Nodarbinātības veicināšanas pasākumi, valsts līdzdalība

1. Nodarbinātības veicināšanas pasākumi, valsts līdzdalība Labklājības ministrija 2010.gada 7.aprīlis

2. Aktīvās darba tirgus politikas pasākumu grupas • Ienākumu atbalsts/ sabiedriskie darbi - tiem, kas nesaņem bezdarbnieka pabalstu • Atbalsts īpaši aizsargājamajām grupām – subsidētā nodarbinātība, atbalsts jauniešiem • Apmācības/konkurētspējas pasākumi - strukturālā bezdarba problēmas risināšana • Mūžizglītības pasākumi • Atbalsts uzņēmējdarbības vai pašnodarbinātības uzsākšanai

3. I. Ienākumu atbalsts • Darba praktizēšana ar stipendiju pašvaldībās: • Būtiskākais pasākums pašreizējos apstākļos • 30-to gadu Latvijas valdības (toreizējās Tautas labklājības ministrijas) rīcība pasaules ekonomikas krīzes seku mazināšanai • Pasaules Bankas sniegtā informācija par atbilstošāko rīcību pašreizējos apstākļos (balstoties uz Pasaules bankas uzkrāto pieredzi un labo praksi nelabvēlīgo bezdarba seku un nabadzības risku mazināšanai ievērojama apjoma IKP krituma gadījumos)

4. I. Ienākumu atbalsts • Darba praktizēšana ar stipendiju pašvaldībās: • Būtiski – nekomerciālas aktivitātes, lai nodrošinātu pēc iespējas ātrāku tautsaimniecības restrukturizāciju (pārorientēšanos uz eksportu, nekonkurētspējīgo uzņēmumu/jomu (piemēram, nekustamā īpašuma spekulācijas) likvidēšanās) • Nepieciešamība pēc izejas stratēģijas, pārejot uz tradicionālajiem aktīvās darba tirgus politikas aktivizācijas pasākumiem (apmācības, konkurētspējas celšana) • Aktuālās reģistrētās vēlmes (uz 26.03.2010.) – 51 092. Projektā kopā iesaistīti aptuveni 22 tūkstoši. • Plānots pagarināt pasākumu līdz 2011.gada beigām (pēc tam Algotie pagaidu darbi pēc citiem kritērijiem)

5. II. Atbalsts īpaši aizsargājamajām grupām – subsidētā nodarbinātība, jauniešu darba prakses • Subsīdijas paredzētas mazāka darba ražīguma kompensēšanai (piemēram, personām ar invaliditāti) • Prioritārās mērķa grupas – personas ar invaliditāti un pirms-pensijas vecuma bezdarbnieki • Aizvietošanas risku novēršana • Sadarbība ar NVO, kas pārstāv personas ar invaliditāti • Personu ar invaliditāti nodarbināšanai NVO – VSAOI izmaksu segšana • Jauns pasākums – jauniešu darba prakses (no 6-12 mēnešiem) ar stipendiju 120 Ls • Sadarbība ar uzņēmēju asociācijām jauniešu darba prakšu pieteikšanas un darbības mehānisma izstrādē

6. III. Apmācības/konkurētspējas pasākumi bezdarbniekiem • Strukturālā bezdarba problemātika • Krīzes izmantošana prasmju un zināšanu (tātad – darba ražīguma) paaugstināšanai • Ilgtermiņa ieguldījums cilvēkresursos • Vispārīgākas prasmes, piemēram, valodas • Specifiskas krīzes apstākļos būtiskas prasmes – mājsaimniecības budžeta plānošana • Plašāka ekspertu loka piesaiste apmācību jomu noteikšanai • “Apmācību kupona” sistēmas plašāka pielietošana (nodrošinot pēc iespējas plašākus apmācību programmu sarakstus un atbildību par atbilstošākās izvēles izdarīšanu līdz ar to nododot pašam cilvēkam (ar karjeras konsultanta atbalstu))

7. IV. Mūžizglītības pasākumi ESF projekts “Profesionālā apmācība bezdarba riskam pakļautām personām”: pasākuma mērķa grupa ir komersantu un pašnodarbināto nodarbinātas personas, izņemot valsts un pašvaldību kapitālsabiedrību darbiniekus (noteikts nepilns darba laiks, pašreizējā darba vietā nodarbināts ilgāk par 6 mēnešiem, darba laiks samazināts vismaz 1 mēnesi pirms iesaistes pasākumā). Pasākumā iesaistīto skaits 2009.gadā: Visvairāk apmācībā iesaistītie bija no: • Vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības nozares – 740 personas, • Apstrādes rūpniecības nozares - 667 personas, • Pakalpojumu nozarēm – 287 personas, • Lauksaimniecības nozares – 41 personas, • Būvniecības nozares – 36 personas, u.c. Profesionālā apmācība bezdarba riskam pakļautām personām (dīkstāves kupons) - pasākumu plānots beigt īstenot 2010.gadā, finansējumu pārdalot bezdarbnieku atbalstam, vienlaikus ieviešot pasākumu “Mūžizglītības kupons” (kuram ir finanšu efektīvāks un mērķētāks ieviešanas mehānisms)

