Accessibilità dei siti web delle pubbliche amministrazioni

1. Accessibilità dei siti web delle pubbliche amministrazioni Aula Magna, 25 novembre 2010 Programma Introduzione: Dottor Giovanni Colucci, Direttore Amministrativo Professor Carlo Sorrentino, Delegato del Rettore per la Comunicazione  Presentazione: Simonetta Masangui, Ufficio Redazione Sito Web Lucia Papini, Ufficio Siti Web-CSIAF Discussione a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

2. Normativa di riferimento • Codice di Amministrazione Digitale – Decreto Legislativo 07.03.2005 • E’ stato creato per promuovere l’accesso, la trasmissione, la fruibilità dell’informazione in forma digitale all’interno della Pubblica Amministrazione e nei rapporti tra amministrazioni e privati. • Il Codice di Amministrazione Digitale è stato integrato e modificato da: • Decreto Legislativo n. 159/2006 • Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 01.04.2008 • Decreto Legge n. 185/2008 • Legge n. 69/2009 28/09/2014 a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF) 2

3. Linee Guida – Obiettivi L’emanazione delle Linee guida per i siti web delle PA è prevista dall’art. 4 della Direttiva 26 novembre 2009, n. 8, ed ha lo scopo di: - ridurre i siti web delle pubbliche amministrazioni - migliorare la qualità dei servizi e delle informazioni on line agli utenti Le linee guida hanno l’obiettivo di fornire alle pubbliche amministrazioni criteri e strumenti per la razionalizzazione dei contenuti on line, per la riduzione dei siti obsoleti e il miglioramento di quelli attivi. a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

4. Le tappe che portano alla pubblicazione delle Linee Guida Dicembre 2009 Emanazione della Direttiva del 26.11.2009 n. 8 Marzo 2010 Realizzazione della versione preliminare delle Linee guida, elaborata da un gruppo di lavoro (formato da DigitPA, Formez PA, DFP e DDI) Avvio della fase di condivisione e confronto con tutti i soggetti interessati (cittadini, P.A., associazioni di categoria, fornitori ICT), attraverso l’attivazione di un forum di discussione on line della durata di due mesi sul sito del Ministro per la P.A. e l’innovazione Aprile/Maggio 2010 Revisione delle Linee guida, sulla base dei numerosi feedback pervenuti grazie alla consultazione pubblica (sono stati oltre 17.000 gli accessi alle diverse sezioni del forum on line) Giugno/Luglio 2010 Luglio 2010 Pubblicazione Linee Guida siti web PA 2010 a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

5. Struttura delle Linee Guida Parte I - inquadramento Principi generali Normativa di riferimento; Destinatari; Figure chiave Parte II – raccomandazioni e adempimenti Appendici A1 - Contenuti minimi dei siti istituzionali pubblici - Per l’analisi e l’identificazione degli interventi da realizzare in base alla tipologia di sito web pubblico A2 - Gestione e sviluppo dei siti della PA - Per la razionalizzazione dei contenuti e per la riduzione dei siti web delle PA A3 - Componenti funzionali per la costruzione dei siti web della PA Criteri di indirizzo e strumenti - Per garantire la qualità dei siti web delle PA A4 - Ruoli coinvolti nello sviluppo e nella gestione dei siti web della PA - Per il trattamento dei dati e della documentazione pubblica - Per la rilevazione e il confronto della qualità dei siti web delle PA a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

6. Linee Guida - Siti tematici e siti istituzionali Siti istituzionali - Hanno come obiettivo principale quello di presentare una istituzione pubblica, descrivendone l’organizzazione, i compiti, i servizi relativi ad atti e procedimenti amministrativi di competenza; Siti tematici - vengono realizzati, anche in collaborazione tra più amministrazioni, con una specifica finalità quale ad esempio: − la presentazione di un progetto; − la presentazione di un evento; − l’erogazione di un particolare servizio; − la focalizzazione di un’area di interesse. Per entrambe le tipologie di siti, viene richiesto alla pubblica amministrazione l’impegno di raggiungere, oltre agli obiettivi specifici del sito, il massimo livello di funzionalità dei servizi offerti all’utenza a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

7. Linee Guida – contenuti minimi dei siti istituzionali ◊Organigramma e articolazione degli uffici ◊Informazioni relative all’Ufficio Relazioni con il Pubblico ◊Programma triennale per la trasparenza ◊Piano e Relazione sulle performance ◊Ammontare complessivo dei premi collegati alla performance ◊Analisi dei dati relativi alla premialità dei dirigenti e dei dipendenti ◊Nominativi e curricula dei componenti degli Organi ◊Nominativi e curricula dei dirigenti e titolari di posizioni organizzative a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

