmente la Eficiencia Energética apunta a la reducción de los consumos de energía para un mismo o mayor nivel de producción o de servicio.

8. EFICIENCIA ENERGÉTICA EN ALUMBRADO PÚBLICO El costo del alumbrado público (suministro y mantenimiento incluidos) puede suponer un gasto significativo para los municipios, por lo que resulta interesante aprovechar las oportunidades que puedan surgir para mejorar su eficiencia. Los fabricantes están continuamente desarrollando productos de mayor eficiencia energética y rentabilidad. Las nuevas opciones desarrolladas cubren todas las aplicaciones, pero no todo es tan sencillo. Si a esto le sumamos el crecimiento del tráfico, la demanda de una mayor seguridad, las normativas cada vez más numerosas y unos presupuestos cada vez más limitados, nos encontramos con que cada vez es más complicado tomar decisiones sobre cómo mejorar el uso y la eficiencia en el campo de la energía

9. PROBLEMÁTICAS EN ALUMBRADO PÚBLICO En general existe un Elevado consumo energético, entre el 60 y el 90%de la energía eléctrica consumida por el Municipio es en alumbrado publico, y generalmente las tarifas y potencias están mal ajustadas a necesidades reales

10. PROBLEMÁTICAS EN ALUMBRADO PÚBLICO • CONTAMINACIÓN AMBIENTAL • Emisión de CO2 y otros gases. • Contaminación lumínica. • COSTES ELEVADOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO • Reemplazo de lámparas. • Identificación visual de incidencias o por quejas. • Dificultad de previsión de fin de vida de luminarias. • Necesidad de equipos de supervisión. • Elevado coste de operaciones

11. MEDIDAS DE EFICIENCIA ENERGÉTICA • De entre todas las medidas disponibles, interesará combinar algunas de las siguientes: • Reducir las horas de funcionamiento • Reducir la potencia y/o el número de lámparas en funcionamiento • Sustituir las fuentes luminosas ineficientes por otras eficientes • Sustituir los aparatos de iluminación / luminarias • Mejorar el sistema de control • Mejorar las prácticas de mantenimiento

12. HORAS DE FUNCIONAMIENTO Los municipios tienen la obligación de facilitar un sistema de iluminación de las calles durante las horas de oscuridad. Sin embargo, resulta importante garantizar que las luces están en funcionamiento únicamente cuando es necesario, y que sólo estén en funcionamiento cuando la cantidad de luz diurna sea inferior a un nivel determinado. Esto se puede lograr utilizando y optimizando un sistema de conmutación fotoeléctrica, que deberá encontrarse en buen estado para su correcto funcionamiento. NÚMERO DE LÁMPARAS La cantidad de luz necesaria en carretera depende de los requisitos legales, del tipo de asfalto, del volumen de tráfico, del tipo de vía, del límite de velocidad así como de otros factores. Si uno de estos parámetros cambia durante la noche (por ejemplo, el volumen de tráfico o el límite de velocidad), se puede reducir el flujo luminoso. Esto se puede conseguir reduciendo la potencia (tensión) de las lámparas o apagándolas del todo.

13. FUENTES LUMINOSAS. Existen varias familias de lámparas que se utilizan para la iluminación de la calzada, y cada una tiene sus propias características. Tradicionalmente, los principales factores que se han tenido en cuenta a la hora de determinar qué sistemas se utilizaban eran la tecnología disponible y su costo. UNIDADES DE ALUMBRADO Las unidades de alumbrado disponibles lo están en una variedad de formas que dirigen la luz hacia donde es necesaria y más allá. Las unidades con lámparas de sodio de alta presión han sido las de más utilizadas para el alumbrado público durante muchos años. Estos aparatos descargan la luz hacia abajo, proporcionando más iluminación a la calzada, sin deslumbrar y sin emitir luz parásita. Las nuevas unidades son por lo general más eficientes en términos lumínicos, lo que permite utilizar fuentes luminosas con menor potencia. El diseño de las luminarias debe permitir poder realizar el cambio de lámpara con facilidad. La calidad del sellado es sumamente importante para evitar que entren insectos y suciedad, lo que afectaría al rendimiento óptico y a los costos de mantenimiento.

