„ AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP, MINT A HUMÁNERŐFORRÁS-FEJLESZTÉS ESZKÖZE AZ ERÓPAI UNIÓBAN”

1. „ AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP, MINT A HUMÁNERŐFORRÁS-FEJLESZTÉS ESZKÖZE AZ ERÓPAI UNIÓBAN” Helyszín: BERZSENYI DÁNIEL FŐISKOLA EURÓPA-TANULMÁNYOK INÉZETE Szombathely, Berzsenyi tér 2. Időpont: 2001. március 20. Előadó: ERDEINÉ HORVÁTH KLÁRA ügyvezető REGINNOV Tanácsadó Kft.

2. AZ EURÓPAI UNIÓ AZ EURÓPAI FOGLALKOZTATÁSI STRATÉGIA AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP /ESZA/ AZ ESZA, MINT A STRUKTURÁLIS ALAPOK RÉSZE AZ ESZA 5 TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE AZ ESZA KERETÉBEN TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK EQUAL- KÖZÖSSÉGI KEZDEMÉNYEZÉS A HUMÁN ERŐFORRÁSOK TERÜLETÉN FELKÉSZÜLÉS AZ ESZÁRA VÁZLAT

3. AZ EURÓPAI UNIÓ Az 1999. május 1-én hatályba lépett módosított alapszerződés szerint az Európai Unió célként tűzi magaelé, hogy előmozdítsa : • a gazdasági és társadalmi fejlődés, • a magas szintű foglalkoztatottságot, • a kiegyensúlyozott és fenntartható fejlődést, • egy belső határok nélküli térség létrehozásával, • a gazdasági és társadalmi kohézió erősítésével, • a Gazdasági és Monetáris Unió létrehozása által, • közös pénz kialakításával.

4. AZ EURÓPAI FOGLALKOZTATÁSI STRATÉGIA 1997. július, Amszterdam - egy új foglalkoztatáspolitika kezdete: • a munkahelyteremtés az európai politika középpontjába kerül, • összehangolják a nemzeti foglalkoztatás- és gazdaságpolitikákat Célja: az emberek jobb felkészítése a munkavégzésre, munkanélkülivé válásuk megelőzése és teljes társadalmi kirekesztődésük megakadályozása. Az Európai foglalkoztatási Stratégia a stabilitást és növekedést célzó európai gazdaságpolitikákat konkrét munkahely-teremtési tevékenységekkel kapcsolja össze.

5. FOGLALKOZTATÁSI IRÁNYELVEK Európai Bizottság és a tagországok minden évben prioritásokat kijelölő foglalkoztatási irányelveket fogadnak el. Ezek az irányelvek rendelkeznek az Európai Foglalkoztatási Stratégia gyakorlati megvalósításáról. A 2000. évre 21 ilyen irányelvet határoztak meg.

6. NEMZETI FOGLALKOZTATÁSI AKCIÓTERV Az európai foglalkoztatási irányelvek gyakorlati megvalósítására a tagországok - a megfelelő partnerek bevonásával és nemzeti sajátosságaiknak megfelelően - évenként nemzeti foglalkoztatási akciótervet dolgoznak ki. A Bizottság és az Európai Unió Tanácsa ezeket a terveket áttekinti és összehasonlítja, s a további teendőket illetően ajánlásokat fogalmaz meg a tagország számára. A nemzeti foglalkoztatási akciótervek az Európai Foglalkoztatási Stratégia részét képezik.

7. A FOGLALKOZTATÁSI STRATÉGIA PILLÉREI Az Európai Foglalkoztatási Stratégia irányelvei 4 pillér köré csoportosíthatók: I. pillér: A foglalkoztathatóság javítása 1-9. irányelv II: pillér: A vállalkozások és a vállalkozói készségek fejlesztése 10-14. irányelv III. pillér: A vállalatok és dolgozóik alkalmazkodóképességének növelése 15-17. irányelv IV. pillér: Az esélyegyenlőség megteremtése férfiak és nők számára 18-21. irányelv

8. AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP /ESZA/ Az Európai Unió humán beruházásokat finanszírozó pénzügyi eszköze. A Római Szerződés hozta létre 1957-ben, valódi megalakulása 1960 szeptemberében történt meg. Küldetése, hogy • segítséget nyújtson a munkanélküliség megelőzéséhez és leküzdéséhez, • az európai munkaerőt és vállalatokat jobb helyzetbe hozva képessé tegye őket arra, hogy meg tudjanak felelni az új kihívásoknak, • miközben biztosítja, hogy az emberek ne veszítsék el kapcsolatukat a munkaerőpiaccal.

