Gabriel Zamorano S. Jefe Unidad Ambiental SISS

1. Gabriel Zamorano S. Jefe Unidad Ambiental SISS Fiscalización de las normas de emisión

2. Fiscalización de las normas de emisión TEMARIO • Marco Legal, Reglamentario y Normativo • La Fiscalización • Catastro de Establecimientos Industriales • Evaluación de cumplimiento de las Normas de Emisión • Sanciones aplicadas por la SISS • Transparencia e información • Desafíos Futuros

3. Fiscalización de las normas de emisión Marco Legal La SISS: Servicio funcionalmente descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, sujeto a la supervigilancia del Presidente a través del MOP. (Art. 1 Ley 18.902) Corresponde la SISS la regulación y la fiscalización de las empresas sanitarias y el control de los residuos industriales líquidos • Facultades Sancionatorias: • Establecimientos Industriales: hasta 1.000 UTA y hasta la clausura en los casos más graves. • PTAS: Hasta 50 UTA calidad de servicio y hasta 10.000 UTA (Planes de Desarrollo). Suspensión de cobro. • Art. 64 de la Ley de Bases

4. Fiscalización de las normas de emisión Participación de la SISS en el SEIA • La SISS participa en el SEIA como un organismo sectorial con competencia ambiental (Art. 22 Reglamento SEIA) • Criterio de competencia: • Ley 18.902: control de los Riles y PTAS • Facultades fiscalizadoras normas de emisión. • Tipos de Proyectos: letra o) del Art. 10 del Reglamento SEIA • Proyectos que generan Riles • PTAS sujetas a régimen concesionario

5. Fiscalización de las normas de emisión Concepto de fuente emisora • Toda la Normativa vigente define Establecimiento Emisor (Generador de Residuos Líquidos) como aquella Actividad Económica en que los niveles de contaminación o su carga media diaria, presente en su agua residual, es superior al equivalente a las aguas servidas de una población de 100 personas, en uno o más de los parámetros señalados en la Tabla de la normativa respectiva. • Bajo este umbral, la actividad no queda sometida a la fiscalización de la SISS.

6. Fiscalización de las normas de emisión Normas de emisión que fiscaliza la SISS DS SEGPRES Nº 90/00. Norma que regula las descargas de aguas residuales a cursos superficiales continentales y marinos DS SEGPRES Nº 46/02. Norma que regula las descargas de aguas residuales que se disponen mediante obras de infiltración DS MOP Nº 609/98. Regula las descargas de Riles a sistemas públicos de alcantarillado. SISS supervigila la fiscalización que realizan las propias Sanitarias Se fiscaliza los establecimientos que recirculen o dispongan sus Riles en riego en caso de denuncias de irregularidades (Art. 11-B Ley 19.802)

7. Fiscalización de las normas de emisión ¿Cómo Fiscaliza la SISS? • Autocontroles • Fiscalización en terreno • Controles Directos • Denuncias • Procesos de Sanción

8. Fiscalización de las normas de emisión Plantas de tratamiento de aguas servidas • 257 sistemas de tratamiento de aguas servidas en empresas concesionarias • 83% de cobertura urbana en términos de población

9. Fiscalización de las normas de emisión Plantas de tratamiento de aguas servidas

10. Fiscalización de las normas de emisión Plantas de tratamiento de aguas servidas

11. Fiscalización de las normas de emisión Establecimientos Industriales

12. Fiscalización de las normas de emisión EI: Declaración de Autocontroles vía Internet • Sólo DS90 y DS46. Para el DS609 la información se recoge a través de las Empresas Sanitarias. • Abril 2007: Lanzamiento una nueva forma de envío a la autoridad de la información de autocontroles a través de su página WEB. Marcha blanca. • Para los autocontroles de septiembre en adelante, el único sistema habilitado para informar a la SISS es la declaración en línea en la página WEB • Si bien hubo una baja en el momento en que hizo obligatoria la declaración en línea, actualmente, el nivel de respuesta es cercano al 89%.

13. Fiscalización de las normas de emisión Declaración de Autocontroles vía Internet

14. Fiscalización de las normas de emisión Catastro de Establecimientos Industriales 2007

15. Fiscalización de las normas de emisión Catastro de Establecimientos Industriales 2007

16. Fiscalización de las normas de emisión Catastro de Establecimientos Industriales 2007

17. Fiscalización de las normas de emisión Cumplimiento 2007 DS MOP 609 (alcantarillado)

18. Fiscalización de las normas de emisión Cumplimiento DS90 – DS46

19. Fiscalización de las normas de emisión Procesos de Sanción (335 en 2007-2008) • 102 casos cerrados y multados directamente por la SISS por un total de 1.899 UTA. • 55 casos están en proceso, que en su mayoría corresponden a establecimientos que están en plazo para apelar a las sanciones aplicadas por la SISS. • 65 casos han sido absueltos. • 7 casos han sido derivados a Directemar. • 74 casos en que los incumplimientos quedaron sin sanción, pero que serán considerados como agravantes en el futuro. • 32 casos en que se ha requerido a las respectivas Coremas la aplicación de sanciones. Los montos requeridos ascienden a 462 UTA.

20. Fiscalización de las normas de emisión Información que publica la SISS • Informe de Gestión: • Datos generales respecto del catastro de establecimientos (número de EI por empresa) • Grado de cumplimiento del DS609 por empresa sanitaria • Grado de cumplimiento DS90 y DS46, por Región • Página WEB (www.siss.cl) • Catastro de Establecimientos Industriales sujetos al cumplimiento de alguna norma de emisión • Evaluación de cumplimiento: detalle por establecimiento • Acciones desarrolladas por la SISS: Procesos de sanción, detalle por establecimiento

21. Fiscalización de las normas de emisión Producción Limpia • Medidas tendientes a reducir las emisiones a niveles necesarios que pueden disminuir las inversiones necesarias para el tratamiento de RILES, llegando incluso a NO CALIFICAR como establecimiento industrial. • La SISS forma parte del Consejo Nacional de Producción Limpia. • Existen instrumentos de fomento para este tipo de prácticas: Acuerdos de Producción Limpia, Giras Tecnológicas • www.pl.cl

22. Fiscalización de las normas de emisión