PEQUEÑOS OPERADORES

1. Una experiencia de apoyo técnico económico para el fortalecimiento institucional de: PEQUEÑOS OPERADORES DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y CLOACAS MENDOZA ARGENTINA

2. EL CAMINO A SEGUIR • EL PRIMER RELEVAMIENTO DE PEQUEÑOS OPERADORES • LOS OBJETIVOS: • IDENTIFICACIÓN DE LOS OPERADORES • IDENTIFICACIÓN DE SUS AUTORIDADES • RELEVAMIENTO DE LOS PRINCIPALES DATOS TÉCNICOS, CONTABLES Y ECONÓMICOS ARQ. LAURA ACQUAVIVA

3. LOS RESULTADOS • IDENTIFICACIÓN DE TODOS LOS OPERADORES DE AGUA Y CLOACAS DE LA PROVINCIA • OBTENCIÓN DE UNA BASE DE DATOS DE PEQUEÑOS OPERADORES DONDE SE INTEGRAN DATOS INSTITUCIONALES, TÉCNICOS Y ECONÓMICOS ARQ. LAURA ACQUAVIVA

4. LOS PRIMEROS NUMEROS ARQ. LAURA ACQUAVIVA

5. LA SOLUCIÓN PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE PEQUEÑOS OPERADORES - F.I.P.O. ARQ. LAURA ACQUAVIVA

6. ANO 1996: TRANSFORMACIÓN DEL SERVICIO Y MANTENIMIENTO DE PEQUEÑOS OPERADORES LA IDEA FUERZA LEY Nº 6.044 ADMINISTRATIVO APOYAR EL RECURSO HUMANO TÉCNICO OBJETIVOS CONSOLIDAR SU FUNCIÓN DE PRESTADORES LOGRAR SU AUTOGESTIÓN FIRMA DE UN CONTRATO DE CONCESIÓN ARQ. LAURA ACQUAVIVA

7. EL CAMBIO DE ESTRATEGIA • OBJETIVO PRINCIPAL • REGULARIZACIÓN INSTITUCIONAL • NORMALIZACIÓN ADMINISTRATIVA • ESTANDARIZACIÓN OPERATIVA • SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN • LA FINALIDAD • PERMITIR UN EJERCICIO REGULAR DE CONTROL POR PARTE DEL ENTE REGULADOR ARQ. LAURA ACQUAVIVA

8. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS REGULARIZACIÓN INSTITUCIONAL DIRECCIÓN DE PERSONAS JURÍDICAS DIRECCIÓN DE COOPERATIVAS CERTIFICADO DE APTITUD LEGAL EMITIDO POR EL ENTE DE CONTRALOR ARQ. LAURA ACQUAVIVA

9. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS ESTANDARIZACIÓN OPERATIVA ADECUAR LA OPERACIÓN DEL SERVICIO A LOS PARÁMETROS DE CALIDAD, MANTENIMIENTO Y RUTINAS DE PROCESO PRESTABLECIDOS POR EL E.P.A.S. MANUAL DE OPERACIÓN Y PLANO ACTUALIZADO DE LA RED ARQ. LAURA ACQUAVIVA

10. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS SISTEMATIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN AJUSTADA A MANUALES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y ESTADOS CONTABLES UNIFORMES, PROCESADOS MEDIANTE SOFTWARE COMPATIBLES CON UN SISTEMA INTEGRADO POR CIRCUITO BIDIRECCIONAL EN RED. RÉGIMEN DE INFORMACIÓN PARA PEQUEÑOS OPERADORES, PROVISIÓN DE EQUIPAMIENTO INFORMÁTICO Y SOFTWARE DE FACTURACIÓN ARQ. LAURA ACQUAVIVA

11. LOS RESULTADOS TOTAL DE OPERADORES RELEVADOS: 92 ARQ. LAURA ACQUAVIVA

12. LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DE LOS OPERADORES SIN CERTIFICADO DE APTITUD LEGAL TOTAL DE OPERADORES CON PROBLEMAS: 26 ARQ. LAURA ACQUAVIVA

13. CRITERIO DE SELECCIÓN • SE SELECCIONARON TODOS LOS OPERADORES QUE: • POSEEN CERTIFICADO DE APTITUD LEGAL • POSEEN SEDE PROPIA • PROCESAN EN FORMA MANUAL Y/O EN FORMA COMPUTARIZADA PERO CON EQUI-PAMIENTO OBSOLETO Y/O COMPUTARIZADA PERO CONTRATADA CON UN TERCERO ARQ. LAURA ACQUAVIVA

14. LOS ELEGIDOS ARQ. LAURA ACQUAVIVA

15. LOS USOS ARQ. LAURA ACQUAVIVA

16. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO OPERATIVO PEQUEÑOS OPERADORES OBJETIVO: Proveer una solución técnica de operación del sistema. META: Desarrollar 77 proyectos de mejoramiento operativo, sobre un total de 92 operadores diagnosticados. INDICADORES DE SELECCION: Número de conexiones. Antigüedad del servicio. Indicador de complejidad de la problemática. ARQ. LAURA ACQUAVIVA

17. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO OPERATIVO PEQUEÑOS OPERADORES Servicios sin necesidades técnicas (15) Servicios con necesidades técnicas (77) ARQ. LAURA ACQUAVIVA

18. PROGRAMA DE MEJORAMIENTO OPERATIVO PEQUEÑOS OPERADORES • ANALISIS A REALIZAR: • PARTE I: • DIAGNOSTICO DE DETALLE DE CADA SERVICIO • PARTE II: • ALTERNATIVAS DE SOLUCION DE LA PROBLEMÁTICA ENFRENTADA. • COMPUTOS Y PRESUPUESTOS. • LOGROS A LA FECHA: • SE ENCUENTRAN EN DESARROLLO EL 100% DE LOS PROYECTOS. • HAN SIDO PRESENTADOS APROXIMADAMENTE EL 25% DE LOS DIAGNOSTICOS (PRIMERA ETAPA). ARQ. LAURA ACQUAVIVA

19. F.I.P.O - 2 TRAMO OBJETIVO: Capacitar a los Pequeños Operadores en los aspectos, legales,técnicos operativos y comerciales META: Organizar y Desarrollar 16 talleres de capacitación para detectar y proponer soluciones técnicas, legales y comerciales INDICADORES DE SELECCION: Operadores con un Número de conexiones inferior a 150 ARQ. LAURA ACQUAVIVA

20. OPERADORES SELECCIONADOS PARA EL 2DO TRAMO DEL FIPO Servicios con más de 150 Conexiones (92) Servicios con menos de 150 conexiones (83) ARQ. LAURA ACQUAVIVA

21. RESULTADOS ACTUALIZACIÓN DE LA BASE DE DATOS DE LOS OPERADORES QUE ASISTIERON A LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN (85%) MEJORAMIENTO DE LOS CANALES DE COMUNICACIÓN OPERADOR - E.PA.S. RELEVAMIENTO DE LAS PRINCIPALES DIFICULTADES O DEBILIDADES QUE SE PRESENTAN EN LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS CON MENOS DE 150 CONEXIONES CAPACITACIÓN DE LOS RESPONSABLES DE LA GESTIÓN TÉCNICA Y COMERCIAL DE LOS OPERADORES ENTREGA DE 50 EQUIPOS DE CLORACIÓN ARQ. LAURA ACQUAVIVA

22. OBRAS CON APORTE PROVINCIAL • ALTERNATIVA “A” - EPAS - MUNICIPIO • APORTE DEL 100% DEL E.P.A.S., SIN REEMBOLSO PARA SERVICIOS DE HASTA 100 CONEXIONES O SIN OPERADORES LEGALMENTE CONSTITUIDOS - POR LICITACIÓN • ALTERNATIVA “B” - EPAS - MUNICIPIO - COMUNIDAD • B.1. APORTE DEL 100% DEL E.P.A.S. - POR LICITACIÓN • 50% SUBSIDIO • 50% REEMBOLSABLE POR EL MUNICIPIO. DE 1 A 3 AÑOS CON GARANTÍA COPARTICIPACIÓN MUNICIPAL • B.2. APORTE DEL 50% DEL E.P.A.S. - POR LICITACIÓN • 50% APORTE DEL E.P.A.S. - SUBSIDIO • 50%CONTRAPARTE - MUNICIPIO Y/O COMUNIDAD • ALTERNATIVA “C” - EPAS - OPERADOR APORTE DEL 100% DEL E.P.A.S. - POR LICITACIÓN • 50% SUBSIDIO • 50% REEMBOLSABLE ARQ. LAURA ACQUAVIVA

23. ALGUNAS REFLEXIONES... El programa ha contribuído a reducir la vulnerabilidad institucional y técnica de los operadores que prestan servicio principalmente en Zonas Rurales, que tienen población dispersa o concentrada Entre los principales logros: Adecuación de la tarifa y aumento de la cobrabilidad Mejora de la calidad del producto Posibilidad de ampliación de los servicios y mejoramiento operativo ARQ. LAURA ACQUAVIVA

24. SI BIEN EL FIPO NO FUE CONCEBIDO COMO UN INSTRUMENTO PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD El programa ha dado como resultado: SERVICIOS MAS SEGUROS Y LA SALVAGUARDA DE LA SALUD DE LA POBLACION ARQ. LAURA ACQUAVIVA

25. SE HA LOGRADO Priorizar las obras a realizar sobre la base de necesidades reales Definir parámetros a los que debe ajustarse la prestación Establecer un sistema de control Definir los lineamientos para el mantenimiento de los servicios Involucrar a las comunidades para la devolu-ción de préstamos y mantenimiento sistemas ARQ. LAURA ACQUAVIVA

26. IMPORTANTE..... El apoyo del B.I.D. Para la realización del Programa NO SE TRATA DE UN SUBSIDIO ARQ. LAURA ACQUAVIVA