Pengantar Analisa Kasus Pemekaran Melalui Pendekatan Comparative Historical Institutionalism

1. Pengantar Analisa Kasus Pemekaran Melalui Pendekatan Comparative Historical Institutionalism Mata Kuliah Pemerintahan Daerah STIA LAN Jakarta Semester Gasal 2011 Dosen: Ratri Istania, SIP, MA

2. Kelemahan Nama pansundan berkaitan dengan nama kesukuan Dimotori oleh aktor-aktor politik di level lokal Daerah pasundan sudah terpecah menjadi 2 provinsi: Banten dan Jawa Barat Kekuatan Sejarah Provinsi Pasundan(1949-1959) dan (1998-Sekarang)

3. Pernah memiliki bentuk pemerintahan monarki Secara administrasi pernah terbentuk daerah istimewa Surakarta 17 Agustus 1945, setingkat provinsi Timbulnya gerakan anti-monarki Gerakan anti-monarki melikuidasi provinsi menjadi karesidenan (raja turun tahta menjadi rakyat biasa) Sejarah Provinsi Surakarta(1949-1959) dan (1998-Sekarang)

4. 50% masyarakat menolak Beberapa politisi (PKB) belum melihat urgensi wacana provinsi madura Gubernur jatim mengatakan pulau madura yg baru terdiri 4 kabupaten belum siap dimekarkan 50% masyarakat mendukung Sumber daya alam sangat mendukung: gas dan minyak bumi Sumber daya manusia tingkat pendidikan tinggi Sejarah Provinsi Madura(1949-1959) dan (1998-Sekarang)

5. Politik luar Kebijakan desentralisasi Pemekaran, kekuasaan, dan kewenangan Politik dalam Identitas kesukuan ditonjolkan 27 desember 1949 pernah diakui sebagai Negara Pasundan, Konferensi KMB Pengakuan internasional masa lalu memicu kembalinya romantisme menjadi daerah otonom (negara) Budayawan: mengikisnya budaya mereka, provinsi dapat menguatkan kembali budaya mereka Pengaruh Lingkungan Provinsi Pasundan(1949-1959) dan (1998-Sekarang)

6. Politik luar: Kebijakan desentralisasi Politik dalam: Masyarakat menginginkan kembali surakarta menjadi provinsi yg statusnya dibekukan untuk sementara Minimal ada 7 kota/kabupaten mendukung terbentuknya provinsi baru Populasi penduduk sudah padat (kota terpadat di Jawa Tengah) 8 kota terpadat di Indonesia Banyak pabrik/industri berkembang pesat Masyarakat banyak tertampung di dalam industri Sebagai pusat kota jasa dan pariwisata di Jawa Tengah Pengaruh Lingkungan Provinsi Surakarta(1949-1959) dan (1998-Sekarang)

7. Politik Lokal: Tujuan pembentukan provinsi madura dimotori anggota DPRD Jawa Timur Dukungan dari informal leader: kyai, tokoh pemuka agama Politik Nasional: Dukungan Ryaas Rasyid, mantan anggota Komisi II DPR mendukung terbentuknya Provinsi Madura Pengaruh Lingkungan Provinsi Madura(1949-1959) dan (1998-Sekarang)

8. PROVINSI X, Y, Z PAST & PRESENT

9. Past (1949-1950)

10. PAST (1949-1959)X, Y, Z ETHNO-RELIGIOUS CONFLICT POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi KONFLIK ETNIS-RELIGIUS ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… KELEMAHAN ……….. ………. ………. ……… KEKUATAN ………….. …………. ………… ……….. =

11. PAST (1949-1950)X, Y, ZPARTISIPASI POLITIK POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi PARTISIPASI POLITIK ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… KELEMAHAN ……….. ………. ………. ……… KEKUATAN ………….. …………. ………… ……….. = =

12. PAST (1949-1950)X, Y, ZDESENTRALISASI FISKAL DAN POLITIK ANGGARAN POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi DESENTRALISASI FISKAL DAN POLITIK ANGGARAN ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… KELEMAHAN ……….. ………. ………. ……… KEKUATAN ………….. …………. ………… ……….. =

13. Present (1999-Sekarang)

14. PRESENT(1998-PRESENT)X, Y, ZETHNO-RELIGIOUS CONFLICT POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi KONFLIK ETNIS-RELIGIUS ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… KELEMAHAN ……….. ………. ………. ……… KEKUATAN ………….. …………. ………… ……….. =

15. PRESENT(1998-PRESENT)X, Y, ZPARTISIPASI POLITIK POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi PARTISIPASI POLITIK ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… KELEMAHAN ……….. ………. ………. ……… KEKUATAN ………….. …………. ………… ……….. =