9. AZ ESZA FOGALMA A foglalkoztathatóság, a vállalkozói szellem, az esélyegyenlőség támogatásával, valamint a humán erőforrásokba történő beruházásokkal elősegíti a foglalkoztatás fejlesztését. Az ESZA a társfinanszírozás elve alapján pénzügyi támogatást nyújt az Európai Foglalkoztatási Stratégia megvalósításához.

10. AZ ESZA, MINT A STRUKTURÁLIS ALAPOK RÉSZE Az ESZA egyike az EU négy strukturális alapjának, melyek közösküldetése az emberek, valamint régiók közötti életszínvonal-különbségek csökkentése. 1. EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP - ESZA 2. EURÓPAI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI ALAP - ERFA 3. EURÓPAI MEZŐGAZDASÁGI ORIENTÁCIÓS ÉS GARANCIA ALAP ORIENTÁCIÓS SZEKCIÓJA -EMOGA-O 4. HALÁSZATI ORIENTÁCIÓS PÉNZÜGYI ESZKÖZ - HOPE

11. A STRUKTURÁLIS ALAPOK CÉLKITŰZÉSEI 2000-2006 KÖZÖTT • 1. Célkitűzés: A fejlődésben lemaradt régiók támogatása • költségvetés: 135,9 milliárd Euró, kb. 69,7% • közreműködő alapok: ERFA, ESZA, EMOGA-O, HOPE • 2. Célkitűzés: A strukturális nehézségekkel szembesülő területek gazdasági és társadalmi átalakításának támogatása • költségvetés: 22,5 milliárd Euró, kb. 11,5% • közreműködő alapok: ERFA, ESZA • 3. Célkitűzés: Az oktatási, szakképzési és foglalkoztatási politikák és rendszerek korszerűsítésénekés átalakításának támogatása • költségvetés: 24,05 milliárd Euró, kb. 12,3% • közreműködő alapok: ESZA

12. A ESZA ÖT TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE 1. Tevékenységi terület: Aktív munkaerő-piaci politikák kidolgozása és támogatása, melyek célja: • a munkanélküliség leküzdése és megelőzése; • férfiak és nők tartós munkanélküliségének megelőzése; • a tartós munkanélküliek munkaerő-piaci reintegrációjának megkönnyítése; • a fiatalok és a munkaerőpiacról átmenetileg kivonult, de visszatérő személyek munkába történő beilleszkedésének támogatása; 2. Tevékenységi terület: A munkaerő-piacra való belépés egyenlő esélyeinek támogatása, különös tekintettel a társadalmi kirekesztéssel fenyegetett személyekre

13. AZ ESZA ÖT TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE • III. Tevékenységi terület: • Az élethosszig tartó tanulás politikájának részeként a szakképzés, az oktatás és a tanácsadás támogatása és fejlesztése az alábbi célok érdekében: • a munkaerőpiacra jutás és a munkaerő-piaci integráció megkönnyítése, feltételeinek javítása • a foglalkoztathatóság fenntartása és javítása, a munkahelyi mobilitás támogatása • az oktatási illetve szakképzési intézmények és a munkaerőpiac közötti kapcsolatok erősítése

14. AZ ESZA ÖT TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE • IV. Tevékenységi terület: • A szakmailag jól képzett, gyakorlott és alkalmazkodó-képes munkaerő, • valamint a munkaszervezetek innovációs és alkalmazkodó képességének támogatása, • a vállalkozói készségeket és a munkahelyteremtést elősegítő feltételek kialakítása, • továbbá a tudomány, a kutatás és a technológia terén az ismeretek és a humán potenciál erősítése.

15. AZ ESZA ÖT TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE V. Tevékenységi terület: • a nők munkaerő-piacra történő belépését és munkaerő-piaci részvételét javító konkrét intézkedések, • ide értve szakmai érvényesülésüket, új álláslehetőségekhez jutásukat, új üzleti vállalkozás beindításának lehetőségeit megteremtő, • illetve a nemek szerinti vertikális vagy horizontális munkaerő-piaci szegregáció mérséklését szolgáló intézkedéseket.

16. AZ ESZA ÖT TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE Az öt területen belül az Alapnak az alábbi 3 célkitűzést figyelembe kell vennie: • a helyi foglalkoztatási kezdeményezések támogatása, különös tekintettel a helyi és regionális foglalkoztatási paktumokra; • az információs társadalom szociális és munkaerő piaci vetületei a munkahely-potenciál hasznosítása céljából, és hogy mindenki számára biztosítani lehessen az ebből származó előnyöket és lehetőségeket; • a férfiak és nők közötti esélyegyenlőség minden területen történő érvényesítése.