8. Linee Guida – contenuti minimi dei siti istituzionali ◊ Retribuzioni dei dirigenti ◊ Curricula e retribuzioni di coloro che rivestono incarichi di indirizzo politico amministrativo ◊ Incarichi, retribuiti e non, conferiti ai dipendenti pubblici e soggetti privati ◊ Tassi di assenza e presenza del personale ◊ Elenco delle tipologie di procedimento svolte da ciascun ufficio ◊ Nome del Responsabile e unità organizzativa responsabile del procedimento ◊ Scadenze e modalità dei procedimenti a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

9. Linee Guida – contenuti minimi dei siti istituzionali ◊ Elenco delle caselle di posta elettronica attive ◊ Elenco delle caselle di posta elettronica certificata ◊ Pubblicazioni, messaggi di informazione e comunicazione ◊ Elenco dei concorsi ◊ Elenco dei bandi di gara ◊ Pubblicità legale ◊ Elenco dei servizi forniti in rete ◊ Elenco dei servizi di futura attivazione a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

10. Linee Guida – contenuti minimi dei siti tematici I siti tematici pubblici devono riportare a piè di pagina una sezione informativa indirizzata dall’etichetta “Informazioni sul sito” con i seguenti contenuti: ◊ Indicazioni delle Amministrazioni (una o più di una) che hanno realizzato il sito e che lo gestiscono con i diversi ruoli ◊ Sintetica descrizione delle finalità del sito con il riferimento alle norme, ai protocolli d’intesa, al progetto o all’iniziativa che ne hanno determinato o reso opportuna la realizzazione ◊ Descrizione dei motivi, delle modalità e dei tempi previsti per l’aggiornamento dei contenuti ◊ Segnalazione della data eventualmente prevista per la chiusura del sito a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

11. Linee Guida – primo passo: il censimento • Ogni amministrazione deve finalizzare la raccolta delle informazioni a: • realizzare una mappa di tutti i siti web afferenti • predisporre per ogni sito web una scheda con elementi minimi conoscitivi • descrizione di obiettivi e storia • stato di aggiornamento • accessi unici e pagine lette • soddisfazione dell’utente • dati di costo Sulla base delle informazioni raccolte l’amministrazione deciderà quali saranno i siti da: • mantenere • razionalizzare • dismettere a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

12. Linee Guida – Ruoli coinvolti nello sviluppo e gestione dei siti web della PA Gli ambiti professionali ed i ruoli coinvolti nella realizzazione e gestione dei siti web sono essenzialmente due: • quello legato alle competenze tecnologiche, per il quale si individuano i ruoli di: • responsabile dell’accessibilità informatica • responsabile dei sistemi informativi • quello legato alle competenze editoriali, per il quale si individuano i ruoli di • responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti • capo ufficio stampa, • responsabile dell’ufficio relazioni con il pubblico a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

13. Linee Guida – Ruoli coinvolti nello sviluppo e gestione dei siti web della PA • Nel caso in cui all’interno dell’Amministrazione i ruoli non fossero stati espressamente attribuiti, le linee guida indicano che: • il responsabile del procedimento di pubblicazione dei contenuti sul sito istituzionale è il vertice della struttura organizzativa dell’Amministrazione, che ne assume automaticamente la funzione • il responsabile dell’accessibilità informatica è individuatotra il personale appartenente alla qualifica dirigenziale responsabile dei sistemi informativi. a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

14. Applicazione e verifica dei requisiti per siti internet Le Linee Guida richiedono alla PA di garantire l’accessibilità ai propri siti web rispettando il DM 8 luglio 2005 (all. A) che individua 22 requisiti per l’accessibilità delle tecnologie web-based La rispondenza ai requisiti costituisce il livello minimo obbligatorio di accessibilità per i siti internet della PA. a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

15. Applicazione e verifica dei requisiti per siti internet 1 - Realizzare le pagine utilizzando le versioni più recenti dei linguaggi a marcatori (html 4.01– xhtml 1.0), ricorrendo a fogli di stile invece che agli attributi di testo 2 – Non è consentito l’utilizzo dei frame 3 – Per ogni oggetto non di testo presente nella pagina, fornire una descrizione testuale 4 – Garantire che tutti gli elementi informativi e tutte le funzionalità siano disponibili anche in assenza del particolare colore utilizzato per presentarli nella pagina 5 – Evitare oggetti e scritte lampeggianti o in movimento che possano creare disturbi agli utenti e malfunzionamenti delle tecnologie assistive 6 – Garantire un sufficiente contrasto fra contenuto informativo e sfondo 7 – Utilizzare mappe immagine sensibili di tipo lato client piuttosto che lato server a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

16. Applicazione e verifica dei requisiti per siti internet 8 – Se vengono utilizzate mappe immagine lato server, fornire i collegamenti di testo alternativi necessari per poter ottenere tutte le informazioni 9 – Per le tabelle dati usare gli elementi (marcatori) per descrivere i contenuti e identificare le intestazioni di righe e colonne 10 – Per le tabelle dati usare gli elementi (marcatori) per associare le celle di dati e le celle di intestazione che hanno due o più livelli logici di intestazione di righe o colonne 11 – Usare i fogli di stile per controllare la presentazione dei contenuti e organizzare le pagine in modo che possano essere lette anche quando i fogli di stile siano disabilitati o non supportati 12 – La presentazione e i contenuti testuali di una pagina devono potersi adattare alle dimensioni della finestra del browser utilizzata dall’utente a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

