Kereset: a Gyorssegélyről, a Parlament előjogairól, költségvetési rendelkezésekről

1. Európai Parlament kontra az Európai Közösségek Tanácsa és az Európai Közösségek Bizottsága C-181/91. és C-248/91.

2. Kereset: a Gyorssegélyről, a Parlament előjogairól, költségvetési rendelkezésekről

3. A Parlament által a Tanács 1487. ülése alkalmával, Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus megsemmisítése iránt benyújtott kereset • 1991. július 11.

4. A Parlament a tanács 1487. ülése alkalmával, a Bangladesnek nyújtott különleges támogatás céljából elfogadott jogi aktus alapján a Bizottság által elfogadott költségvetési végrehajtási intézkedések megsemmisítése iránt benyújtott kereset • 1991. október 2.

5. A Parlament az EGK szerződés 173. cikke alapján kérte a Tanács által létrehozott jogi aktus, illetve az arra irányuló intézkedések megsemmisítését.

6. Bangladesnek nyújtott támogatás • 1991. május 13-án és 14 –én Brüsszelben tartott ülésen • A Tanács keretében ülésező tagállamok • Bizottság javaslata • közösségi fellépéskeretében 60 millió ECU különleges támogatás Bangladesnek • Támogatást a GNP-kulcs alapján osztják meg • a tagállamok közvetlenül / a Bizottság által kezelt számla útján nyújtják

7. A Bizottság egy különleges számlát nyitott: Lampert Banknál ( Brüsszel) • Felkérte a tagállamokat, hogy utalják át a hozzájárulásukat • Görögország válaszolt a felkérésre • A többi tagállam közvetlenül utalta át hozzájárulását

8. Tanács elleni kereset: • Parlament : Bangladesnek nyújtandó különleges támogatásról szóló határozat megsemmisítése • Tanács: a nem megengedhetőség kifogására hivatkozott ( eljárási szabályzat 91.cikk): a jogi aktus nem minősül a Szerződés 173.cikke alapján a Tanács jogi aktusának

9. Bizottság elleni kereset: • Parlament: kérte a megtámadott jogi aktus végrehajtása érdekébe a Bizottság által hozott intézkedések megsemmisítését: • A Görögországra eső résznek a1991-es költségvetés bevételi oldalára vezetése • Ezen összeg a költségvetés kiadási oldalán való megjelenítése • Minden olyan intézkedés amiről a Parlament nem tudott

10. 1992. október 15-i végzéssel az elnök határozatot hozott a két kereset egyesítésére

11. A Tanács elleni kereset: • Tanács : a keresetet nem megengedhetőnek nyilvánítsák mert a megtámadott jogi aktust nem a Tanács fogadta el, így nem lehet a megsemmisítési kereset tárgya (173.cikk alapján) • Parlament: fenntartja, hogy az 1487. tanácsi ülésen fogadták el a határozatot, a tanács jogi aktusának minősül ezzel megsértette a Szerz.203.cikk-ben a költségvetési ügyekben a Parlamentre ruházott előjogokat

12. Bíróság joghatósága: • 173.cikk. Megvizsgálja a Bizottság és Tanács által elfogadott jogi aktusok jogszerűségét… • E szerint: azon jogi aktusok melyeket a tagállamok hatásköreit közösen gyakorolva fogadtak el nem felülvizsgálható a Bíróság által.

13. Ítélkezési gyakorlat: • Megsemmisítés iránti kereslet indítható intézmények által elfogadott rendelkezések vonatkozásában melyeket joghatások kiváltására szántak • Nem elég a jogi aktust tagállamok határozatának minősíteni azért hogy kikerüljön a 173. cikk szerinti felülvizsgálat alól. • Megvizsgálják a tartalmát és keletkezésének körülményeit

14. Jelentős: Humanitárius segélynyújtások terén a közösségnek nincs kizárólagos hatásköre. Tagállamok is gyakorolhatják e hatáskört akár a Tanács keretén belül akár azon kívül

15. Parlament keresetének alátámasztása(4 érv)

16. 1. • Jogi aktus elfogadásához vezető eljárásra tekintettel, a Tanács járt el . Bíróság: nem minden bizottsági javaslat a 149.cikk szerinti javaslat. Ezért kell a meghozatal körülményeit vizsgálni.

17. 2. • Parlament: a támogatást a Bizottságnak kell kezelnie a leírás szerint Szerz. 155. cikk: végrehajtási hatáskört tanácsi határozat ruházhat a Bizottságra • Bíróság: Szerz. 155.cikk :nem akadályozza hogy a tagállamok bízzák a Bizottságra a jogi aktus alapján vállalt közös fellépés összehangolását.

18. 3. • Parlament: a támogatást a tagállamok között GNP kulcs alapján osztják meg Ez közösségi fogalom. • Bíróság: A szerződés nem akadályozza a tagállamokat, hogy Közösségi kereteken kívül használjanak közösségi fogalmakat

19. 4. • Parlament: Közösségi jogi aktusnak minősül a megegyezés mivel a jövőben a Számvevőszék és a Parlament felügyelete alá fog tartozni ( Szerz. 206a, 206b cikk) • Bíróság: A támogatás a bizottság általi költségvetésbe való felvétele nincs hatással a jogi aktus besorolására.

20. Bizottság ellen benyújtott kereset • Parlament: görög hozzájárulásnak a költségvetésbe való felvétele sérti a parlament előjogait, megsértette a Szerződést költségvetésre vonatkozó részét • Bizottság: kéri meg nem engedhetőnek nyilvánítani a keresetet A költségvetésbe való felvétel nem megtámadható 173. cikk szerint.

21. Bíróság: fontos: a megtámadott intézkedések olyan végrehajtásra irányulnak melyet a tagállamok ruháztak a Bizottságra • Meg kell vizsgálni hogy az intézkedések a tagállamok által finanszírozott támogatásra vonatkoznak • Szerz. 299.cikk értelmében nem része a közösségi bevételnek, kiadásnak , így nem jelent költségvetési módosítást

22. Bíróság határozata: • A keresetek nem megengedhetőek • A Parlament köteles a költségek viselésére ( elj. szab. 69.cikk alapján)

23. Készítette : Tikos Anita 2009.11.04