14. SISTEMA DE CONTROL Estos sistemas permiten controlar cada luminaria de la instalación de manera independiente, e incluso facilitan información en línea sobre el estado de cada luminaria y de sus componentes, incluyendo la detección pormenorizada de fallos. El ahorro potencial es de un 30% del suministro eléctrico y un 40% de los costos de mantenimiento. MANTENIMIENTO Es necesario un mantenimiento de todas las instalaciones de alumbrado para que éstas alcancen un rendimiento máximo. La suciedad disminuye el flujo luminoso de la luminaria. Además hay que tener en cuenta que las lámparas fallan a unos intervalos razonablemente predecibles, hecho que permite planificar la sustitución de todas las lámparas a intervalos programados. Otra manera de reducir los costes es limitar el número de tipos de aparatos y de lámparas, de manera que se puedan obtener mejores condiciones de compra, además de facilitar las tareas de almacenaje. Una gestión de datos informatizada ayuda a conocer el número y tipos de lámparas y de aparatos. El costo total de una instalación de alumbrado público típica durante un periodo de 25 años supone un 85% de mantenimiento y suministro eléctrico y sólo un 15% de costos de inversión.

15. OBSTÁCULOS • Tarifas inadecuadas para llevar adelante acciones de eficiencia energética. • Escasez de información • Falta de medición • Amplia variedad de productos • Medidas aisladas sin un concepto integral • Abundancia de requisitos normativos y legales • Limitación de las posibles fuentes de financiación

16. CUADRO TARIFARIO DE ALUMBRADO PUBLICO

18. EJEMPLO DE RELEVAMIENTO DE ALUMBRADO PUBLICO

23. CUADRO DE RESUMEN DE INDICADORES POR VECINAL En la siguiente Tabla se presentan los indicadores, antes presentados para el total de la ciudad, de cada uno de los distritos que la integran; a modo de resumen y para una fácil comparación.

24. PROGRAMA NACIONAL DE USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA ENERGÍA (PRONUREE) • El “PRONUREE - Alumbrado Público” es un subprograma que promueve el uso eficiente de la energía en los sistemas de alumbrado público existentes en todo el territorio de la República Argentina. • MEDIDAS DE EFICIENTIZACIÓN • Reemplazo de lámparas incandescentes, mezcladoras, y de mercurio por lámparas de sodio. • Instalación de nuevas luminarias y de atenuadores de potencia.

25. Eficiencia energéticas en edificios PÚBLICOS El sector público, como consumidor, también tiene interés en reducir su gasto energético por razones presupuestarias obvias, pero es el sector con mayor dificultad para lograrlo. Son muchos los incentivos al consumo que no han sido desmontados, estructura tarifaria inadecuada, cobranza ineficiente, morosidad en el pago por parte de los entes públicos, etc. También porque muchos rasgos de la gerencia pública conspiran contra este cambio, responsables que no tienen un control efectivo sobre su presupuesto, discontinuidad administrativa cuando se trata de programas de largo aliento, falta de tradición y de organización de un mantenimiento efectivo, políticas erráticas de compras o de construcción.

26. Si bien al nivel global una política de ahorro energético representa un cambio de paradigma, en la administración pública se trata de una verdadera revolución. El actual nivel de ineficiencia energética en las instalaciones públicas es un desafío, pero representa también una oportunidad, se pueden esperar buenos resultados con base en acciones múltiples pero relativamente modestas. Por eso, la situación de emergencia que vivimos propicia una oportunidad única, porque la presión de la contingencia obliga a lograr resultados y permite iniciar un proceso que va mucho más allá de la coyuntura.

27. ...TENEMOS UN DESAFÍO Utilizar de manera eficiente los recursos del estado porque... Debemos, más que inversión es DECISIÓN Reduce Gastos en el sector El ejemplo empieza por casa Mejora la imagen y el prestigio de la Institución Reduce la contaminación ambiental

28. CARACTERÍSTICAS DEL CONSUMO DE LOS EDIFICIOS PÚBLICOS • Son importantes consumidores de energía porque son grandes edificios. • Hábitos inadecuados del personal que no hacen uso adecuado de la energía eléctrica. • En muchos casos, no cuentan con tecnología moderna y eficiente en el ahorro de energía

29. Falta de mantenimiento en instalaciones y en las proyecciones a futuro. • Algunos edificios han tenido un crecimiento no planificado. • Falta de personal especializado o capacitado en el tema de uso eficiente de la energía. • Falta de decisión por parte de la Institución para iniciar programas de uso racional de energía.

