性別分析內容 APEC 資深官員會議性別分析專題討論會 2007 年 6 月 26-27 日 Cairns ( 凱恩斯 )

性別分析內容APEC 資深官員會議 性別分析專題討論會2007年6月26-27日 Cairns (凱恩斯) Rhonda Sharp 南澳大學霍克研究院經濟學教授

性別分析 需要考慮： • 如何進行性別分析 • 如何運用性別分析帶來改變問題涉及技術技巧、訣竅、組織安排和政治。此外，選擇如何進行性別分析則與用途有關。

可使用不同的性別分析架構 可考慮的架構： • 性別角色架構(Gender roles framework) • 婦女賦權架構(Women’s empowerment framework) • APEC 婦女整合架構(APEC framework for the integration of women) 或採用： • 預算的性別分析(gender analysis of the budget)之介紹

性別分析可以從不同的切入點和層級開始進行 分析可以是： • 一項活動或專案 (性別專屬或一般) • 領域 (旅遊、教育、交通) • 宏觀經濟或分權的政策或預算分析可以著重於： • 政策週期與政策的不同階段 (計畫、實施、監測、評估) • 預算或資源分配的週期和其不同階段(規劃、執行、實施、監測、查核) • 過去的預算或是目前正在規劃的預算在不同的切入點和階段會牽涉到不同的參與者，包括來自基層的個人與團體、公務員、研究者、私人組織、媒體、高層決策者與立法者。

性別分析的運用會帶來改變 什麼改變？婦女和女孩需要什麼改變？男性和男孩需要什麼改變？對不同群組的婦女和女孩、男性和男孩的意義為何？如何改變？可採取何種策略？原因為何？策略將促進何種目標、標準和目的？ • 國際性(如千禧發展目標〔MDG’s〕) • 全國性(不同國家有不同的社會經濟目標和性別平等義務) • 組織性 (APEC、工作場所) • 其他

性別分析協助改變的必備條件 • 若想讓性別分析協助情況改變，必須將性別分析嵌入或整合至整個使用過程內。讓性別分析既是技術技能，也是政治過程。 • 在開發計畫署(DPU)已發展出評估性別分析整合程度的工具。 • 稱為制度化的網絡( ‘web of institutionalisation’)，該工具提出超過13 項將性別分析嵌入經濟情況之重要元素。

改變的潛力？ 下列圖表 (DPU/3)至少展現13項元素，對於將性別觀點在特定範圍或起始點制度化而言是很重要的元素。例如：從政治承諾作為這些元素的起點，圖表中顯示資源和政策是必備條件。進而，資源分配以及政策的發展和施行則仰賴於將性別議題在組織內成為主流化的義務。這項義務同時需要性別分析的流程和人員發展。

DPU 圖表 3：制度化網絡 來源： ???????? In Marsh, C., Smyth, I. & Mukhopadhyay, M., editors, 1999，性別分析架構指導原則(A Guide to Gender-analysis frameworks)，國際救援組織( Oxfam)，牛津(Oxford) 資源主流化義務之所在政治承諾政策/計畫流程政治選民的壓力代表的政治結構人員發展女性和男性的體驗以及事實闡述提出計畫和專案方法論研究理論建立

工具解讀 此網絡結合三角形內的元素，對於改變性別關係和對於經濟與社會成果的相關改變，這些元素有相互加強的效果，可能是正面或負面。

DPU 圖表 1：制度化網絡的三角關係 來源：Marsh, C., Smyth, I. & Mukhopadhyay, M., editors, 1999，性別分析架構指導原則(A Guide to Gender-analysis frameworks)，國際救援組織( Oxfam)，牛津(Oxford)， 125-128頁。代表的政治結構政治選民的壓力女性和男性的體驗和事實闡述

元素的三角關係 例如：若想要有正面的改變，圖表 DPU/I 中女性和男性體驗和現實觀點，在政治區域內就必須透過資料蒐集來明確表達。進而，男性和女性必須能夠推選和(或)參與政治體系(此三角關係內的另一項元素)，否則他們的利益會被排除在正式的政治活動之外。

三角關係中與其他元素相關之強化元素 例如：在圖表DPU/2 • 政治團體選民的壓力 • 代表的政治結構 • 政治承諾的支持(政治承諾是向公眾表達政治意圖或立場，為將採取的行動定調) 產生永續性的改變

DPU 圖表 1：制度化網絡的三角關係 來源：Marsh, C., Smyth, I. & Mukhopadhyay, M., editors, 1999，性別分析架構指導原則(A Guide to Gender-analysis frameworks)，國際救援組織( Oxfam)，牛津(Oxford)，125-128頁。代表的政治結構政治選民的壓力女性和男性的體驗和事實闡述

總結性別分析涉及： • 選擇架構和分析工具 • 不同的切入點 • 考慮如何運用性別分析促進改變，包括考慮改變會面臨到何事、如何及為何等問題 • 評估推動性別分析的過程可行與限制的影響力。

性別分析內容 APEC 資深官員會議性別分析專題討論會 2007 年 6 月 26-27 日 Cairns ( 凱恩斯 )