130 likes | 223 Views
A DÍJKÉPZÉS SZERKEZETE TEKINTETTEL AZ EU ÁLTAL TÁMOGATOTT BERUHÁZÁSOKRA, A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSBEN FOGLALT KÖTELEZETTSÉGEKRE. Szabó Istvánné MAVÍZ Közgazdasági Bizottság Nyírségvíz Zrt. TARTALOM. A vízi közszolgáltatás a rendszerváltástól napjainkig Mitől függ a szolgáltatás költsége?
E N D
A DÍJKÉPZÉS SZERKEZETETEKINTETTEL AZ EU ÁLTAL TÁMOGATOTT BERUHÁZÁSOKRA,A TÁMOGATÁSI SZERZŐDÉSBEN FOGLALT KÖTELEZETTSÉGEKRE Szabó Istvánné MAVÍZ Közgazdasági Bizottság Nyírségvíz Zrt.
TARTALOM • A vízi közszolgáltatás a rendszerváltástól napjainkig • Mitől függ a szolgáltatás költsége? • Kihívások • Az ármegállapítás működése • Optimális költségszerkezet • Közmű pótlási, felújítási fedezet • A díjképzési rendszerrel szembeni követelmények • Az ármechanizmus működése • Díjfedezeti séma • Díjkalkuláció lépései
A VÍZI KÖZSZOLGÁLTATÁS A RENDSZERVÁLTÁSTÓL NAPJAINKIG • Vagyonátadás – új üzemeltető szervezetek • Díjkiegyenlítés – árkiegészítés megszűnése valós költségek érvényesítése kereslet csökkenés fajlagos költség növekedés • A víz ára helyi politikai kérdés • Közműolló lassan zárul • Kötelezettségvállalások az EU csatlakozással
KIHÍVÁSOK • IVÓVÍZELLÁTÁS • Nemzeti Ivóvízminőség-javító Program (2009-ig + 3 év?) 220 milliárd Ft • Elmaradt rekonstrukció pótlása • SZENNYVÍZELVEZETÉS- TISZTÍTÁS • Nemzeti Szennyvízelvezetési- és Tisztítási Program (2010-2015) 1000 milliárd Ft • IRÁNYELVEK ALKALMAZÁSA • Teljes költségmegtérülés – 2010? • Ráfordítás támogatás megszűnése
MITŐL FÜGG A SZOLGÁLTATÁS KÖLTSÉGE? • Természeti körülmények(pl. víznyerési lehetőség, földrajzi viszonyok, nyersvíz minőség) • Településszerkezet • Közművek kora, állapota • Szolgáltatás színvonala • Működés hatékonysága • „Alacsony ár” ≠ hatékony működés, magas színvonal
AZ ÁRMEGÁLLAPÍTÁS MŰKÖDÉSE • Természetes monopólium – hatósági ár • Törvény - az ár nyújtson fedezetet a hatékonyan működő vállalkozás ráfordításaira és a működéshez szükséges nyereségre • Helyi rendelet – 3200 árhatóság… • Hiányzik: ágazati szabályozás víziközmű törvény • Árképlet, ármechanizmus alkalmazása
OPTIMÁLIS KÖLTSÉGSZERKEZET • anyag – alkatrész – vegyszer 8 % • villamos energia 10 % • igénybe vett szolgáltatások 30 % • egyéb szolgáltatások 2 % • személyi jellegű kifizetések 30 % • értékcsökkenés / bérleti díj 20 % Egyéb ráfordítások (VTD – helyi adók – szennyvízbírság)
KÖZMŰ PÓTLÁSI, FELÚJÍTÁSI FEDEZET • Működtetési forma lehet: • üzemeltetői tulajdon • vagyonkezelés • bérleti, használati szerződés • Pótlási, felújítási fedezet lehet: • értékcsökkenés: üzemeltetői tulajdon és vagyonkezelés esetén – Sztv. szerint! • mértéke függ: eszköz bekerülési értéke, használat időtartama • bérleti használati díj: megállapodás szerint
A DÍJKÉPZÉSI RENDSZERREL SZEMBENI KÖVETELMÉNYEK • FENNTARTHATÓSÁG a díjbevétel haladja meg a működési, fenntartási, pótlási kifizetéseket és az adósságszolgálatot • MEGFIZETHETŐSÉG a háztartási jövedelem hány %-a a közszolgáltatás díja – elismert: 2,5-3,5 % • FOKOZATOSSÁG – INDOKOLATLAN MEGKÜLÖNBÖZTETÉSÉNEK TILALMA
AZ ÁRMECHANIZMUS MŰKÖDÉSE • Jogalap: 1990. évi LXXXVII. tv. az árak megállapításáról 9.§ (1) bek.: a hatósági ár megállapítása történhet…. az ár kiszámítására vonatkozó előírásokkal • Alkalmazás: a fedezeti elven alapul • Díjfedezet: a díjképzési rendszerben meghatározott tartalmú költségekre, ráfordításokra, elismert nyereségre fedezetet biztosító díjtömeg
DÍJKALKULÁCIÓ LÉPÉSEI • A díjelemek várható értékének meghatározása a díjévet megelőző évre, az előző év teljesítése miatti indokolt korrekció elvégzése. • A valorizációt szolgáló indexek díjévi értékének meghatározása becsléssel vagy szakértői alátámasztással. • A díjelemek valorizálása, azaz a díjévre vonatkozó költségek meghatározása. • A díjévben várható extenzív fejlesztés – EU projektek, egyéb új ellátási területek – díjelemeinek meghatározása. • Az egyedi tervezésű díjelemek díjévi értékének meghatározása:tőkeköltségek és környezetvédelmi és hatósági költségek. • A díjfedezeti összeg meghatározása a megtérülések és hatékonysági követelmények figyelembevételével. • A díjévre tervezett értékesítési mennyiségek meghatározása. • Az átlagdíj meghatározása: díjfedezeti igény / értékesítendő mennyiség. • A meghirdetésre kerülő hatósági ár levezetése az átlagdíjból.