Chorus, au c ur de la modernisation budg taire et comptable Jacques Marzin, Directeur de l AIFE 15 octobre 2008

2. Contexte du projet ChorusL'AIFE et le Syst�me d�Information Financi�re de l�Etat (SIFE) L�AIFE (200 personnes) est un service � comp�tence nationale (SCN) rattach� au ministre du Budget, des Comptes publics et de la Fonction publique L�AIFE d�finit et met en �uvre la strat�gie informatique financi�re de l��tat Construction, d�veloppement, d�ploiement et maintenance de l�application de gestion dela d�pense centrale Accord / Accord LOLF Coordination des �volutions fonctionnelles des applications financi�res existantes (Palier LOLF), dans la perspective de Chorus Construction, d�veloppement et d�ploiement de la future application de gestion des finances de l��tat, Chorus, pour les 35 000 futurs utilisateurs Urbanisation du syst�me d�information financi�re de l��tat (SIFE) : inscription de l��volution de toutes les applications financi�res de l��tat dans une strat�gie globale

3. Contexte du projet Chorus

4. Projet ChorusLe p�rim�tre fonctionnel et les acteurs

5. Projet ChorusLa trajectoire globale

6. Principaux apports de ChorusUne am�lioration � tous les niveaux La mise en �uvre de Chorus r�pond � des enjeux forts d�am�lioration de la gestion publique Mettre en �uvre toutes les dispositions de la LOLF Am�liorer le pilotage de la gestion publique Renforcer la tra�abilit� et l�auditabilit� des donn�es financi�res de l��tat Contribuer � la simplification des processus financiers Les b�n�fices attendus de la mise en �uvre de Chorus couvrent aussi bien les aspects m�tier que syst�me d�information : M�tiers : harmonisation des processus et des pratiques de gestion, automatisation de certaines t�ches � valeur ajout�e r�duite� Syst�me d�information : optimisation des ressources, rationalisation du parc applicatif, opportunit�s de d�mat�rialisation� Du point de vue des organismes de contr�le des comptes de l�Etat, du gestionnaire ou du citoyen-contribuable , 5 apports majeurs sont � retenir :

7. Principaux apports de ChorusLa contribution � l�am�lioration de la performance de la gestion publique Chorus concourt � l�am�lioration de la performance* de la gestion publique � six titres : L�alignement de Chorus sur les grands principes de la LOLF orient�s ��pilotage par la performance�� L�int�gration dans Chorus d�outils de pilotage sur tous les axes En particulier, l�infocentre et les restitutions Chorus offrent l�assurance d�une remont�e fiable et rapide des informations essentielles La simplification apport�e par Chorus en mati�re de gestion comptable, avec notamment : La saisie unique qui permet gr�ce � l�articulation des trois comptabilit�s un gain de temps et de s�curit� ainsi qu�une am�lioration de la coh�rence des donn�es La tenue en temps r�el des comptes de l�Etat, qui assure la disponibilit� des informations et permet une am�lioration des d�lais d�arr�t�s ou de cl�ture La mise en �uvre dans Chorus de modules permettant d�obtenir : Une �valuation et un suivi du patrimoine de l��tat Une meilleure connaissance des co�ts Les possibilit�s et les opportunit�s offertes par Chorus en terme : D�automatisation des processus D�accroissement des synergies entre les services gr�ce � une harmonisation des processus de gestion Les b�n�fices apport�s par Chorus aux utilisateurs, eux m�me acteurs de l�am�lioration de la performance La mise en �uvre de Chorus induit une am�lioration marqu�e en termes : D�alignement des processus m�tier sur les meilleurs pratiques existantes D�optimisation de la productivit� des utilisateurs De pilotage des ressources et de mesure de la performance

8. Principaux apports de ChorusLe renforcement des possibilit�s d�audit et de tra�abilit� L�offre de Chorus en mati�re d�auditabilit� et de tra�abilit� s�appuie sur 4 �l�ments : La mise en place d�un suivi des �critures La double possibilit� de tracer les informations et les acteurs qui cr�ent ou modifient une donn�e : Tra�abilit� de la gestion vers la comptabilit� : pour retrouver une �criture comptable � partir d�un �v�nement de gestion Tra�abilit� de la comptabilit� vers la gestion : pour retrouver un �v�nement de gestion � partir d�une �criture comptable La mise en place d�un ensemble de dispositifs permettant un contr�le fiable des �critures comptables La garantie de la s�curit� et de l�int�grit� des donn�es et des proc�dures financi�res

9. L�audit : Le composant AIS Chorus int�gre un composant ��pr�t � l�emploi�� d�di� � l�audit : le composant Audit Information System (AIS). Ce composant a �t� d�velopp� dans le souci de fournir aux auditeurs un outil de contr�le continu, en b�n�ficiant de l�approche int�gr�e du PGI. Il s�articule autour de deux th�mes principaux�: L�audit du syst�me lui-m�me, qui porte sur la supervision des donn�es, des tables, ou des autorisations L�audit des processus comptables Une centaine de transactions d�audit sont livr�es en standard par SAP. Ces transactions sont regroup�es : par domaine technique pour les activit�s ��d�audit syst�me�� par processus comptable pour les activit�s ��d�audit comptable � L�acc�s aux transactions AIS requiert l�utilisation de � r�les��� et de � profils d�autorisation�� particuliers. Environ 60 r�les d�auditeurs sont pr�d�finis et livr�s en standard Les utilisateurs peuvent �tre associ�s � un ou plusieurs r�les d�audit, en fonction de leurs habilitations

10. Aspects s�curit� de la solution cible Chorus envisag�e Les objectifs de s�curit� et les risques pour Chorus

11. Aspects s�curit� de la solution cible Chorus envisag�eLes moyens techniques envisag�s pour assurer la s�curit� Les crit�res d�analyse de la s�curit� sont : La disponibilit� La confidentialit� L�int�grit� L�auditabilit� Les moyens techniques assurant la s�curit� de Chorus

12. En r�sum� Chorus est au c�ur de la modernisation budg�taire et comptable Chorus est devenu l�un des leviers les plus importants pour la mise en �uvre de la R�vision G�n�rale des Politiques Publiques (RGPP) L�outil a �t� con�u afin de permettre un contr�le interne efficace Sa conception a �t� men�e en collaboration avec le certificateur, de mani�re � garantir les meilleures conditions pour la certification des comptes de l�Etat

13. Merci de votre attention Questions / r�ponses