Radni odnosi u školstvu

1. Radni odnosi u školstvu Olivera Marinković, Hrvatska zajednica osnovnih škola

2. Radni odnosi u školstvu : osnovne i srednje škole 1. Zasnivanje radnog odnosa 2. Sadržaj radnog odnosa 3. Prestanak radnog odnosa

3. 1. Zasnivanje radnog odnosa a) UČITELJI I STRUČNI SURADNICI Članak 73. Zakona o osnovnom školstvu ( «NN» br. 59/90., ,27/93., ,7/96., 59/01., 114/01.,76/05.) (1)Učitelji i stručni suradnici zasnivaju radni odnos na temelju natječaja. (2)Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku. Rok za primanje ponuda kandidata ne može biti kraći od 8 dana. (3)Potreba i prestanak potrebe za učiteljem , odnosno stručnim suradnikom prijavljuje se uredu državne uprave u županije, odnosno Gradskom uredu za obrazovanje i šport Grada Zagreba.

4. (4)Iznimno od stavka 1.radni se odnos može zasnovati bez natječaja: • na određeno vrijeme, kad obavljanje poslova ne trpi odgodu, do zasnivanja radnog odnosa na temelju natječaja ili drugi propisani način, ali ne dulje od 60 dana, • s osobom kojoj je ugovor o radu na neodređeno vrijeme na radnom mjestu učitelja, stručnog suradnika odnosno ravnatelja otkazan zbog gospodarskih, tehničkih ili organizacijskih razloga i koja se nalazi u evidenciji ureda državne uprave u županiji, odnosno Gradskoga ureda za obrazovanje i šport Grada Zagreba, • do punoga radnog vremena, s učiteljem, odnosno stručnim suradnikom koji ima zasnovan radni odnos na neodređeno nepuno radno vrijeme.

5. (5) Ako se na natječaj ne javi osoba koja ispunjava uvjete, natječaj će se ponoviti u roku od pet mjeseci. Do zasnivanja radnog odnosa na osnovi ponovljenoga natječaja radni se odnos može zasnovati s osobom koja ne ispunjava uvjete. (6) O zasnivanju i prestanku radnoga odnosa odlučuje ravnatelj.

6. b) NASTAVNICI- čl. 75. Zakona o srednjem školstvu: profesori, stručni suradnici, stručni učitelji, odgajatelji i suradnici u nastavi. Članak 79. Zakona o srednjem školstvu («NN» br. 19/92., 27/93., 50/95., 59/01.,114/01.,81/05.) (1)Nastavnici zasnivaju radni odnos na temelju natječaja. (2)Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku. Rok za primanje ponuda kandidata ne može biti kraći od osam dana. (3)Iznimno od stavka 1. ovoga članka nastavnici mogu zasnovati radni odnos bez natječaja: • na određeno vrijeme, kad obavljanje poslova ne trpi odgodu, do zasnivanja radnog odnosa na temelju natječaja ili drugi propisani način, ali ne dulje od 60 dana, • do punoga radnog vremena, s nastavnikom koji ima zasnovan radni odnos na neodređeno nepuno radno vrijeme.

7. (4) Ako se na natječaj ne javi osoba koja ispunjava uvjete, natječaj će se ponoviti u roku od pet mjeseci. (5) Do zasnivanja radnog odnosa na osnovi ponovljenoga natječaja radni se odnos može zasnovati s osobom koja ne ispunjava uvjete prema odredbama ovoga Zakona. (6) O zasnivanju i prestanku radnoga odnosa odlučuje ravnatelj.

8. Stručni ispit: nije uvjet za zasnivanje radnog odnosa u osnovnoj i srednjoj školi • s pripravnikom se radni odnos zasniva uz uvjet polaganja stručnog ispita u zakonskom roku : čl. 75. i 76. Zakona o osnovnom školstvu te čl. 80. Zakona srednjem školstvu • ako pripravnik u zakonskom roku ne položi stručni ispit, radni odnos prestaje istekom posljednjeg dana roka za polaganje stručnog ispita • osoba koja je položila stručni ispit prema odredbama Zakona o osnovnom školstvu ili je prema odredbama toga Zakona oslobođena od polaganja stručnog ispita, nema obvezu polaganja stručnog ispita za rad u srednjoj školi i obrnuto

9. Pedagoško psihološko (i metodičko) obrazovanje, čl. 78. Zakona o srednjem školstvu čl. 77.Zakona o osnovnom školstvu - s osobom koja ima odgovarajuću stručnu spremu , a nema potrebno pedagoško-psihološko (i metodičko) obrazovanje radni odnos se može zasnovati uz uvjet da u zakonskom roku (1 godina) stekne takvu naobrazbu, u suprotnom radni odnos prestaje istekom posljednjeg dana roka za polaganje

