Foro Nacional de Concertación Forestal

1. Foro Nacional de Concertación Forestal El manejo de los bosques y su contribución al desarrollo de la región centroamericana Por: Jorge Rodríguez Ex Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones Costa Rica 07-06-2012

2. DESARROLLO DE TEMAS • ESTADO DEL RECURSO BOSQUES EN CENTROAMERICA. • LA REALIDAD DEL MANEJO FORESTAL . • LA CONTRIBUCIÓN DE LOS BOSQUES EN EL DESARROLLO DE LA REGIÓN.

3. ESTADO DEL RECURSO BOSQUES EN CENTROAMERICA

4. SITUACIÓN DE LA COBERTURA FORESTAL, POR PAÍS. 2010

5. TASA DE VARIACIÓN ANUAL DE LA COBERTURA BOSCOSA 1990 – 2000 Y 2000 – 2010 Km2

6. AREAS PROTEGIDAS, INCLUYENDO TERRITORIO CONTINENTAL Y MARINO COSTERO 2011

7. NÚMERO Y ÁREA DE LAS RESERVAS NATURALES PRIVADAS POR PAIS. 2009

8. PRINCIPALES HALLAZGOS • Entre 2000 y 2009 se registró un aumento de 368.558 hectáreas en la superficie de tierras protegidas en Centroamérica. • El Istmo cuenta con nueve áreas naturales designadas como patrimonio mundial. • El número de humedales Ramsar pasó de 37 a 46 entre 2005 y 2010. Sin embargo, la región perdió 248.400 hectáreas de estosecosistemas en veinticinco años. • La cantidad de especies en peligro aumentó un 82% entre 2002 y 2010; los peces y los anfibios fueron los más impactados. • Centroamérica tiene una huella ecológica negativa: cada habitante requiere un 10% más del territorio que tiene disponible parasatisfacer su consumo.

9. PRINCIPALES HALLAZGOS • Cuanto más alto es el índice de desarrollo humano (IDH) de los países, mayor es su huella ecológica. Esto denota que el desarrollono ha incorporado patrones sostenibles de uso del territorio. • La cobertura del servicio de agua potable pasó de 86,7% en 2000 a 91,6% en el 2008; en el área rural ese porcentaje es menor(80%) y todavía cerca de 4,5 millones de personas no tienen acceso a este líquido. • Un 35% del territorio regional está en cuencas compartidas. Se han delimitado áreas protegidas transfronterizas, que representanun 48% de las zonas bajo resguardo en el Istmo. • El número y el impacto de los desastres hidrometeorológicos han crecido en las últimas décadas; entre el 2000 y 2009 se registró un 100% más de eventos, con respecto al período 1990-1999.

10. PRINCIPALES HALLAZGOS • Entre 2005 y 2010 el área boscosa del Istmo se redujo en 1.246.000 hectáreas. El ritmo de esa pérdida, sin embargo, habajado; entre 1990 y 2000 la tasa era de -1,6%, y entre 2000 y 2010 fue de -1,2%. • Centroamérica es un claro ejemplo de desvinculación entre ambiente y desarrollo. • El istmo muestra avances en la generación de instrumentos de políticas, estrategias, planes y otros; sin embargo mantiene tendencias insostenibles en el uso de los recursos.

11. CONCLUSIÓN A pesar de que en la región se dan avances, es evidente que estos instrumento aún no constituyen el marco orientador para la actuación de los actores público y privados relacionados con los ecosistemas forestales: • La deforestación sigue siendo el flagelo que afecta a la gran mayoría de los país • En general el tema conservación tiene más prioridad que el tema “uso sostenible del bosque” • La política de uso de la tierra incluyendo tierras de vocación forestal, sigue estando bajo el enfoque productivo agropecuario de corto plazo considerado como prioridad nacional por su impacto económico y social.

12. LA REALIDAD DEL MANEJO FORESTAL

13. Manejo Forestal Sostenible para el Desarrollo BOSQUES UN TEMA MUY MANOSEADO: • FNUB, • CDB, • CMNUCC, • CMNULCD , • CMNUD, • OIMT • Entre otros.

