andi - vii encuentro nacional de comités de tributaristas

1. andi - vii encuentro nacional de comités de tributaristas ANTECEDENTES Y FINALIDADES DE LA LEY 1314 DE 2009 Hernando Bermúdez Gómez

2. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 Pronunciamiento número 1 del Comité Nacional de Investigaciones Contables -1977: “Principios contables y normas para la presentación de estados financieros”. Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, concepto de mayo 21 de 1981 (autoregulación) Ser – Fedesarrollo: Estudio de racionalización de la información industrial en Colombia

3. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil, concepto del 10 de noviembre de 1987 (aplicación residual entidades financieras) Corte Suprema de Justicia, Sala Plena, sentencia del 27 de septiembre de 1990 (facultades CTCP) Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, sentencia del 13 de diciembre de 1995 (valor razonable, supremacía de la ley tributaria)

4. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 “En el marco de la Ronda Uruguay se llevaron a cabo negociaciones sobre el acceso a los mercados en relación con la contabilidad. El 4 de abril de 1995 se estableció el Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales (GTSP) en aplicación de la Decisión Ministerial relativa a los servicios profesionales, en la que se daba prioridad a la labor sobre el sector de la contabilidad. En mayo de 1997, se adoptaron las Directrices para los acuerdos o convenios de reconocimiento mutuo en el sector de la contabilidad y en diciembre de 1998 se adoptaron las Disciplinas sobre la reglamentación nacional en el sector de la contabilidad. En abril de 1999, el GTSP fue sustituido por el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional.” http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/accountancy_s/accountancy_s.htm

5. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 Corte Constitucional, Sala Plena, sentencia del 16 de junio de 1997 (deslegalización Ley 222 de 1995) Corte Constitucional sentencia C-530 del 10 de mayo de 2000 – Fallo sobre varios aspectos de la Ley 43 de 1990 (facultades CTCP) Creación de Foro de Estabilidad Financiera 1999 – Adopción de los 12 estándares para el fortalecimiento del sistema financiero

6. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 Revisión académica sobre las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia (PUJ, mayo 2001) Constitución de la fundación IASC – organización de IASB 2001 El Comité Internacional para la Práctica de la Auditoría (IAPC) es convertido en la Junta de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB) 2002 Crítica del Sistema Ético – Legal de la Contaduría Pública Colombiana 2002

7. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 Report on the Observance of Standards and Codes (Rosc) Colombia Accounting and Auditing , July 25, 2003: “The current legal and regulatory requirements on accounting have led to issuance of conflicting accounting standards from multiple sources. Legal arrangements that gave various regulatory bodies the right to determine the accounting requirements for entities falling under their jurisdiction have led to the predominance of special-purpose financial reporting. In practice, there is no operational concept of general-purpose financial reporting. The legislative requirements on auditing contradict the modern concept of financial statements audit. In reality, there is no external financial statements audit requirement in Colombia. There are sufficient problems with the capacity and regulation of the accountancy profession that the existing profession cannot be the basis for the independent financial statements audit function.” http://www.worldbank.org/ifa/rosc_aa_col.pdf

8. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 (ante) Proyecto de ley de intervención económica por medio de la cual se señalan los mecanismos por los cuales se adoptan en Colombia los estándares internacionales de contabilidad, auditoria y contaduría, se modifican el Código de Comercio, la normatividad contable y se dictan otras disposiciones relacionadas con la materia 2003

9. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 IAASB es sometida a la supervisión de la PublicInterestOversightBoard (PIOB) 2005 Se organiza el International Forum of Independent Audit Regulators (IFIAR) 2006 Ley 1151 de 2007 (julio 24) por la cual se expide el plan nacional de desarrollo 2006-2010 Proyecto de Ley 165 de 2007 Cámara por la cual el Estado colombiano adopta las Normas Internacionales de Información Financiera para la presentación de informes contables

10. Antecedentes de la Ley 1314 de 2009 IASC acepta la supervisión del MonitoringBoard 2009 G20: “We call on our international accounting bodies to redouble their efforts to achieve a single set of high quality, global accounting standards within the context of their independent standard setting process, and complete their convergence project by June 9 2011. The International Accounting Standards Board’s (IASB) institutional framework should further enhance the involvement of various stakeholders.” http://www.g20.org/Documents/pittsburgh_summit_leaders_statement_250909.pdf

11. Finalidades de la Ley 1314 de 2009

13. Paradigmas actuales Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF - IFRS) [IASB] Norma Internacional de Información Financiera para Pequeñas y Medianas Entidades (NIIF para las PYMES – IFRS forSMEs) [IASB] Directrices para la Contabilidad e Información Financiera de las Pequeñas y Medianas Empresas (Dcpymes) – Orientación para el Nivel 3 [ISAR]

14. Paradigmas actuales Taxonomía 2009 NormasInternacionales de InformaciónFinanciera [IASB – XBRL] En borrador: taxonomía 2009 Norma Internacional de InformaciónFinancierapara PYMES [IASB – XBRL] Código de ética para profesionales contables [IESBA) Normas internacionales de control de calidad, auditoría, revisión, otros trabajos de aseguramiento y servicios relacionados [IAASB]

15. Por su amable atención, muchas gracias