30. DIAGNÓSTICO ENERGÉTICO Determinar índices energéticos Conocer el patrón de consumo de la energía Identificar ineficiencias y desperdicios Inspección, información y análisis para... Evaluar actitudes y aptitudes del personal

31. PROPUESTAS DE AHORRO DE ENERGÍA • Verificación de las transmitancia térmicas del edificio • Análisis de las facturas de energía • Medidas de eficiencia energética en iluminación • Medidas de eficiencia energética en ofimática • Medidas de eficiencia energética en el uso de los dispenser • Medidas de eficiencia energética en el uso del agua • Medidas de eficiencia energética en el uso de la calefacción y refrigeración

32. CONCLUSIONES • Barreras a la Eficiencia Energética identificadas • Las diferentes experiencias arrojan diversas situaciones que atentan contra la identificación e implementación de medidas de eficiencia energética. Entre las más frecuentes se pueden mencionar: • Falta de registros (para uso cotidiano) del edificio y de los servicios (planos edilicios y listado de las instalaciones con sus especificaciones técnicas). • Voluntarismo del personal, falta de equipos de medición para el debido control, desconocimiento de algunas normativas a nivel del personal involucrado, mantenimientos contratados sin el adecuado control técnico, • Falta de capacitación del personal sobre usos de las instalaciones, ubicación de muebles, etc. • Falta de normas comunes que orienten y regularicen la administración de la energía en los edificios gubernamentales. • Ausencia de normas que identifiquen las tareas a realizar desde el punto de vista de la eficiencia energética.

33. Estado de los sistemas de energía y servicios • Personal que habita el edificio y que opera y controla las instalaciones • a) Operadores • Existe un bajo porcentaje de personal con los conocimientos necesarios para conocer, controlar y administrar el sistema energético eficiente en un edificio. • Carencia de equipos y aparatos de medición comunes y especiales para el uso del personal. • Personal con poca capacitación • Falta de planes de capacitación para el personal como también normativas u ordenes de seguimiento y control. • Algunos no disponen de los elementos básicos para controlar las instalaciones.

34. b) Habitantes en general • Importantes problemas de sobrepoblación • Falta de programas de concientización del personal en el uso de las instalaciones de servicio. • Mal o inapropiado uso de alguno de los servicios de agua, energía eléctrica, gas y/o del sistema de climatización. • Determinaciones de la ubicación de los muebles que en algunos casos perjudica el buen funcionamiento del sistema de climatización e iluminación • Estado de las instalaciones • Falta de datos específicos de las instalaciones y equipos de agua, gas, energía eléctrica, climatización y de computación. Esto ocurre en la mayoría de los edificios públicos. • Con reducido o nulo mantenimiento en algunos de sus servicios. • Instalaciones inapropiadas (por obsolescencia o inadecuadas) que en algunos casos se tornan peligrosas para las personas que las operan y en otros producen un exceso en el consumo. • Instalaciones que no cumplen con las condiciones técnicas y además deterioradas.

35. Equipos de bajo rendimiento energético. • Instalaciones sobredimensionadas. • Modificaciones edilicias que perjudican el buen funcionamiento de la climatización. • Estado de los edificios • Edificios diseñados para ser utilizados a piso entero, que por necesidades de ubicar personal, se colocaron tabiques internamente deteriorando la iluminación y el sistema de climatización. • Conductos del sistema de climatización sucios, tapados, con anormalidades producto de modificaciones y/o con muebles delante de sus rejas (por falta de conocimiento del personal que determina su ubicación) • Ventanales que no tienen protecciones para una adecuada utilización de la luz natural y protección solar. • Bajo nivel de mantenimiento. • Necesidad de equipamiento mínimo y adecuado para la realización de Estudios de Eficiencia Energética que además permitan mejorar la operación de los servicios en los edificios.

36. Sistemas de Control • Existe una ausencia total de un programa unificado que contemple el control para todos los edificios públicos. Es más que evidente que se hace necesaria la creación de un sistema unificado, que permita apuntalar estudios que enriquezcan el sistema. • La mayoría de los edificios carece de un adecuado sistema de control. El mismo está supeditado al conocimiento que puedan tener sus operadores y/o responsables (existen excepciones).

37. “Lo loco es seguir haciendo siempre lo mismo y pretender resultados distintos” (Albert Einstein)

38. ¡¡Muchas Gracias!! Energía sustentable para generaciones futuras

39. ING. CARLOS GUSTAVO PACHECO cpacheco@frsf.utn.edu.ar 0342 - 155463654 0342 - 156305069