14. Manejo Forestal Sostenible para el Desarrollo PRIORIDADES POLITICAS PARA LOS BOSQUES: • Bienestar humano, • Objetivos Milenio de Desarrollo, • Declaración de Johannesburgo, • Alivio de pobreza, • Seguridad alimentaria, • Salud pública, cambio climático y manejo de conflictos. APESAR DE ESA PRIORIDAD EN LAS ULTIMAS DECADAS LA DEFORESTACION Y DEGRADACION DE LOS BOSQUES HA CONTINUADO

15. Manejo Forestal Sostenible para el Desarrollo Agentes Principales de la Deforestación y Degradación de los bosques: • Agricultura • Presión demográfica • Energía • Pobreza • Desarrollo de infraestructura.

16. Manejo Forestal Sostenible para el Desarrollo TRANSVERSALIZACION DE LOS BOSQUES: • AGRICULTURA • ENERGIA • SALUD • GANADERIA • DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA.

17. Manejo Forestal Sostenible para el Desarrollo

18. Manejo Forestal Sostenible para el Desarrollo • Entre las razones que causan la continuación de las prácticas no sostenibles están: • La subvaloración • El poco reconocimiento de la multifuncionalidad de los bosques. • La Ausencia de mercados u otros mecanismos de compensación apropiados.

19. DESAFIO COMO ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DEL MANEJO FORESTAL. ¨Seguimos viendo el bosque como productor de madera´´ • Rol del bosque como mitigador del CC • Rol como Adaptación • Biodiversidad • Turismo • Productor de energía

20. Contexto político - Internacional • Insuficiencia de recursos financieros a favor de la ordenamiento forestal. • Falta de una visión compartida entre los acuerdos y las organizaciones internacionales (roles, funciones, modus operandis). • Crisis Financiera Mundial (Problema u Oportunidad)

21. Contexto político - Internacional • LO QUE NO HAGAMOS POR NOSOTROS NADIE LO VA HA HACER • PRIORIDAD POLITICA Y DE LA SOCIEDAD • FORESTALES PASIVOS (NO SOMOS CAPACES DE REFLEJAR EL APORTE DEL SECTOR EN EL PIB DE NUESTROS PAISES). • MALA GOBERNANZA (REPUTACION E IMAGEN) • FALTA DE UN TRATAMIENTO INTEGRAL

22. Contexto político - Nacional Internacional Objetivo: Sostenibilidad económica, social y ambiental del desarrollo Metas Agenda Nacional Metas Agenda Internacional

23. LA CONTRIBUCIÓN DE LOS BOSQUES EN EL DESARROLLO DE LA REGION

24. Recursos financieros no siempre son el problema principal. • Confiabilidad, credibilidad, transparencia. • Más importante que asegurar recursos financieros directos y estatales, es la buena gobernanza pública y privada, basada en principios de aplicación de leyes, transparencia, e integridad. • Es difícil que se den los recursos financieros si no se cuenta con los siguientes elementos básicos: • Políticas forestales acorde a la realidad nacional, • Sistemas de gobernanza transparentes y creíbles, • Planes Nacionales (de desarrollo) forestales, • Estrategias de Financiamiento Forestal.

25. Desarrollo de capacidades internacionales Estrategia de Manejo y Financiamiento Forestal 2 1 Métricas Desarrollo de capacidades y tecnología Agenda Nacional Manejo Forestal Sost. Forestal 3 Sensibilización pública, educación y cambio cultural 4 Financiamiento 2 1 Agenda Internacional Liderazgo Legitimidad Incidir internacio- nalmente Atracción de recursos externos 3 4 Presencia en foros mutilaterales y binacionales

26. Global Nacional Regional Local Una estrategia de manejo y financiera forestal solo funcionará cuando es formulada e implementada en forma multinivel, multisectorial y multiactor. Multinivel

27. Una estrategia de manejo y financiera forestal solo funcionará cuando es formulada e implementada en forma multinivel, multisectorialy multiactor. ROLES: Rector Facilitador Ejecutor • Sector Oficial • Cooperación Financiera • Cooperación Técnica • Sector Privado • Sector Financiero • ONG´s • Organizaciones Locales

28. Una estrategia de manejo y financiera forestal solo funcionará cuando es formulada e implementada en forma multinivel, multisectorial y multiactor • Sector Privado • Sector Oficial • ONG´s • Comunidades • Propietarios • Cooperación Técnica • Cooperación Financiera QUIENES PARTICIPAN

29. La solución del problema de manejo y financiamiento forestal está en las oportunidades y posibilidades, que ofrecen los mismos países y sus instancias. • Hay una necesidad de explorar pro-activamente, la creación de oportunidades a niveles nacionales y dentro de los propios criterios y posibilidades de país. • Los programas forestales nacionales dan los principios de liderazgo nacional y participación. Lo que falta en la mayoría de los países es la voluntad política de hacerlo. • El problema principal es que no hemos podido vender a lo interno de los países las bondades del sector y su rol con otros sectores. Al mismo tiempo falta entre los países el intercambio de experiencias y lecciones en ese campo.

