L'Europe de l'armement ou la fragmentation de l'UE entre dynamiques nationales et globales

1. L'Europe de l'armement ou la fragmentation de l'UE entre dynamiques nationales et globales Catherine Hoeffler

2. Une Europe de l’armement? • Paradoxe: plus d’Europe, moins d’UE • Thèse: Les tensions entre libéralisation et intégration européennes au cœur de la fragmentation de l’UE

3. Un processus historique d’approfondissement de l’intégration…. • Un mouvement linéaire?

4. Des évolutions qui nourrissent des lectures optimistes de l’Europe: • Européanisation (Mawdsley) • Néo-fonctionnalisme (réactif) (Guay) • Supranationalisme et champ européen (Mörth) • Qui ont des limites: • Le timing • La nature des changements: la libéralisation et ses effets sur la coopération elle-même. • la comparabilité des processus nationaux fait-elle européanisation? Si oui, serait-on dans un cas d’européanisation contre l’UE? (européanisation « hors les murs »?)

5. La fragmentation institutionnelle

6. Un cadre théorique et méthodo centré sur les institutions • Trois dimensions pour tester l’affirmation de l’UE comme territoire pertinent: • Ce qu’on veut: national/européen/étranger? Harmonisation des besoins, avec/sans harmonisation de la politique de défense • Comment on l’acquiert: règles communes? Respectées? Favorisent-elles l’émergence de champions nationaux (via instruments libéraux/protectionnistes)? • La cible/le public: stratégies et identités des entreprises de défense en Europe – nationales, européennes, globales?

7. Méthodologie • Construire un modèle comparatif : les trois rôles de l’Etat dans la politique d’armement • Etat producteur actionnaire • Etat acquéreur • Etat législateur

8. Quand les intérêts nationaux érodent l’unité présumée de l’Union • Au niveau européen: • OCCAR: légitimité fondée sur adoption modèle commercial, avec abandon du « juste retour » et adoption de contrats à prix forfaitaires • = échec de l’approche commerciale; résurgence intérêts nationaux • AED: • régulation non contraignante: le « non-coût de l’Europe » ; • pas d’initiative significative par l’AED dans l’harmonisation des besoins; rôle des Etats (prog. B) • Fragmentation dans l’AED: initiatives bilatérales

9. Aux niveaux nationaux • Le besoin? Renouveau du multilatéralisme (cf. UK/F) • La manière d’acquérir: • Certes, harmonisation … mais une permanence des stratégies nationales • La cible: • Les conflits dans le management d’EADS et le repli national (cf. Bae/EADS) • L’européanisation du repli national : les législations protégeant le capital des entreprises nationales de défense (Etat au capital; veto gouv. sur participations)

10. Quand l’UE is not enough… • Le besoin: AED: acteur de l’émergence d’une communauté… transatlantique? • L’acquisition : • Un modèle non-européen • les liens difficiles entre l’OCCAR et l’UE dues en partie aux frontières disparates • Une BITD européenne… à condition qu’elle s’affranchisse de l’UE • L’inexistence d’une BITD européenne • … montrée par une directive qui a avant tout des enjeux globaux (et nationaux)

11. Merci