16. PRESENT(1998-PRESENT)X, Y, ZDESENTRALISASI FISKAL DAN POLITIK ANGGARAN POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi DESENTRALISASI FISKAL DAN POLITIK ANGGARAN ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… KELEMAHAN ……….. ………. ………. ……… KEKUATAN ………….. …………. ………… ……….. =

17. X, Y, ZPAST & PRESENTCOMPARED

18. KONFLIK ETNIK-RELIGIUS POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi KONFLIK ETNIS-RELIGIUS tampaknya mungkin terwujud karena faktor pendorong berupa perundangan yang sangat ramah pada kemandirian daerah. Tapanuli memiliki kelebihan dari segi representasi tokoh di tingkat nasional didukung oleh rasa kesukuan Tapanuli yang tinggi. Namun demikian, Tapanuli masih menyimpan potensi konflik kesukuan berlandaskan agama bila suku batak tetap KONFLIK ETNIK-RELIGIUS POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi KONFLIK ETNIS-RELIGIUS tampaknya belum bisa terwujud mengingat potensi perebutan sumber daya alam yang berlimpah akan melahirkan kompetisi suku-suku yang diperintah raja-raja tradisional. Ditambah lagi, bangunan kelembagaan pemerintahan yang sangat lemah, warisan karesidenan di jalam Belanda tidak dapat dimanfaatkan secara optimal dalam wadah bangunan negara kesatuan. X, Y, Z KONFLIK ETNIK-RELIGIUS Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi KONFLIK ETNIK-RELIGIUS cukup menjanjikan PARTISIPASI POLITIK POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi PARTISIPASI POLITIK tampaknya agak berkurang mengingat telah terjadi peristiwa yg mengakibatkan tercorengnya citra suku batak dlm memarginalkan suku lainnya, lemahnya peran elit di DPR dan DPRD serta pemekaran wilayah Tapanuli memecah kesatuan perjuangan. Namun demikian, sebagai catatan kekuatan Tapanuli terletak pada elit yang berhasil di luar Tapanuli, begitupula peran masyarakat dan ormas dalam memperjuangkan Provinsi Tapanuli yg cukup besar jgn sampai menjadi bumerang dlm usaha pembentukan Provinsi Tapanuli. PARTISIPASI POLITIK POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi PARTISIPASI POLITIK tampaknya ada kemungkinan terwujud setelah terbentuknya parpol disertai dengan bantunan nasehat pembangunan organisasi masa berlandaskan semangat keagamaaan dari misionaris asing. Walaupun DPRD belum terbentuk, namun keberadaaan persekutuan gereja misalnya memberikan ruang masyarakat berembuk dalam pengambilan kebijakan. PARTISIPASI POLITIK Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi PARTISIPASI POLITIK DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi POLITIK ANGGARAN DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN POSSIBILITY Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X, Y, Z dari segi potensi POLITIK ANGGARAN PAST PRESENT FUTURE

19. KONFLIK ETNIK-RELIGIUS Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X dari segi potensi KONFLIK ETNIK-RELIGIUS cukup menjanjikan KONFLIK ETNIK-RELIGIUS Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi Zdari segi potensi KONFLIK ETNIK-RELIGIUS cukup menjanjikan KONFLIK ETNIK-RELIGIUS Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi Y dari segi potensi KONFLIK ETNIK-RELIGIUS cukup menjanjikan PARTISIPASI POLITIK Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X dari segi potensi PARTISIPASI POLITIK tampaknya agak kurang menguntungkan PARTISIPASI POLITIK Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi Z dari segi potensi PARTISIPASI POLITIK tampaknya agak kurang menguntungkan PARTISIPASI POLITIK Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi Y dari segi potensi PARTISIPASI POLITIK tampaknya agak kurang menguntungkan DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi X dari segi potensi DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi Z dari segi potensi DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi Y dari segi potensi DESENTRALISASI FISKAL & POLITIK ANGGARAN X Y Z KONFLIK ETNIK-RELIGIUS Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi ? lebih besar daripada Provinsi ? Dan ? selanjutnya PARTISIPASI POLITIK Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi ? lebih besar daripada Provinsi ? Dan ? selanjutnya DESENTRALISASI ‘FISKAL & POLITIK ANGGARAN Kemungkinan akan terbentuknya Provinsi ? lebih besar daripada Provinsi ? Dan ? selanjutnya FUTURE COMPARED

20. KESIMPULAN SEMENTARA KEMUNGKINAN AKAN TERBENTUKNYA PROVINSI ? AKAN LEBIH BESAR DIBANDINGKAN PROVINSI ? DAN ?

21. REKOMENDASI