10. c) RAVNATELJ ŠKOLE:Članci 38.-44. Zakona o ustanovama («NN» br. 76/93., 29/97., 47/99.) Članak 88. Zakona o osnovnom školstvu Članak 48. Zakona o srednjem školstvu - imenovanje na temelju natječaj koji raspisuje školski odbor - objava natječaja u dnevnom tisku • rok za primanje prijava kandidata od najmanje 8 dana od dana objave natječaja, rok za obavijest kandidata ne može biti dulji od 45 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava • ravnatelja imenuje i razrješava školski odbor • imenovanje na četiri godine, mogućnost ponovnog izbora • ugovor o radu na neodređeno vrijeme • način i postupak imenovanja i razrješenja ravnatelja pobliže se uređuju statutom

11. TAJNIK ŠKOLEČlanak 92.a Zakona o osnovnom školstvu (1)Tajnik osnovne škole zasniva radni odnos na temelju natječaja. (2)Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku. Rok za primanje ponuda ne može biti kraći od osam dana. Zakon o srednjem školstvu ne sadrži odredbu o zasnivanju radnog odnosa tajnika na temelju natječaja.

12. ADIMINISTRATIVNO TEHNIČKO I POMOĆNO OSOBLJE OSNOVNE I SREDNJE ŠKOLE, TAJNIK SREDNJE ŠKOLE Članak 24. Temeljnog kolektivnog ugovora za službenike i namještenike u javnim službama , 31.srpanj 2007. (1) Za zasnivanje radnog odnosa za sve poslove u javnim službama raspisuje se javni natječaj radi ispunjavanja ustavne odredbe o jednakoj dostupnosti javnih službi svim građanima Republike Hrvatske. (2) Javni natječaj objavljuje se u opće informativnom tisku koji izlazi na području ili objavljuje kroniku područja na kojem se nalazi javna ustanova koja natječaj objavljuje, na oglasnoj ploči ustanove i oglasnoj ploči područne službe Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. (3) Javni natječaj nije potreban u slučajevima predviđenima granskim kolektivnim ugovorima. (4) Poslodavac je u obvezi na isti način i u istom roku obavijestiti sve kandidate o rezultatima natječaja.

13. 2. Sadržaj radnog odnosa A Prava i obveze radnika i poslodavca – škole - određene sklopljenim ugovorom o radu, zakonskim odredbama, Kolektivnim ugovorima:temeljnim i granskim Radnik je dužan obavljati poslove savjesno i u skladu s naravi vrstom rada te prema uputama poslodavca-škole. Škola kao poslodavac - ugovor o radu: neodređeno vrijeme, određeno vrijeme sukladno zakonu - radno vrijeme: - puno, nepuno , skraćeno radno vrijeme - raspored radnog vremena - prekovremeni rad: određivanje sukladno zakonskim odredbama te odredbama kolektivnih ugovora, uvećanje osnovne plaće za prekovremeni rad - zaštita života, zdravlja, privatnosti i dostojanstva radnika

14. - obrazovanje i osposobljavanje za rad radnika • odmori i dopusti: - dnevni odmor, - tjedni odmor, - godišnji odmor, - plaćeni dopust, - neplaćeni dopust, - zaštita majčinstva:rodiljni dopust, pravo na mirovanje radnog odnosa do navršene treće godine života djeteta,prava roditelja djeteta s težim smetnjama u razvoju , prava posvojitelja - obveza obavješćivanja , savjetovanja odnosno suodlučivanja poslodavca s radničkim vijećem odnosno sindikalnim povjerenikom članci 152. i 153. Zakona o radu (“NN” 137-04.-proč. tekst)

15. B Materijalna prava radnika – obveze poslodavca - škole • pravo na plaću • pravo na uvećanja plaće : • prekovremeni rad, noćni rad • smjenski rad, • dvokratni rad, • rad subotom, rad nedjeljom, • rad u dane blagdana i neradne dane utvrđene zakonom , • uvećanje plaće za rad u posebnim uvjetima, otežani uvjeti rada • Uvećanje plaće za znanstveni stupanj magistra i doktora znanosti Zabrana prijeboja , čl. 94. Zakona o radu Poslodavac ne smije bez suglasnostiradnika svoje potraživanje prema radniku naplatitiuskratom isplate plaće ili nekoga njezinoga dijela, odnosno uskratom isplate naknade plaće ili dijela naknade plaće. Radnik suglasnost ne može dati prije nastanka potraživanja.

