Instituto de Altos Estudios Nacionales

1. La Escuela Nacional de Administración en Francia: Una escuela de servicio público y de aplicación Instituto de Altos EstudiosNacionales PRESENTACION 8 DE DICIEMBRE 2010

2. PRESENTACION GENERAL I – El Contexto de creación de la Ena y sus principios fundamentales: II – Los principales aspectos del funcionamiento de la ENA: III – La apertura internacional de la Escuela IV- La Organización interna de la Escuela:

3. I-EL CONTEXTO DE LA CREACION DE LA ENA: • La Escuela Nacional de Administración fue creada en 1945, en un período muy particular de la historia de Francia. • Objetivo: Constituir una función pública y preparar en su seno dirigentes capaces de conducir la reconstrucción del país. • 2 características principales: • Una capacitación practica • Una capacitación unica

4.   Este dispositivo favorece el diálogo y la movilidad. También facilita el diálogo interministerial: entre los diferentes departamentos y permite una mayor movilidad profesional. Cada ex-alumno de la ENA tiene que cambiar de cuerpo o de ministerio por lo menos una vez. Esta movilidad tiene varias consecuencias importantes : Favorece la difusión de la innovación, Constituye un complemento muy eficaz a la formación permanente, Finalmente, esa movilidad sistemática desarrolla una capacidad de adaptación del alto funcionario frente a circunstancias nuevas.

5. II-Principales aspectos del funcionamiento de la ENA: • El reclutamiento: • a) La base del reclutamiento es una oposición muy selectiva de carácter multidisciplinario • CONCURSO: Directamentedespues el primer ciclo de estudiossuperiores o en el transcurso de la vidaprofesional • Lista de materias obligatorias para todos los candidatos: Derecho público, finanzas públicas, economía, asuntos sociales, asuntos internacionales y europeos, uno o dos idiomas extranjeros, y existen también unas pruebas deportivas.

6. b- 3 TIPOS DE RECLUTAMIENTO: • Estos alumnos son reclutados a través de tres oposiciones paralelas y muy similares. • El 50% de las ochenta plazas se ofrece a candidatos diplomados de la universidad y con una edad no superior a veintiocho años. • El 40% se propone a candidatos que trabajan ya en la administración y que tienen al menos cuatro años de antigüedad en el servicio público. • El 10% restante está reservado a candidatos provenientes del sector privado, con ocho años de antigüedad profesional o a miembros elegidos de asambleas políticas, especialmente a nivel local.

7. La Capacitación: La dimensión práctica de la capacitación ofrecida por la ENA se verifica en sus dos componentes las pasantías y los estudios propiamente dichos.  La capacitación ofrecida por la ENA tiene una duración de 27 meses; Las pasantías: Representan un poco más de la mitad de esta escolaridad. Las cuatro pasantías que forman parte del programa de la ENA pertenecen a un tipo original. Los alumnos pueden hacer la pasantía en las empresas, en las prefecturas, en las colectividades locales, en los organismos internacionales o en las instituciones de la Union Europea

8. Dado el carácter excepcional de su concepción y organización, estas pasantías constituyen un aprendizaje a tres niveles distintos: 1 - Un aprendizaje por la observación.   2 - La pasantía constituye también un aprendizaje por el ejemplo.   3 - Las pasantías de la ENA son también la ocasión de un aprendizaje por el ejercicio efectivo de responsabilidades personales.

9. MALLA CURRICULAR MALLA CURRICULAR: 3 campos de acciones: Saber comunicar/Saber negociar/Saber ejecutar 3 módulos de estudios: -Europa -Territorios -Gestión publica

10. TEMAS DE FORMACION Los temas de las enseñanzas de la formación inicial pertenecen a los campos fundamentales siguientes: Reflexión y redacción jurídica Reflexión y decisión económica Analisis y gestionfinanciera y presupuestaria Papel y modalidad de acción del Estado al nivel central y local Procesos de trabajo europeos e internacionales Gestion de lasadministracionespublicas Dialogo Social Elaboración de las políticas publicas

11. MATERIAS UNIÓN EUROPEA: Conocimiento de las instituciones Negociaciones multilaterales Interculturalidad y análisis comparativa de las culturas y estructuras administrativas: aprender los métodos administrativos diferentes. TERRITORIOS: CONOCIMIENTO PRACTICO DE LAS POLITICAS LOCALES Y TERRITORIALES: Administraciones territoriales y colectividades locales Elaboración de las políticas públicas al nivel local Evaluación de las políticas públicas territoriales Descentralización: principios y actualidad Cooperación entre fronteras GESTION PUBLICA: Modernización de las Administraciones y Reforma del Estado: poder manejar equipos y proyectos Estudio de las nuevas estructuras de gobernación publica/Debates recientes sobre gobernación Mecanismos de coordinación entre el Estado, el mercado y la sociedad civil Estudio de reformas administrativas y de políticas emblemáticas Las nuevas herramientas de Gestión Reformas en Finanzas, presupuesto, recursos humanos, administración electrónica,

12. III – La apertura internacional de la escuela: La ENA ha recibido desde 1949 cerca de 3000 extranjeros de cerca de 100 nacionalidades. Paralelamente las ofertas de capacitación fueron ampliadas. Al principio, existía solamente un ciclo para los Franceses y fue abierto a los extranjeros. Ahora, después de algunas reformas, varios ciclos son propuestos: El ciclo de 27 meses para los franceses jóvenes que mencioné anteriormente. En este ciclo, cerca de un tercio de extranjeros son aprobados cada año por 18 meses. Hace poco, la ENA ha desarrollado diferentes ciclos sobre temas específicas en los cuestiones de administración, por ejemplo el presupuesto del Estado, la gestión de las crisis en varios idiomas.

13. IV- La Organización de la Escuela Alrededor de 220 personas trabajan en la Ena en los servicios pedagógicos administrativos o técnicos. La Ena solo tiene un profesor permanente. La Ena está organizada en 5 direcciones: Cada dirección se compone del Director y del Director Adjunto: Dirección de la Formación Dirección de las Pasantías Dirección de las Relaciones Internacionales Dirección de los Asuntos Europeos El Secretariado General

14. CONCLUSION La ENA no es una universidad. Es un centro público del Estado con carácter administrativo, dotado de autonomía financiera y con vocación profesional. Capacita a los futuros profesionales de la Administración y de la Gestión Publica; prepara a la dirección de instituciones publicas: hospitales, museos, ministerios….etc