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La variable ambiental en políticas de desarrollo y combate a la pobreza: El caso de los PTC

La variable ambiental en políticas de desarrollo y combate a la pobreza: El caso de los PTC. Stefano Pettinato Centro Regional para ALC, PNUD 17 de septiembre, 2012. Porque priorizar el medio ambiente en países o comunidades pobres?.

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La variable ambiental en políticas de desarrollo y combate a la pobreza: El caso de los PTC

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Presentation Transcript

  1. La variable ambiental en políticas de desarrollo y combate a la pobreza:El caso de los PTC Stefano Pettinato Centro Regional para ALC, PNUD 17 de septiembre, 2012

  2. Porque priorizar el medio ambiente en países o comunidades pobres? • ¿No deberíamos anteponer el crecimiento económico a la salvaguardia del medio ambiente? NO • La reducción de la pobreza y la gestión del medio ambiente están íntimamente vinculados. Como? • fuentes de ingreso/activos ligados a recursos naturales • Factores medioambientales que impactan la salud • Asimetrías en vulnerabilidad a riesgos ambientales

  3. Medio ambiente Pobreza La doble causalidad Preguntas clave: • ¿Unaintervención de combate a pobreza (específica) tieneefectos sore el medioambiente? ¿Cuáles? • ¿Las políticasambientalestienenimplicacionessobrelasopcioneseconómicas y sociales de los pobres? ¿cuáles? Problema: identificación de los efectos

  4. Intervenir sobre cuales instrumentos? a. En planes y políticas sociales(desarrollo y reducción de la pobreza)  con elementos de sostenibilidad del medio ambiente (por ej. PTC verdes, ‘trabajo verde’) y/o… b. En planes y políticas medioambientales  con elementos sociales y económicos (por ej., enfoque pro-pobres en políticas de manejo de residuos solidos) AUTORIDADES DE MEDIO AMBIENTE AUTORIDADES DE DES. SOCIAL, PLANIF., FIN.

  5. Como se ha reducido la pobreza en ALC? • ALC conocida (entre otras) por: • Altas tasas de desigualdad • Sistemas de protección social innovadores (PTC) • Tres áreas principales de política para la reducción de la pobreza en ALC: • Políticas para la generación de empleos • Políticas de incentivos (fiscales, crediticios, etc.) a las MPYMEs y pequeños productores • Sistemas de protección social • …

  6. Sistemas de Protección Social

  7. Los PTC en ALC • Muchos modelos tienen características comunes • Surgieron de pocos referentes (Mex, Bra, Chi), luego adaptados • Existen modelos alternativos • Condicionalidad fuerte o blanda • Prestaciones a la demanda o a la oferta • Transferencias (no) monetarias, o servicios (apoyo social, capacitaciones) • Hoy, uno de cada seis latinoamericanos está cubierto por un PTC

  8. Elementos tipológicos de PTCs

  9. Pordondehacer PTC “verdes” Sostenible ymedioambiente

  10. Actores para políticas publicas eco-sostenibles PEI

  11. Conclusiones No hay modeloespecificopara romper espiralpobreza – deterioroambiental y promoverespiralvirtuosa, pero a partir de PEI algosabemos… • Flexibilidad de aplicabilidad y enfoques • Aceptardoblecausalidad • Enganchar en politicasexistentes • Asegurar, promover y renovarcompromiso politico • Vincularinstrumentos con objetivosespecificos • Articular con todos los actores clave (vertic y horiz) • Ejercicio interagencial exitoso • Asegurarcontinuidad y sostenibilidadfinanciera (mostrarresultados)

  12. Gracias

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