Fondi Comunitari 2007-2013

1. Fondi Comunitari 2007-2013 regolamenti e documenti di programmazione

2. gli obiettivi generali della politica di coesione 2007-2013 • [A] CONVERGENZA degli Stati membri e delle regioni • l'aumento e il miglioramento della qualità degli investimenti in capitale fisico e umano • sviluppo dell'innovazione e della società della conoscenza • sviluppo adattabilità ai cambiamenti economici e sociali • la tutela e miglioramento qualità dell'ambiente e efficienza amministrativa • [B] COMPETITIVITÀ regionale e OCCUPAZIONE • incremento e il miglioramento della qualità degli investimenti nel capitale umano, l'innovazione • promozione della società della conoscenza, l'imprenditorialità • tutela e il miglioramento dell'ambiente • miglioramento dell'accessibilità, dell'adattabilità dei lavoratori e delle imprese e lo sviluppo di mercati del lavoro inclusivi • [C] COOPERAZIONE territoriale europea • azioni volte allo sviluppo territoriale integrato connesse alle priorità comunitarie • rafforzare la cooperazione interregionale e lo scambio di esperienze al livello territoriale adeguato obiettivo prioritario

3. quali sono i Fondi 2007-2013 L'articolo 158 del trattato prevede che, per rafforzare la coesione economica e sociale al suo interno, la Comunità mira a ridurre il divario tra i livelli di sviluppo delle varie regioni ed il ritardo delle regioni meno favorite o insulari, comprese le zone rurali. L'articolo 159 prevede che tale azione sia sostenuta attraverso i Fondi strutturali, la Banca europea per gli investimenti (BEI) e gli altri strumenti finanziari esistenti. (CE) N. 1083/2006 Regolamento generale dei Fondi UE 2007-2013 FONDI STRUTTURALI (CE) N. 1080/2006 Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) (CE) N. 1081/2006 Fondo sociale europeo (FSE) (CE) N. 1084/2006 Fondo di coesione

4. scopo dei Fondi • FSE : rafforzamento della coesione economica e sociale • migliorando le possibilità di occupazione e di impiego, • favorendo un alto livello di occupazione e nuovi e migliori posti di lavoro • promuovere l'inclusione sociale, compreso l'accesso all'occupazione delle persone svantaggiate, e ridurre le disparità occupazionali a livello nazionale, regionale e locale • FESR : rafforzamento della coesione economica e sociale • eliminando le principali disparità regionali attraverso il sostegno allo sviluppo e all'adeguamento strutturale delle economie regionali • supportando la riconversione delle regioni industriali in declino e delle regioni in ritardo di sviluppo • migliorando la cooperazione transfrontaliera, transnazionale e interregionale • Fondo Coesione: rafforzamento della coesione economica e sociale della Comunità in una prospettiva di promozione dello sviluppo sostenibile • le reti transeuropee di trasporto e in particolare i progetti prioritari di interesse • politica comunitaria di tutela ambientale: settori collegati allo sviluppo sostenibile che presentano chiari vantaggi ambientali, quali l'efficienza energetica e le energie rinnovabili e, nel settore dei trasporti al di fuori delle reti transeuropee, le ferrovie, le vie navigabili fluviali, il trasporto marittimo, i sistemi multimodali di trasporto e la loro interoperabilità, la gestione del traffico stradale, marittimo e aereo, il trasporto urbano pulito e il trasporto pubblico

5. Fondi – Obiettivi - Regioni Non tutti i Fondi operano sugli stessi obiettivi: FESR FSE Fondo di coesione Ob A) CONVERGENZA regioni NUTS2 ritardo di sviluppo PIL medio <75% media UE 00/02 regioni con PIL <90% media UE 01/03 (+ casi art 5.1 e 8.3) 81,54 % : 251.163.134.221 EUR Ob B) COMPETITIVITÀ REGIONALE regioni NUTS 1 e 2 con PIL medio > 75% media UE 00/02 15,95 % : 49.127.784.318 EUR Ob C) COOPERAZIONE regioni NUTS3 aventi frontiere terrestri o marittime 2,52 % : 7.750.081.461 EUR 100% : 308.041.000.000 EUR

6. principi di intervento • COMPLEMENTARIETÀ • i Fondi sono sempre integrativi di stanziamenti nazionali, regionali, locali e intervengono in modo proporzionale alla spesa destinata al programma • COERENZA • l’impiego dev’essere coerente con attività, politiche e priorità comunitarie come definiti negli orientamenti strategici comunitari per la coesione, nel quadro di riferimento strategico nazionale e nei programmi operativi. • COORDINAMENTO e CONFORMITÀ • l’impiego deve essere conforme ai regolamenti attuativi comunitari e realizzati con una stretta cooperazione fra la Commissione e ciascun Stato membro