8. IV. Mūžizglītības pasākumi • Pieaugušo (nodarbināto) izglītība • 8 pamatkompetences • Profesionālā pilnveide • “Apmācību kuponu” sistēma • Līdzmaksājums 10% (pasākuma efektivizācijai atbilstoši starptautiskajai praksei), nelabvēlīgākā situācijā esošajām grupām nav jāsedz

9. V. Atbalsts uzņēmējdarbības vai pašnodarbinātības uzsākšanai bezdarbniekiem • Iespējama maksimālā granta apjoma samazināšana zem 4000 LVL • Neviens no pasākuma dalībniekiem līdz šim nav beidzis saimniecisko darbību • Notiek darbs pie pasākuma efektivizācijas sadarbībā ar LDDK MVU platformu • ES Progress mikrofinanšēšanas līdzekļu piesaiste

10. Nodarbinātības pasākumu budžets pa pasākumiem: 2009.gadā - 32,0 milj.latu 2010.gadā – 64,5 milj.latu (t.sk. 3 MLVL rezerve, kas vēl nav sadalīta) • .

11. Plānotais nodarbinātības pasākumu budžets pa pasākumiem 2010.gadā, LVL Plānotais finansējums 2010.gadā – 64 505 141 Ls.

12. Nodarbinātības pasākumu dalībnieku skaits* • . * Viens klients var iesaistīties vairākās aktivitātēs

13. Informatīvais ziņojums – apmācību jomas 2010.gadam • 2010.gada 10.martā iesniegts MK informatīvais ziņojums “„Par darba tirgus īstermiņa prognozēm 2010.gadam un bezdarbnieku un darba meklētāju prioritārajiem apmācību virzieniem” (apskatāms LM mājas lapā) • Darba tirgū šobrīd ir pieprasīti darbinieki, kas būtu elastīgi un kompetenti vienlaicīgi veikt vairāku amatu pienākumus, t.i. papildus profesijai darbiniekam būtu papildus prasmes un kompetences. Ekspertu vērtējumā Latvijas darba pieprasītās kompetences, kuras darbiniekam var noderēt dažādās profesijās un dod lielāku elastību mainīt savu profesionālās darbības jomu, ir: • kompetences sava biznesa attīstībai (finanšu analīze, naudas plūsmas plānošana, grāmatvedība, pārdošanas prasmes, mārketinga pamati, tostarp tirgus izpēte); • svešvalodu zināšanas (īpaši angļu un krievu valoda, kā arī zviedru, somu, norvēģu , itāļu, franču un spāņu valoda u.c.); • labas latviešu valodas zināšanas; • datorprasmes; • komunikāciju prasmes; • laika plānošanas prasmes, • sociālās tīklošanās prasmes; • radošums; • nevalstisko organizāciju izveides un vadīšanas prasmes; • zināšanu un inovāciju pārneses un to komercializācijas prasmes (zinātnes rezultātu pārveidošana un izplatīšana, lai tos varētu lietot uzņēmumi un citi patērētāji, māka redzēt uzņēmējdarbības un peļņas iespējas zinātnieku atklājumos); • projektu pieteikuma sagatavošanas un vadīšanas prasmes; • prasme mācīties.

14. Apmācību veidi NVA piedāvātajās programmās • Profesionālā apmācība, pārkvalifikācija – ilgums 480-960 stundas • Profesionālās kvalifikācijas paaugstināšana (pilnveide) – ilgums 160- 320 stundas • Neformālā izglītība – 50-150 stundas • Konkurētspējas paaugstināšanas pasākumi – 5-36 stundas

15. Prasmes/profesijas • Darba tirgus pieprasījums – elastīgi un kompetenti darbinieki, gatavi vienlaicīgi veikt vairāku amatu pienākumus. • Apmācību programmas vairāk orientējamas uz prasmju un kompetenču apguvi: • 8 pamata kompetences (saziņa dzimtajā valodā, saziņa svešvalodās, matemātiskās prasmes un pamatprasmes dabas zinībās un tehnoloģijās, digitālā prasme, mācīšanās prasme, sociālās un pilsoniskās prasmes, pašiniciatīva un uzņēmējdarbība, kultūras izpratne un izpausme); • praktiskās prasmes, kas nepieciešamas ikdienas darba veikšanai (piemēram, spēja strādāt ātri, informācijas organizēšanas un analizēšanas spējas, lēmumu pieņemšanas prakse, zināšanas par krīzes situācijas risināšanu, risku analīze u.c.); • profesijai nepieciešamās specifiskās zināšanas.