16. pravo na naknadu plaće: • u slučaju privremene nesposobnosti za rad, • godišnjeg odmora, • plaćenog dopusta, • državnih blagdana i neradnih dana utvrđenih zakonom, • obrazovanja, prekvalifikacije i stručnog osposobljavanja na koje je upućen od strane poslovdavca, obrazovanja za potrebe sindikalne aktivnosti i drugim slučajevimautvrđenim zakonom, kolektivnim ugovorom ili pravilnikom - pravo na jubilarnu nagradu: čl. 67. TKU: za 5, 10, 15,20,25,30,35,40 i 45 godina staža kod istog poslodavca - u javnoj službi - pravo na regres - pravo na božićnicu - pravo na dar za dijete u prigodi blagdana Svetog Nikole

17. pravo na pomoć : članci 60. i 61. TKU: • - u slučaju smrti radnika koji izgubi život u obavljanju ili povodom obavljanja službe odnosno rada; 3 pror. osnovice i tr.pogreba • smrti radnika; 2 proračunske osnovice • smrti supružnika, djeteta i roditelja; 1 proračunska osnovica • bolovanja dužeg od 90 dana; 1 proračunska osnovica 1 godišnje • nastanka teške invalidnosti radnika, malodobne djece ili supružnika ; 1 proračunska osnovica • pravo na kupnju medicinskih pomagala odnosno lijekova ako se radi o pomagalima koji su prema preporuci nadležnog liječnika specijaliste opravdani po pravilima med. I stomatološke struke, prijeko potrebiti i nenadomjestivi, a koje troškove barem dijelom snosi HZZO te ako doplata za pomagala odnosno lijekove tijekom jedne proračunske osnovice iznosi više od jedne proračunske osnovice

18. pravo na otpremninu: • Pri otkazivanju ugovora o radu prema članku 125. Zakona o radu : trajanje ugovora minimalno 2 godine, razlog nije skrivljeno ponašanje radnika, 1/3 prosječne mjesečne plaće koju je radnik ostvario u 3 mjeseca prije prestanka ugovora o radu za svaku navršenu godinu rada kod toga poslodavca , ne više od 6 prosječnih mjesečnih plaća • Povlaštena otpremnina čl. 46. TKU za službenike i namještenike u javnim službama: za radnike kojima se otkazuje ugovor o radu, a imaju 30 i više godina staža te razlog otkaza nije skrivljeno ponašanje radnika,u iznosu 65 % iznosa mjesečne plaće za svaku navršenu godinu staža kod istog poslodavca - iznimno pravo ne pripada ravnatelju ako ne prihvati drugi ponuđeni ugovor o radu c Otpremnina pri odlasku u mirovinu- čl. 59. TKU; 3 pror. osnovice

19. - pravo na dnevnicu i naknadu troškova putovanja - naknada za troškove prijevoza • naknada za korištenje privatnog automobila, terenski dodatak , dodatak za odvojeni život • uvećanje vrijednosti koeficijenata složenosti poslova

20. 3. Prestanak radnog odnosa Članak 110. Zakona o radu Ugovor o radu prestaje: 1. smrću radnika 2. istekom vremena na koje je sklopljen ugovor o radu na određeno vrijeme 3. kada radnik navrši 65 godina života i 20 godina staža osiguranja ako se radnik i poslodavac ne dogovore drukčije 4. dostavom pravomoćnog rješenja o mirovini zbog opće nesposobnosti za rad 5. sporazumom radnika i poslodavca 6. otkazom 7. odlukom nadležnog suda

21. Članak 92. b Zakona o osnovnom školstvuUčitelju, stručnom suradniku i ravnatelju ugovor o radu prestaje najkasnije na kraju školske godine u kojoj je navršio 65 godina života i 20 godina staža osiguranja. Članak 86. Zakona o srednjem školstvu (1) Radniku srednje škole prestaje ugovor o radu s navršenih 65 godina života i najmanje 20 godina staža osiguranja. (2) Nastavniku i ravnatelju srednje škole ugovor prestaje najkasnije istekom školske godine u kojoj je navršio 65 godina života i najmanje 20 godina staža osiguranja.

