200 likes | 345 Views
Markedsstyring i staten. Oppsummerer NTLs kritikk Markedsstyring: Styringsmåter av offentlig sektor hentet fra privat sektor, ofte ved bruk av markedsmekanismer Målstyring Privatisering, outsourcing og konkurranseutsetting ” Liksommarkeder ” (bestiller- og utførermodeller) Målgrupper
E N D
Markedsstyring i staten • Oppsummerer NTLs kritikk • Markedsstyring: • Styringsmåter av offentlig sektor hentet fra privat sektor, ofte ved bruk av markedsmekanismer • Målstyring • Privatisering, outsourcing og konkurranseutsetting • ”Liksommarkeder” (bestiller- og utførermodeller) • Målgrupper • Medlemmer og tillitsvalgte i NTL • Politikere og virksomhetsledere
Kartlagte områder • Mål- og resultatstyring • Privatisering, outsourcing og konkurranseutsetting • Bestiller– og utførermodeller • Medbestemmelse • HR-ledelse, Lean • Forretningsbasert regnskap i offentlig sektor • Midlertidig ansatte • Konsulentbruk i staten
Den norske modellen • Norges største konkurransefortrinn • Sikrer medarbeiderdrevet innovasjon • Samarbeid mellom tillitsvalgte og ledelse • Sterke fagforeninger og fast ansettelse • Trepartssamarbeid • Små forskjeller og nærhet i beslutningene • Gjensidig tillit
Gjennomgå målstyringen: • Færre mål • Mål og rapporter det mest vesentlige • Mål kvalitet i stedet for kvantitet • Ikke målstyr på individnivå • Ikke bryt ned overordnede mål til mange undermål i virksomhetene
Gjennomgå målstyringen (2): • Utarbeid bedre styringsverktøy • Ikke la ”enkle” oppgaver teller likt med ”vanskelige” • Ikke bruk ”gapestokkstrategier” • Ikke heng ut ledere, grupper av ansatte eller enkeltansatte når indikatorer og mål ikke er oppnådd. • Ledere bør ikke gis bonus ut fra måloppnåelse.
Hvem tjener på privatisering? • Offentlig sektor brukte 555 mrd kr • Sykehustjenester, ca. 100 mrd kr • Pleie og omsorgstjenester ca 70 mrd kr • Innkjøp av varer og tjenester for 350 mrd kr ( 2010 tall, nasjonalregnskapet og Kostra) NHO: ” Våre medlemsbedrifter har et veldig sterkt ønske om å få slippe til” Petter Brubakk, NHOs næringsdirektør ( Dagsavisen 5.5.11)
Drivkrefter • Politiske holdninger • Ideologi • ”privat er best” • Pragmatisk - kostnadsorientert • ”det viktigste er ikke hvem som vasker bestemor så lenge bestemor blir vasket” • Ledernes holdninger • ”Styrke fokus” = slippe ansvaret • Hva er moderne? • Holde budsjettet – kortsiktige gevinster • Andre aktører: konsulenter, media osv.
Kontroll Omstilling Anbud Profitt Før-kostnader Etter-kostnader Anbudskostnader
www.respublica.no www.facebook.com/respublicanorge Twitter: @respublica_ #Blåkopi www.respublica.no
Konkrete tiltak • Samarbeid over sektorgrenser • Redusere konsulentbruken • Redusere bruk av midlertidige ansatte. • Konsekvensanalyser og evaluering • Gode offentlige tjenester i egen regi • Gjennomgang av bestiller – og utførerløsninger
Styrk trepartsamarbeidet og den norske modellen • Tillitsvalgte inn i styringsdialogen • Bruk Hovedavtalen bedre • Styrk lederplattformen • Opplæring om offentlig sektors særtrekk • Medbestemmelse i alle ledd
Satsingsområder 2013 • Intern informasjon • I regi av landsforeningene og foreningene • Arbeid ut mot enkeltvirksomheter • Samarbeide med lokale organisasjonsledd i noen utvalgte virksomheter • Påvirke på overordnet nivå • Arbeide opp mot politikere og virksomhetsledere