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RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES. El gasto de cada esfera de gobierno. Lic. María del Carmen Gutiérrez López. PRESUPUESTO DE EGRESOS.
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RELACIONES FISCALES INTERGUBERNAMENTALES El gasto de cada esfera de gobierno Lic. María del Carmen Gutiérrez López
PRESUPUESTO DE EGRESOS Especifica el monto y destino de los recursos económicos que el Gobierno requiere durante un año. Es un instrumento jurídico y financiero que establece las erogaciones que realizará el gobierno federal entre el 1° de enero y el 31 de diciembre de cada año. Es el principal instrumento para la asignación anualizada de los recursos públicos a todas las instancias del Gobierno Federal, y de los Gobiernos Estatales y Municipales.
Presupuesto de egresos Autorización del gasto Ejercicio del gasto Control del gasto PROCESO PRESUPUESTARIO • Preoperativa. Son las actividades que tienen por objeto preparar; orientar y normar el ejercicio del presupuesto y gasto público, tanto la programación como el sustento documental. • Operativa. Es la realización del gasto propiamente dicho. • Seguimiento. Es el control y evaluación de la erogación de recursos
GASTO PÚBLICO Es el conjunto de erogaciones que realizan los gobiernos federal, estatal y municipal, incluidos los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y el sector auxiliar en sus respectivos niveles, en el ejercicio de sus funciones.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO Económica Objeto del Gasto Funcional Administrativa Sector Dependencia U. Responsable Centro de Costo Gasto Corriente Gasto de Capital Bienes y Servicios Función Programa Proyecto
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ADMINISTRATIVA • Establece la responsabilidad administrativa de los recursos asignados • Permite por sí sola la estadística presupuestal • Refleja comparativamente los costos de cada unidad administrativa • Facilita el manejo y mejor empleo de los recursos del erario.
Gobierno Federal Entidades de Control Presupuestario CLASIFICACIÓN DEL GASTO ADMINISTRATIVA • Poderes legislativo y judicial • Entes públicos federales • Ramos Administrativos • Ramos generales • PEMEX • Luz y Fuerza • CFE • IMSS
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ECONÓMICA • Capta la influencia que ejerce el gasto público en el programa de trabajo a desarrollar • Muestra las operaciones del gasto corriente, gasto de inversión y gasto de deuda pública • Permite evaluar los efectos económicos del Gasto Público sobre el desarrollo económico y social de la comunidad.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO ECONÓMICA Gasto Corriente Gasto de Capital Servicio de Deuda
ESTRUCTURA DEL GASTO FUENTE: SHCP-UCEF, 2006
CLASIFICACIÓN POR OBJETO GASTO • Centra su atención en los aspectos contables de las operaciones • Permite identificar el gasto incurrido en cada cosa comprada • Constituye la base del presupuesto tradicional. • Ordena e identifica en: capítulos, subcapítulos y partidas, la demanda gubernamental de recursos.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO OBJETO DE GASTO Servicios Personales Materiales y Suministros Servicios Generales Transferencias Bienes Muebles e Inmuebles Obras Públicas Inversiones Financieras Deuda Pública Participaciones, Aportaciones Federales y Estatales a Municipios.
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO (AMBITO FEDERAL, Millones de pesos) FUENTE: Cuenta de la Hacienda Pública Federal, 2005
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO (AMBITO ESTATAL, Millones de pesos) FUENTE: Cuenta Pública del Gobierno y Organismos Auxiliares del Estado de México, 2005
EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO (AMBITO MUNICIPAL, Millones de pesos) FUENTE: Cuenta de Pública Municipal del Estado de México, 2005
COMPARATIVO EGRESOS EJERCIDOS POR CAPÍTULO
CLASIFICACIÓN DEL GASTO FUNCIONAL • Permite erogar y controlar los recursos conforme a un calendario de actividades previamente establecido. • Permite conocer el costo de cada programa a ejecutar. • Facilita la vinculación de los gastos erogados con los resultados obtenidos. • Mejorar los resultados del sector público en términos de ahorro de recursos, de efciencia y de calidad del servicio.
CLASIFICACIÓN DEL GASTO FUNCIONAL PR PROGRAMA PY PROYECTO F FUNCIÓN FUNCIÓN: 07 Desarrollo Urbano PROGRAMA: 04 Agua y Saneamiento PROYECTO: 02 Suministro de Agua Potable
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN % DEL PIB FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno 2005
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005) FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005) FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO NACIONAL EN EDUCACIÓN • 14 estados presentan márgenes de financiamiento por arriba de la media nacional, aportando desde 21.5 hasta 38.6% del gasto estatal. • 6 estados canalizan recursos que se ubican entre el rango 12.3 y 20.2% • 10 estados participan en niveles del 0.8 y 8.7% • 2 estados no aportan ninguna asignación al gasto educativo.
GASTO NACIONAL EN SALUD % DEL PIB FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales
GASTO NACIONAL EN SALUD (Millones de pesos y estructura porcentual, 2005) FUENTE: SHCP-UCEF, Sistema de Cuentas Nacionales y Estatales
GASTO NACIONAL EN SALUD • El Distrito Federal y los estados de Tabasco, Jalisco y Veracruz concentraron el 58.5% del gasto en materia de salud. • 28 entidades aportaron 41.5% del gasto realizado con recursos estatales.
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA RESPECTO AL PIB FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA En cuanto a la participación directa que han tenido los 3 órdenes de gobierno en los recursos canalizados a los programas de combate a la pobreza y como ejecutores del gasto, se destaca la mayor dinámica de crecimiento y contribución del gobierno federal, siguiendo en importancia lo aplicado por los gobiernos municipales y al final lo ejercido por los gobiernos de los estados.
GASTO PÚBLICO FEDERAL PARA LA SUPERACIÓN DE LA POBREZA FUENTE: SHCP-UCEF, Quinto Informe de Gobierno