22. Otkaz ugovora o radu: redoviti izvanredni Redoviti otkaz ugovora o radu čl. 113. Zakona o radu POSLOVNO UVJETOVANI OTKAZ OSOBNO UVJETOVANI OTKAZ OTKAZ UVJETOVAN SKRIVLJENIM PONAŠANJEM RADNIKA OTKAZ UGOVORA O RADU S PONUDOM IZMIJENJENOG UGOVORA , čl. 121. Zakona o radu

23. Zajedničke odredbe za sve vrste otkaza ugovora o radu - odluku donosi ravnatelj škole - odluka: pisani oblik, obrazložena i opravdani razlog - prije donošenja odluke obvezno je savjetovanje ili traženje suglasnosti od radničkog vijeća odnosno sind. povjerenika u funkciji radničkog vijeća u suprotnom je odluka ništava - pravo radnika na otkazni rok prema članku 120. Zakona o radu ,osim za izvanredni otkaz ugovora o radu kod kojeg nema otkaznog roka

24. zahtjev za zaštitu prava podnosi se školi kao poslodavcu u roku od 15 dana od dana dostave odluke • u daljnjem roku od 15 dana može se zahtijevati sudska zaštita pred općinskim sudom mjesno nadležnim prema sjedištu škole • prethodno zahtijevanje zaštite od škole, uvjet je za zaštitu povrijeđenog prava pred nadležnim sudom, osim za novčana potraživanja

25. Poslovno uvjetovani otkaz ugovora o radučl. 113. stavak 1. podstavak 1. Zakona o radu -kada prestane potreba za obavljanjem određenog posla zbog gospodarskih, tehničkih ili organizacijskih razloga -dopušten je samo ako se radnika ne može zaposliti na drugim poslovima ili ga obrazovati i osposobiti za rad na nekim drugim poslovima - pri odlučivanju o poslovno uvjetovanom otkazu poslodavac mora voditi računa o trajanju radnog odnosa, starosti i obvezama uzdržavanja koje terete radnika -6 mjeseci nakon otkaza ugovora zbog poslovno uvjetovanih razloga ne smije se na istim poslovima zaposliti drugog radnika -ako u roku 6 mjeseci nastane potreba za ponovnim obavljanjem istih poslova, poslodavac je dužan obavljanje tih poslova ponuditi radniku kojemu je otkazan ugovor

26. Osobno uvjetovani otkaz ugovora o radučl. 113. stavak 1. podstavak 2. Zakona o radu - ako radnik nije u mogućnosti uredno izvršavati obveze iz radnog odnosa zbog određenih trajnih osobina ili sposobnosti - u slučaju dostave pravomoćnog rješenja o profesionalnoj nesposobnosti za rad – samo uz prethodnu suglasnost radničkog vijeća -ako radničko vijeće nije utemeljeno suglasnost daje nadležna služba za zapošljavanje -ako radničko vijeće odnosno nadležna služba zapošljavanja uskrati suglasnost, sudska ili arbitražna odluka može nadomjestiti suglasnost

27. Otkaz ugovora o radu zbog skrivljenog ponašanja radnika čl. 113. stavak 1. podstavak 3. Zakona o radu • ako radnik krši obveze iz radnog odnosa • pisano upozorenje prije otkazivanja ugovora o radu – čl. 117. Zakona o radu • pravo na polovicu otkaznih rokova iz članka 120. Zakona oradu • radnik nema pravo na otpremninu

28. Otkaz ugovora s ponudom izmijenjenog ugovoraČlanak 121. Zakona o radu • kada poslodavac otkaže ugovor i istovremeno predloži radniku sklapanje ugovora o radu pod izmijenjenim uvjetima - radniku treba dati rok od najmanje 8 dana o ponudi za sklapanje izmijenjenog ugovora - i u slučaju prihvata ponude izmijenjenog ugovora radnik može osporavati dopuštenost takvog otkaza pred nadležnim sudom - rok za zaštitu prava teče od dana kada je radnik priopćio svoje odbijanje ponude za sklapanje izmijenjenog ugovora ili ako se nije očitovao o ponudi ili se očitovao nakon roka, onda od dana isteka roka za očitovanje

29. Izvanredni otkaz ugovora o raduČlanak 114. Zakona o radu Poslodavac i radnik imaju opravdani razlog za otkaz ugovora o radu sklopljenog na neodređeno ili određeno vrijeme , bez obveze poštivanja propisanog ili ugovorenog otkaznoga roka - izvanredni otkaz, ako zbog osobito teške povrede obveze iz radnog odnosa ili zbog neke druge osobito važne činjenice, uz uvažavanje svih okolnosti i interesa obiju ugovornih stranaka, nastavak radnog odnosa nije moguć. • ugovor se može izvanredno otkazati samo u roku od 15 dana od dana saznanja za činjenicu na kojoj se izvanredni otkaz temelji - radnik nema pravo na otkazni rok, niti otpremninu

30. Otkaz ugovora o radu – od strane radnika - redoviti - izvanredni:- opravdani razlozi, čl.119. Zakona o radu - čl. 78. Zakona o radu – radnik koji koristi rodiljni dopust, posvojiteljski dopust ili pravo na mirovanje ugovora o radu do 3. godine života djeteta