30. Antecedentes P.S.A Costa Rica • Conceptualizar el bosque de una manera distinta a la tradicional: • Productor de bienes y servicios y ambos deben ser reconocidos y valorados (Ley 7575)

31. Antecedentes P.S.A Costa Rica • Conceptualizar el bosque de una manera distinta a la tradicional: • Productor de bienes y servicios y ambos deben ser reconocidos y valorados (Ley 7575) X X X X X

32. Flujo del Programa de Pago por Servicios Ambientales Fondos del 3.5% del imp. Proyectos. Convenios. Canon de Agua. Recursos para financiar los contratos de PSA Realiza pagos $ anuales • Asegura: • -Transparencia. • -Seguridad Financiera. • -Monitoreo • Protección del Agua • Belleza Escénica • Biodiversidad • - Mitigación de GEI Pequeños y medianos productores forestales Ceden los derechos por los Servicios Ambientales.

33. La mejor relación entre sectores abre una gama oportunidades de desarrollo forestal sostenible económico, ecológico y social. • Los sectores que afectan los bosques funcionan separados. • El sector forestal no puede resolver todos los problemas, ni asumir toda la responsabilidad.

34. Relación entre sectores Sectores Claves Turismo Turismo Sostenibilidad 1 Salud Hídrico 2 7 Agropecuario I. Sector Forestal Cambio Climático 3 6 Industrial Conservación 5 4

35. El bosque es multifuncional y por lo tanto el manejo y el financiamiento debe ser, reconociendo todas las funciones. • Creemos que no será una sola función que generará suficientes recursos para hacer sostenible los bosques, su conservación, manejo y uso. Solo la integralidad de funciones y su generación de productos y servicios en su conjunto pueden asegurar un suficiente ingreso para mantener y promover la superficie de los bosques.

36. DIMENSION DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES Servicio de Base: Servicios necesarios para la producción de los demás servicios de los ecosistemas: • Producción de oxígeno • Formación de suelos • Ciclo de nutrientes • Conservación de biodiversidad • Producción de habitat para diferentes Sp. • Producción de materia prima SERVICIOS AMBIENTALES Servicio de suministros: Servicios Culturales: Servicios de regulación: • Productos que se obtienen de los ecosistemas Ejemplos: • Alimentos • Agua • Leña • Fibras • Bioquímicos • Recursos genéticos • Beneficios intangibles que se obtienen de los ecosistemas Ejem: • Espirituales y religiosos • Recreación y ecoturismo • Estéticos • De inspiración • Educación y científicos • Herencia cultural • Beneficios que se obtienen de la regulación de los procesos de los ecosistemas Ejemplos: • Regulación del clima • Regulación de gases • Regulación de enfermedades • Regulación de agua • Purificación del agua

37. REDD es la oportunidad del momento, pero los forestales deben mantener la integralidad y multifuncionalidad. • IV Informe del IPCC. CC es una amenaza • 7 de cada 10 desastres son producto del CC • Temperaturas Medias Anuales ya se ha elevado 0.7°C • Emisiones mundiales 2020 – 2050 deben reducirse un 50% por debajo de los niveles registrados en 1990. • Bosques es la solución inicial más factible y menos costosa.

38. Estimaciones del Banco Mundial para el año 2001: En muchos países la mayor producción de madera se hace en el sector informal, produciendo para los mercados nacionales. Los sistemas de financiamiento han olvidado ese sector no formal, que tiene grandes oportunidades de mejora.

39. Desafíos en el paso adelante • Dirección Ejecutiva del ICF líder del Sector Oficial del Recurso Bosques. (SAG, Turismo, Salud; Transporte, Hacienda y otros realizan sus actividades en función del ICF). • Bosques más allá que productor de madera. Implementar un mecanismo de PSA que apoye el desarrollo sostenible. • Trabajar en base a Alianzas. • Identificar el aporte real del sector forestal al PIB

40. Gracias…