16. Profesiju saraksts bezdarbnieku profesionālās apmācības organizēšanai 2010.gadā • Profesiju sarakstā iekļautas 87 profesijas. • Salīdzinot ar 2009.gadu papildus profesiju sarakstā iekļautas šādas profesijas: • Metāla konstrukciju atslēdznieks • Montāžas līnijas operators • Plastmasas apdares operators • Siltumiekārtu apkalpošanas atslēdznieks • Preču pārvadājumu ekspeditors • Realizācijas aģents • Darba aizsardzības speciālists • Ugunsdrošības inženieris • Projekta vadītājs

17. Sociālo un profesionālo pamatprasmju saraksts bezdarbnieku neformālās apmācības organizēšanai 2010.gadā • Sociālo un profesionālo pamatprasmju sarakstā iekļautas 73 sociālās un profesionālās pamatprasmes atbilstoši ES noteiktajām 8 pamata kompetencēm. • Salīdzinot ar 2009.gadu papildus sarakstā iekļautas šādas sociālās un profesionālās pamatprasmes : • Svešvalodas (arī skandināvu valodas, kā arī itāļu, franču un spāņu valoda u.c.); • Papildināts piedāvāto datorzinību (digitālās prasmju) apmācību programmu piedāvājums; • Nevalstisko organizāciju izveide un vadīšana; • Asistents personām ar invaliditāti; • Franšīzes vadīšana; • Saimniecības vadīšana; • Praktiskais mārketings (pārdošanas prasmes); • Kvalitātes vadība; • Pārdošanas darba organizācija; • Komunikācijas prasmes.

18. Konkurētspējas paaugstināšanas pasākuma ietvaros īstenoto grupu nodarbību un individuālo konsultāciju saraksts 2010.gadā • Konkurētspējas paaugstināšanas pasākuma ietvaros īstenoto grupu nodarbību un individuālo konsultāciju sarakstā iekļautas 56 grupu nodarbības un individuālo konsultācijas. • Salīdzinot ar 2009.gadu papildus sarakstā iekļautas šādas sociālās un profesionālās pamatprasmes: • Mājsaimniecības budžeta plānošana; • Sociālās tiesības; • E-pakalpojumu lietošanā; • Stresa menedžments; • Laika menedžments; • Komunikācija un problēmu risināšanas spējas; • Mana karjera pārmaiņu apstākļos; • Grāmatvedības uzskaites pamatprincipi pašnodarbinātām personām; • Darbs ES institūcijās - iespējas, pieteikšanās un sagatavošanās atlases konkursa kārtām.

19. Nedeklarētās nodarbinātības mazināšana • Pasākumu plāns nereģistrētās nodarbinātības mazināšanai 2010.-2013.gadam – pieņemts MK 06.04.2010. • Pasākumi sadalīti 4 rīcības virzienos: • nereģistrētās nodarbinātības kontroles mehānisma efektivizēšana; • negodīgas konkurences mazināšana; • sodu politikas pārskatīšana attiecībā uz nereģistrēto nodarbinātību; • sabiedrības informēšana un izglītošana par nereģistrētās nodarbinātības negatīvajām sekām. • Pasākumu plānā ietvertie pasākumi nereģistrētās nodarbinātības mazināšanai: • paredzēt darba devēja pienākumu noslēgt rakstisku darba līgumu pirms darba uzsākšanas, lai novērstu darba līguma noformēšanu tikai pēc pārbaudes; • noteikt darba devējam pienākumu reģistrēt katru darbinieku Valsts ieņēmumu dienestā; • pastiprināt darba devēja atbildību (administratīvais sods un nenomaksātie nodokļi par trīs mēnešiem); • uzlabot Valsts ieņēmumu dienesta un Valsts darba inspekcijas informācijas apmaiņu; • palielināt kontrolējošo institūciju iespējas pārbaudīt noslēgtos darba līgumus; • veicināt nozaru asociāciju, t.sk., darba devēju organizāciju sadarbību ar kontrolējošām institūcijām, ziņojot par tiem uzņēmumiem, kas izmanto nereģistrētos darbiniekus u.c.

20. Labklājības ministrija www.lm.gov.lv