17. AZ ESZA KERETÉBEN TÁMOGATHATÓ TEVÉLKENYSÉGEK 1. HUMÁN ERŐFORRÁSOK FEJLESZTÉSE • A/ OKTATÁS és SZAKKÉPZÉS: • tanoncképzés • előképzés, különösen az alapismeretek • foglalkoztatási rehabilitáció • foglalkoztathatóságot javító munkaerőpiac-politikai intézkedések • pályaorientáció • tanácsadás • folyamatos továbbképzés

18. AZ ESZA KERETÉBEN TÁMOGATHATÓ TEVÉLKENYSÉGEK B/ Foglalkoztatási támogatások és önfoglalkoztatók támogatása, C/ A tudomány, a kutatás és a technológiai fejlesztés terén posztgraduális képzések a kutatóhelyek és a vállalatok vezetőinek, a műszaki személyzetnek, D/ A foglalkoztathatóság új lehetőségeinek fejlesztése, ideértve a szociális gazdaságot is. 2. STRUKTÚRÁK ÉS RENDSZEREK • tanárok, szakoktatók képzése • munkaerő-piaci szolgáltatások korszerűsítése • a munka világa, a képzési és kutatási intézmények közötti kapcsolat fejlesztése • a munka világában várható változások előrejelzése

19. AZ ESZA KERETÉBEN TÁMOGATHATÓ TEVÉLKENYSÉGEK 3. KÍSÉRŐ INTÉZKEDÉSEK • a kedvezményezetteknek biztosított szolgáltatások támogatása; • a munkaerő-piaci integráció érdekében alkalmazandó egyénre szabott módszerek, egyéni bánásmód elterjesztéséhez nyújtott támogatás; • a közvélemény figyelmének felkeltése, tudatosítása és a nyilvánosság biztosítása

20. EQUAL: KÖZÖSSÉGI KEZDEMÉNYEZÉS A HUMÁN ERŐFORRÁSOK TERÉN • A közösségi kezdeményezések /4 van összesen/ ugyanazon gazdasági és társadalmi kohéziós célok érdekében működnek, mint a strukturális alapok programjai, de eltérő munkamódszereket alkalmaznak. • Céljuk az érdekeltségi területükhöz tartozó úttörő jellegűinnovatív megközelítések támogatása, • az egyének és szervezetek transznacionális hálózatainak létrehozása, • annak érdekében, hogy a tapasztalatokat megosszák a régiók illetve a tagállamok között. • a 4 közösségi kezdeményezésre a strukturális alapok költségvetésének kb. 5.35%-át, kb. 10,3 milliárd EURÓ-t fordítanak 2000-2006-os programozási időszakra.

21. EQUAL: KÖZÖSSÉGI KEZDEMÉNYEZÉS A HUMÁN ERŐFORRÁSOK TERÉN A EQUAL célja: a munkaerő-piaci egyenlőtlenségek és diszkriminációk bármely formája elleni, új eszközökkel folytatott küzdelmet támogatja 2000. áprilisában hozták életre az EQUAL-t a az előző ADAPT és EMPLOYMENT tapasztalataira építve Az ESZA finanszírozásában működtetik, mely kb. 2, 847 milliárd EURO-t biztosít erre a célra 2000-2006-os időszakra.

22. FELKÉSZÜLÉS AZ ESZÁ-RA A PHARE 2000-2006 Program beruházási része kizárólag a strukturális alapok működésével /tervezés, adminisztráció és tevékenységek/ kapcsolatos feladatokra való felkészülésben segíti a tagjelölteket. Ez az a terület, ahol a PHARE támogatásával ESZA-típusú tevékenységeket és prioritásokat lehet megvalósítani. 2001-ben elkezdődött a Nemzeti Fejlesztési Terv kidolgozása.

23. FELKÉSZÜLÉS AZ ESZÁRA A Nemzeti Fejlesztési Tervben be kell mutatni az Európai Foglalkoztatási Stratégia alkalmazására való felkészüléshez kapcsolódó terveket is. A felkészülésben kulcsfontosságú lesz a: „Közös foglalkoztatáspolitikai áttekintés” című dokumentum, ami a Bizottság és a tagországok közös munkaerő-piaci helyzetelemzését tartalmazza, ez lesz a kiindulópontja minden jövőbeni foglalkoztatással kapcsolatos tevékenyégnek, beleértve az ESZA-akciókat.

24. ÖSSZEFOGLALÁS • AZ EURÓPAI UNIÓ • AZ EURÓPAI FOGLALKOZTATÁSI STRATÉGIA • AZ EURÓPAI SZOCIÁLIS ALAP /ESZA/ • AZ ESZA, MINT A STRUKTURÁLIS ALAPOK RÉSZE • AZ ESZA 5 TEVÉKENYSÉGI TERÜLETE • AZ ESZA KERETÉBEN TÁMOGATHATÓ TEVÉKENYSÉGEK • EQUAL- KÖZÖSSÉGI KEZDEMÉNYEZÉS A HUMÁN ERŐFORRÁSOK TERÜLETÉN • FELKÉSZÜLÉS AZ ESZÁRA