200 likes | 431 Views
LLEI 30/92 DE RÈGIM JURÍDIC DE LES AAPP I EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ. ESTRUCTURA. TÍTOL PRELIMINAR: àmbit d’aplicació i Ppis. Grals. TÍTOL I: Les AAPP i les seves relacions TÍTOL II: Òrgans de les AAPP TÍTOL III: Les persones interessades TÍTOL IV: L’activitat de les AAPP
E N D
LLEI 30/92 DE RÈGIM JURÍDIC DE LES AAPP I EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ
ESTRUCTURA TÍTOL PRELIMINAR: àmbit d’aplicació i Ppis. Grals. TÍTOL I: Les AAPP i les seves relacions TÍTOL II: Òrgans de les AAPP TÍTOL III: Les persones interessades TÍTOL IV: L’activitat de les AAPP TÍTOL V: Disposicions i actes administratius TÍTOL VI: Disp. Generals sobre procediments administratius TÍTOL VII: Revisió dels actes en via administrativa TÍTOL VIII: Recl. Prèvies a l’exercici d’accions civils i laborals TÍTOL IX: Potestat sancionadora TÍTOL X: Responsabilitat de les AAPP
TÍTOL PRELIMINAR (art. 1-3) • ARTICLE 1. OBJECTE: 3 GRANS BLOCS • ARTICLE 2. ÀMBIT D’APLICACIÓ: Problema Universitats • ARTICLE 3. PRINCIPIS GENERALS: • Interés General • Personalitat jurídica única
TÍTOL I (Art. 4-10) ARTICLE 6: CONVENIS DE COL.LABORACIÓ ELABORACIÓ D’UN CONVENI: ESPECIFICACIONS MÍNIMES
TÍTOL II (Art. 11-29) • CAPÍTOL I: PPIS. GENERALS I COMPETÈNCIA • CAPÍTOL II: ÒRGANS COL.LEGIATS • CAPÍTOL III: ABSTENCIÓ I RECUSACIÓ Delegació competències Avocació Encàrrec Gestió Delegació signatura Suplència Es fixen bases mínimes • Procediment • Impossibilitat de recurs
TÍTOL III (Art. 30-34) ARTICLE31 CONCEPTE DE PERSONA INTERESSADA ARTICLE 32 REPRESENTACIÓ: POSSIBILITAT D’ESMENA en 10 dies ARTICLE 33 PLURALITAT DE PERSONES INTERESSADES: Assenyalada > 1er terme
TÍTOL IV (Art.35-40) CAPÍTOL I ART. 35 DRETS DELS CIUTADANS: a) c) i d) ART. 37 DRET D’ACCÉS ART. 38 REGISTRES: CÒPIA COMPULSADA I AUTÈNTICA ART. 42 OBLIGACIÓ DE RESOLDRE ART. 43 SILENCI ADMINISTRATIU Procediments acabats Dades personals: titular Obtenir còpia + certificat CAPÍTOL II ART. 48 CÒMPUT: Regla gral: dies hàbils Còmput ART. 49 AMPLIACIÓ: 1/2. Impossibilitat recurs ART. 50 URGÈNCIA: 1/2. Impossibilitat recurs Curs 1 d’octubre de 2004
TÍTOL IV- CAPÍTOL I: OBLIGACIÓ RESOLDRE ARTICLE 42 • OBLIGACIÓ DE RESOLDRE • TERMINI QUE FIXI NORMA REGULADORA (MÁX.6 MESOS ) > 3 MESOS • TERMINI PER RESOLDRE I NOTIFICAR • COMUNICACIÓ ART. 42.4 • SUSPENSIÓ: 1. Subsanar esmenes 2. Pronunciament previ òrgan Com. Europea 3. Informes preceptius 4. Realització proves 5. Negociacions
TÍTOL IV- CAPÍTOL I: SILENCI ADMINISTRATIU ARTICLE 43 • QUAN ES PRODUEIX? AL VENCIMENT DEL TERMINI • REGLA GRAL. “+” excepte que norma amb rang de llei o de dret comunitari europeu estableixi una altra cosa. • SILENCI “-”: 1. Article 29 de la CE • 2. Transferència de facultats relatives al domini públic i al servei públic • 3. Procediments d’impugnació d’actes i disposicions • VALIDESA: ESTIMACIÓ (DEFINITIVA) • DESESTIMACIÓ (POSSIBILITAT RECURS) • CERTIFICAT ACREDITATIU EN 15 DIES
TÍTOL V (Art. 51-67) CAPÍTOL I. CAPÍTOL II. CAPÍTOL III. CAPÍTOL IV. DISPOSICIONS ADMINISTRATIVES: L’ACTE ADM. REQUISITS: • ÒRGAN COMPETENT • PROCEDIMENT ESTABLERT • CONTINGUT D’ACORD A L’ORD. JC. • MOTIVACIÓ: 1) limitació 2) proced. Impugnació 3) separació criteri 4) acords suspensió 5) acords ampliació i urgència 6) potestats discrecionals • FORMA: Regla Gral: Escrita EFICÀCIA NUL.LITAT I ANUL.LABILITAT