7. processo di programmazione PROPONE APPROVA Commissione EU Parlmento EU regolamenti lug 06 OS orientamenti strategici lug 06 Governo nazionale (entro 5 mesi da pubblicazione OS) Commissione EU (entro 3 mesi da ricevimento) QSN Governo nazionale (entro 5 mesi da pubblicazione OS) Commissione EU (entro 2 mesi può chiedere integrazioni e revisioni) (entro 4 mesi deve adottare) PO PO PO Beneficiario Governo nazionale autorità gestione PO autorità controllo PO autorità audit PO Comitato di Sorveglianza PO PO operazioni

8. quadro strategico nazionale a) analisi delle disparità, dei ritardi e delle potenzialità di sviluppo, tenendo conto delle tendenze dell'economia europea e mondiale; b) la strategia scelta in base a tale analisi, comprese le priorità tematiche e territoriali. c) l'elenco dei programmi operativi (per gli obiettivi «Convergenza» e «Competitività regionale e occupazione»); d) una descrizione del modo in cui la spesa per gli obiettivi «Convergenza» e «Competitività regionale e occupazione» contribuisce alle priorità dell'Unione Europea e) la dotazione annuale indicativa di ciascun Fondo per programma; f) le regioni dell'obiettivo «Convergenza»: • l'azione prevista per rafforzare l'efficienza amministrativa dello Stato membro; • importo dotazione annuale complessiva previste nell'ambito FEASR e FEP; • informazioni per la verifica ex ante del rispetto addizionalità

9. programma operativo a) un'analisi della situazione della zona o del settore con evidenza dei punti di forza e debolezza e la strategia scelta di conseguenza; b) una motivazione delle priorità adottate c) informazioni relative agli assi prioritari e ai loro obiettivi specifici tramite un numero ristretto di indicatori di realizzazione e di risultato d) una ripartizione indicativa per categoria dell'uso previsto del contributo dei Fondi e) un piano di finanziamento f) le informazioni relative alla complementarità con le azioni FEASR e FEP g) le disposizioni di attuazione del programma operativo: • la designazione di tutte le entità e organismi e procedure secondo le modalità previste • una descrizione dei sistemi di sorveglianza e valutazione; • informazioni relative all'organismo abilitato a riceverei pagamenti • una definizione delle procedure relative alla mobilitazione e alla circolazione dei flussi finanziari • gli elementi intesi ad assicurare la pubblicità e l'informazione riguardo al programma operativo • una descrizione delle procedure concordate per lo scambio di dati • h) un elenco indicativo dei grandi progetti di cui è prevista la presentazione nel corso del periodo di programmazione

10. chi promulga i bandi Commissione EU Commissione EU • COMMISSIONE • Programmi comunitari a gestione diretta: • Lifelong Learning (Comenius, Erasmus, • Leonardo da Vinci, Grundtvig, Jean Monnet) • Cultura (cultura 2007, Media 2007) • Ambiente (LIFE+) • Occupazione e politica sociale (Progress, Daphne, INTI) • Trasporti (Marco Polo) • Cooperazione (IPA, ENPI, DCECI, IFC) • VII programma quadro (ricerca) Governo nazionale • GOVERNO NAZIONALE • - PON programmi operativi nazionali • VII programma quadro • parte nazionale progetti comunitari • GOVERNO LOCALE • (regione/provicia) • - Progetti FSE • - Interreg Bandi di gara

11. link di interesse • commissione europea, home page http://ec.europa.eu/index_it.htm • commissione europea, rappresentanza in italia http://europa.eu.int/italia/ • sito eurlex – pagina gazzetta ufficiale http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2006:210:SOM:IT:HTML • inforegio eu http://ec.europa.eu/regional_policy/index_it.htm • inforegio funds (pagina relativa alla programmazione dei fondi) http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/2007/index_it.htm • commissione europea : programmi ed azioni http://ec.europa.eu/education/programmes/programmes_en.html • commissione europea : fse http://ec.europa.eu/employment_social/esf2000/index_en.html • commissione europea : fesr http://ec.europa.eu/regional_policy/funds/prord/prord_it.htm • ministero del lavoro: europalavoro (sito fse italia) http://www.welfare.gov.it/EuropaLavoro/default.htm • regione friuli venezia giulia – europa http://www.regione.fvg.it/fvg-europa/fvgeuropa.htm • formez : fondi strutturali - documentazione http://europa.formez.it/Fondi_strutturali_2007_2013.html