17. 13 – In caso di utilizzo di tabelle a scopo di impaginazione, garantire che il contenuto della tabella sia comprensibile anche quando questa viene letta in modo linearizzato e utilizzare gli elementi e gli attributi di una tabella rispettandone il valore semantico definito nella specifica del linguaggio a marcatori utilizzato 14 – Nei moduli (form), associare in maniera esplicita le etichette ai rispettivi controlli 15 – Garantire che le pagine siano utilizzabili quando script, applet, o altri oggetti di programmazione sono disabilitati oppure non supportati 16 – Garantire che i gestori di eventi che attivano script, applet oppure altri oggetti di programmazione siano indipendenti da uno specifico dispositivo di input 17 – Garantire che le funzionalità e le informazioni veicolate per mezzo di oggetti di programmazione siano direttamente accessibili Applicazione e verifica dei requisiti per siti internet a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

18. 18 – Qualora un filmato sia indispensabile, garantire anche l’alternativa testuale in forma di sotto-titolazione e/o descrizione verbale oppure in forma di riassunto 19 – Rendere chiara la destinazione di ciascun collegamento ipertestuale (link) con testi significativi anche se letti indipendentemente dal proprio contesto 20 – Se per la fruizione del servizio erogato in una pagina è previsto un intervallo di tempo predefinito entro il quale eseguire determinate azioni, è necessario avvisare esplicitamente l’utente, indicando il tempo massimo utile e fornendo eventuali alternative per fruire del servizio stesso. 21 – I collegamenti presenti in una pagina devono essere selezionabili e attivabili tramite comandi da tastiera, tecnologia in emulazione di tastiera o tramite sistemi di puntamento diversi dal mouse Applicazione e verifica dei requisiti per siti internet 22 – Nella prima fase di applicazione delle linee guida, era prevista la possibilità di ricorrere a siti o pagine, paralleli e accessibili, contenenti informazioni e funzionalità equivalenti. Adesso non è più possibile ricorrere a questa possibilità. a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

19. Applicazione e verifica dei requisiti per siti internet (revisione del 26/4/2010) Sono in discussione i Criteri di conformità per la verifica tecnica e requisiti tecnici di accessibilità per i contenuti e i servizi forniti per mezzo di applicazioni basate su tecnologie Web. Nella nuova versione in discussione i 22 requisiti vengono raggruppati e ridotti a 12. a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

20. Situazione attuale dei siti web dell’Ateneo Siti istituzionali sui server CSIAF su altri server Sito principale e altri siti di servizio (valutazione personale, bacheche ecc.) Biblioteche Museo Storia Naturale CSIAF Poli e altri siti di servizio (polizze ecc.) 23 2 ? 2 12 10 ? a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

21. Situazione attuale dei siti web dell’Ateneo Siti istituzionali sui server CSIAF su altri server Facoltà e siti di servizio (Lettere/commissione informatica, Economia/ecores ecc.) Corsi di Studio Corsi Post Laurea (Master, Corsi di Perfezionamento, Scuole di Specializzazione e Dottorati) Dipartimenti Laboratori ? 16 103 ? 69 ? 90 ? 13 ? a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

22. Situazione attuale dei siti web dell’Ateneo Siti istituzionali sui server CSIAF su altri server Centri (interuniversitari, interdipartimentali, servizi e altri) Istituti e cliniche (clinica malattie infettive ecc.) Istituzioni ed Enti (Centro Studi Palazzeschi ecc.) Varie (gruppi di studio, ricerche ecc.) ? 35 4 ? 5 ? 11 ? a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

23. Situazione attuale dei siti web dell’Ateneo Siti tematici sui server CSIAF su altri server ? 21 Eventi e convegni Progetti Riviste Sindacati Ass. Studentesche Circolo Ricreativo ? 20 ? 8 7 ? 1 1 a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

24. Situazione attuale dei siti web dell’Ateneo Siti web con site-CMS format CSIAF • Il site-cms format CSIAF è stato adeguato ai 22 requisiti richiesti dal DM 8 luglio 2005. • Pertanto: • il sito web di Ateneo e i siti web che adottano il site cms-format CSIAF sono già in regolaper quanto riguarda laparte strutturale; • i contenuti devono essere adeguati dalle singole strutture. a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)

25. Riferimenti normativi I riferimenti normativi sono disponibili sul sito web di Ateneo alla voce Accessibilità 28/09/2014 25 a cura di S. Masangui (Uff. Redazione Sito Web) e L. Papini (Uff. Siti Web CSIAF)