TÍTOL V- CAPÍTOL III: EFICÀCIA ART.56/57 EXECUTIVITAT I EFECTES • Són executius des de que es dicten • Eficàcia demorada: notificació/publicació/aprovació d’un superior/ si ho estableix el contingut de l’acte ART.58 NOTIFICACIÓ • 10 dies des de que s’hagi dictat l’acte • text íntegre + peu de recurs • conseqüències de notificació irregular ARTICLE 59 PRÀCTICA NOTIFICACIÓ • Importància de l’acusament de rebuda • lloc assenyalat per l’interessat>qualsevol lloc:domicili • notificació per e-mail • lloc desconegut: tauler edictes Ajuntament+diari oficial ART.60 PUBLICACIÓ • Quan així s’estableix/ quan % públic ho aconsella • actes integrants de procedim. selectius i de concurrència competit. • Pluralitat indeterminada de persones
TÍTOL V- NUL.LITAT I ANUL.LABILITAT • ART. 62. NUL.LITAT: Causes expressament previstes a la Llei • ART. 63. ANUL.LABILITAT: La resta. Qualsevol infracció o irregularitat DIFERÈNCIES La nul.litat té efectes retroactius, l’anul.labilitat des del moment que es declara La nul.litat no és subsanable, l’anul.labilitat sí (ex. Deixant passar el termini per recòrrer) La nul.litat és imprescriptible, l’anul.labilitat no, depén dels terminis per recòrrer
TÍTOL VI (Art. 68-101) D’OFICI INICI ESMENES: 10 DIES MESURES PROVISIONALS INSTRUCCIÓ: FINALITZACIÓ: Resolució congruent, no agreujant, motivada i amb peu de recurs EXECUCIÓ: 1)constrenyiment sobre el patrimoni 2)execució subsidiària 3)multa coercitiva 4)compulsió sobre les persones INSTÀNCIA INTERESSAT • Al.legacions • prova (10-30 dies) • informes (10 dies) • tràmit d’audiència (10-15 dies) • informació pública (>20 dies)
TÍTOL VII (Art. 102-119) CAPÍTOL I: REVISIÓ D’OFICI • ACTES NULS • ACTES ANUL.LABLES • ACTES GAVAMEN I ERRORS CAPÍTOL II: RECURSOS • INTERPOSICIÓ: No implica suspensió • CLASSES: • RESOLUCIÓ: Pot estimar, desestimar o inadmetre ALÇADA REPOSICIÓ EXTRAORDINARI DE REVISIÓ
TÍTOL VII. CAPÍTOL II: RECURSOS CLASSE OBJECTE ÒRGAN TERMINI RESOL. DAVANT EL SUPERIOR JERÀRQUIC CONTRA RESOLUCIONS I ACTES QUE NO POSEN FI A LA VIA ADMINISTRATIVA 1 MES O 3 MESOS RECURS D’ALÇADA 3 MESOS RECURS POTESTATIU DE REPOSICIÓ DAVANT L’ÒRGAN QUE L’HA DICTAT ACTES ADMINISTRATIUS QUE ESGOTEN LA VIA ADMINISTRATIVA 1 MES O 3 MESOS 1 MES ACTES FERMS EN VIA ADMINISTRATIVA SI: 1) error de fet. 2) documents. 3) documents o testimonis falsos. 4) prevaricació, suborn,... 4 ANYS EN EL CAS “1)”, I 3 MESOS EN LA RESTA RECURS EXTRAOR-DINARI DE REVISIÓ DAVANT L’ÒRGAN QUE L’HA DICTAT 3 MESOS
TÍTOL VIII (Art. 120-126) • ÉS REQUISIT PREVI PER EXERCIR ACCIONS FONAMENTADES EN DRET PRIVAT O LABORAL • CIVIL: SI EN 3 MESOS NO HAN CONTESTAT, EL SILENCI ÉS NEGATIU • LABORAL: SI EN 1 MES NO HAN CONSTESTAT, EL SILENCI ÉS NEGATIU
TÍTOL IX (Art. 127-138) CAPÍTOL I. PPIS. DE LA POTESTAT SANCIONADORA • LEGALITAT: Potestat reconeguda per norma amb rang de llei • IRRETROACTIVITAT: excepte normes favorables • TIPICITAT • RESPONSABILITAT • PROPORCIONALITAT: No privació de llibertat • PRESCRIPCIÓ: 3 anys/ 2 anys/ 6 mesos • CONCURRÈNCIA DE SANCIONS CAPÍTOL II. PPIS. DEL PROCEDIMENT SANCIONADOR • GARANTIA DEL PROCEDIMENT • DRETS PRESSUMPTE RESPONSABLE: notificació dels fets que li imputin, de les sancions que es poden imposar, de l’autoritat que instrueix el procediment, dret a presentar al.legacions i mitjans de prova + drets de l’article 35 • PRESSUMPCIÓ D’INNOCÈNCIA
TÍTOL X (Art. 139-146) CAPÍTOL I. RESPONSABILITAT PATRIMONIAL DE LES AAPP • DRET INDEMNITZACIÓ PER TOTA LESIÓ CONSEQÜÈNCIA DEL FUNCIONAMENT NORMAL O ANORMAL DEL SERVEI PÚBLIC (-Força Major) • DANY EFECTIU, INDIVIDUALITZAT, AVALUABLE ECONÒMICAMENT • INDEMNITZACIÓ: CÀLCUL AMB REFERÈNCIA AL DIA • PROCEDIMENT: TERMINI 1 ANY > SILENCI NEGATIU CAPÍTOL II. RESPONSAB. AUTORITATS I PERSONAL AL SEU SERVEI • RESPONSABILITAT AUTORITATS I PERSONAL: DRET DE REPETICIÓ • RESPONSABILITAT PENAL I CIVIL (ADMÓ. SUBSIDIÀRIA)